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優(yōu)化營商環(huán)境 讓企業(yè)大有可為

作者:郝兆臨 2021-06-02 16:04 來源:中國企業(yè)報 次閱讀
 
優(yōu)化營商環(huán)境 出實招、放大招為企業(yè)拓展廣闊發(fā)展空間

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廣西來賓:實施工程項目“并聯(lián)審批”,成立服務小分隊,主動為各類市場主體排憂解難,著力提升企業(yè)的獲得感和滿意度,不斷釋放市場活力。

  湖北荊門:出臺《荊門市優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務清單》并細化成135條具體措施,開展“營商路路通”改革試點,提升政務服務“一事聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦”水平,努力讓政務服務更便捷、高效。
  陜西渭南:圍繞貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃(2018—2020年),扎實開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動、“5+3”專項行動等重點工作,取得了階段性成效。


  營商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn),事關市場主體活力,事關地區(qū)形象和長遠發(fā)展。當前,在營商環(huán)境建設的賽場上,各地高招迭出、你追我趕,如何讓企業(yè)“一見傾心”扎根成長,如何出實招、放大招為企業(yè)拓展廣闊發(fā)展空間,成為各地政府的主要著力點。
  廣西來賓:“量體裁衣”為企業(yè)定制服務措施
  政務大廳工作人員熱情積極,政務辦理效率越來越高;企業(yè)辦證不用愁,線上“并聯(lián)審批”辦更快……一系列政策的出臺,一項項改革的推出,彰顯了來賓市優(yōu)化營商環(huán)境的力度和決心。
  在釋放政策紅利方面,來賓市制定實施了《2020年來賓市優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,將各項改革任務進行清單化分解,狠抓工作落實,全年完成21項指標227項目標任務,完成率達100%。
  在簡政放權方面,來賓市實施了工程項目“并聯(lián)審批”,將涉及工程建設審批職能的9個部門共34個事項全部整合進駐,制定工程項目全閉環(huán)的流程圖,突破了審批部門條線限制,實行工程報建全流程34個環(huán)節(jié)審批和監(jiān)管,實現(xiàn)每一階段“一家牽頭、一窗受理、一套材料、一張表單、并聯(lián)審批”?!肮こ添椖繄蠼ā碧顖蟊韱屋^原來縮減了60%,申報材料壓縮26.5%;審批時間比原來壓縮了61.9%。
  在服務升級方面,近兩年來,來賓市市場監(jiān)督管理局發(fā)揮職能作用,成立優(yōu)化營商環(huán)境、藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品質量、知識產(chǎn)權、企業(yè)標準化、特種設備等8支服務小分隊,主動為各類市場主體排憂解難、噓寒問暖、解疑釋惑,并為企業(yè)“量體裁衣”定制服務措施,助力企業(yè)盡快走上“疫”后恢復“行駛車道”。
  在服務紅利、政策紅利等多重紅利疊加下,來賓市不斷釋放市場活力。今年1月至4月,來賓市新增各類市場主體6477戶、注冊資本156.20億元,市場主體呈逆勢增長。截至4月6日,全市各類市場主體128115戶,注冊資本1876.80億元。
  “來賓市領導經(jīng)常到我們企業(yè)調(diào)研,提出如果企業(yè)兩次反映同一個問題,就要對相關部門追責。而且來賓市的干部沒有官架子,對我們的合理訴求幾乎是有求必應,各部門辦事效率非常高?!睆V西新東運礦業(yè)有限公司董事長許義春由衷地贊揚廣西來賓市的營商環(huán)境?!霸趤碣e搞企業(yè)特別舒服,下一步,我打算把公司總部搬到這里來!”
  湖北荊門:努力讓政務服務更便捷高效
  “執(zhí)照打出來了,公章也有了!”不久前,在湖北銀行荊門掇刀支行“營商路路通”一體機前,荊門市錦順餐飲服務有限公司注冊申請人肖莉捧過打印出來的營業(yè)執(zhí)照,一臉興奮,“沒想到這么快!”
  企業(yè)開辦注冊涉及市場監(jiān)管、公安、稅務、人社、銀行等多部門,每個部門都有各自審批系統(tǒng)。能否“串珠成鏈”,讓申請人一次性就近完成所有流程,當天就能領證營業(yè)?荊門市借鑒東莞一體機服務經(jīng)驗,開展“營商路路通”改革試點。該項改革依托銀行網(wǎng)點的“營商路路通”一體機,通過人臉識別、電子身份認證、指紋識別、大數(shù)據(jù)分析等技術,將各部門的審批系統(tǒng)串聯(lián)、辦理事項聚為一體,提升政務服務“一事聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦”水平,讓數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)少跑腿。
  據(jù)悉,這只是荊門優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。荊門市市長孫兵表示,近年來,荊門錨定打造最優(yōu)營商環(huán)境目標,大抓營商環(huán)境建設。“十三五”時期,荊門市在全國率先探索建立“一窗受理、一章審批、一站服務、一次評估、一網(wǎng)運行、一門通辦”的“六個一”運行模式,提高了審批效率,創(chuàng)優(yōu)了營商環(huán)境。
  2020年,荊門市開展“營商路路通”改革試點。改革依托銀行網(wǎng)點的“營商路路通”一體機,將各部門的審批系統(tǒng)串聯(lián)、辦理事項聚為一體,讓數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)少跑腿。改革后,商事登記申請人到銀行網(wǎng)點可以一次性自助辦理商事登記、營業(yè)執(zhí)照打印及公章刻制、銀行開戶、社保服務、稅務辦理、公積金服務等事項。目前,荊門已有110家企業(yè)通過“營商路路通”不見面辦結企業(yè)開辦事項。
  從2020年4月開始,荊門市還開展了“進企業(yè)、解困難、促發(fā)展”活動,荊門市、縣兩級1800多名機關干部包聯(lián)服務2700多家企業(yè),幫助市場主體實現(xiàn)疫后重振。據(jù)不完全統(tǒng)計,為幫助企業(yè)疫后重振,荊門市落實資金23億元,兌現(xiàn)了土地使用稅、房產(chǎn)稅減免、養(yǎng)老保險等“三險”減免、銀行貸款利息降低等一系列降本減負支持政策。同時為支持實體經(jīng)濟發(fā)展,使更多資金直達企業(yè),荊門市落實金融支持政策資金涉及184億元。
  今年2月,荊門市部署了39條優(yōu)化營商環(huán)境的工作重點,將《荊門市優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務清單》細化成135條具體措施。緊緊圍繞企業(yè)實際關切和群眾急難問題,狠抓兌現(xiàn)落實,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,努力讓政務服務更便捷、高效,讓企業(yè)更滿意。
  陜西渭南:多措并舉 為企業(yè)辦實事
  作為陜西省人口第二大市,渭南市政府承載著為500多萬居民提供市政服務的重任。在過去,老百姓辦事只能到政府各個部門的審批窗口辦理業(yè)務,有時候為了提交審核材料,不得不在多個部門之間來回跑。對于政府的公共服務,很多人還停留在“辦事難、效率低”的印象中。
  如今,這種現(xiàn)象已然發(fā)生改變?!叭滩灰娒?#xff0c;事卻照樣辦。我要為渭南市政務服務大廳的便捷貼心服務點個贊!”不久前,渭南市富平縣益康華府醫(yī)藥超市的經(jīng)營者收到快遞寄來的營業(yè)執(zhí)照,欣喜不已,“本來只是抱著試試的態(tài)度將申報所需材料寄過去,沒想到非常時期竟然也可以辦的這么快”。
  據(jù)渭南市發(fā)展改革委黨組成員、副主任張黎明介紹,近年來,渭南市圍繞貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃(2018—2020年),扎實開展優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動、“5+3”專項行動等重點工作,取得了階段性成效。
  市場環(huán)境優(yōu)化方面,近年來,渭南市的市場準入門檻在不斷降低,企業(yè)注冊登記更加便捷。不但取消了原有對注冊資本、出資方式、出資額、出資時間等硬性規(guī)定,還取消了經(jīng)營范圍的登記和審批,從“重審批輕監(jiān)管”轉變?yōu)椤拜p審批重監(jiān)管”。
  據(jù)悉,從商事登記制度改革后,審批變?yōu)檎l經(jīng)營誰向政府登記,拿到再去完善各項許可、備案等手續(xù)。不斷規(guī)范涉企收費。先后精簡取消行政事業(yè)性收費107項、政府性基金12項、涉企收費65項,目前市級保留的行政事業(yè)性收費與政府性基金共55項。扎實落實各項減稅舉措,制定優(yōu)化納稅服務措施108條,90%以上的納稅人足不出戶即可完成申報、繳納稅款、發(fā)票領取等292項涉稅業(yè)務,“營改增”、小微企業(yè)所得稅普惠性減稅等政策得到全面落實,2018—2019年全市減稅降費約52億元。
  在政務服務水平提升方面,渭南市持續(xù)深化“放管服”改革,市級共取消、下放、轉移經(jīng)濟管理權限1396項,調(diào)整權責清單數(shù)量497項,取消戶籍遷移、年齡變更等證明事項和蓋章環(huán)節(jié)361項。
  法治保障方面,近年來,渭南市聘請了特約監(jiān)督員收集意見建議。從人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、企業(yè)職工等群體中聘請159名特約監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作,并出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》《三項機制助推優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的實施辦法》等制度,激勵廣大干部主動作為、敢于擔當。


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