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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 讓政策惠企更加便捷

作者:郝兆臨 2021-06-02 15:57 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)報(bào) 次閱讀
 
不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 使政策惠企更加方便快捷

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貴州貴陽(yáng):傾力打造“貴人服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌,著力圍繞提升企業(yè)開(kāi)辦便利度、提升市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)能力等主要職能,打造高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)監(jiān)管體系,大力深化“放管服”改革,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

  陜西延安:出臺(tái)貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施辦法,創(chuàng)新建立“六個(gè)一”工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系,利用“提升智慧延安”建設(shè)來(lái)提升治理效能。
  河南新鄉(xiāng):圍繞市場(chǎng)主體需求,持續(xù)深化“放管服”改革,著力提升行政效能,用黨員干部的“辛苦指數(shù)”,換取企業(yè)群眾的“滿意指數(shù)”。

  營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的試金石。近年來(lái),在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的賽場(chǎng)上,各地高招迭出、你追我趕,紛紛打出了一系列行之有效的政策“組合拳”,為市場(chǎng)主體的發(fā)展開(kāi)拓了更加廣闊的空間。
  貴州貴陽(yáng):傾力打造“貴人服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌
  “在企業(yè)開(kāi)辦‘一網(wǎng)通辦’平臺(tái)升級(jí)后,企業(yè)如果需要新增員工參保登記、醫(yī)保登記等業(yè)務(wù),可以一次通過(guò)并聯(lián)審批辦理,大大節(jié)約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本?!苯?#xff0c;在貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)窗口,貴州谷力生態(tài)食品股份有限公司工作人員陳甘羅順利辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。
  據(jù)了解,近年來(lái),貴陽(yáng)市通過(guò)加大招商引資力度,傾力打造“貴人服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,著力圍繞提升企業(yè)開(kāi)辦便利度、提升市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)能力等主要職能,打造高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)監(jiān)管體系,大力深化“放管服”改革,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。一批批優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目相繼落戶,各項(xiàng)工作取得積極成效。
  政務(wù)服務(wù)環(huán)境更加高效便捷?!耙痪W(wǎng)通辦”取得顯著成果,目前已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,100個(gè)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。政務(wù)服務(wù)集中辦理取得積極成效,市級(jí)具有政務(wù)服務(wù)職能的53個(gè)部門(mén)(含公共服務(wù)企業(yè))全部進(jìn)駐市政務(wù)大廳,進(jìn)駐事項(xiàng)達(dá)1600余項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”;80.1%的市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類(lèi)受理。審批服務(wù)水平持續(xù)提升,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限已壓減至80個(gè)工作日以內(nèi),審批事項(xiàng)縮減至80項(xiàng);通過(guò)“一網(wǎng)通辦”企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至1個(gè)工作日以內(nèi)。
  市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加平等有序。市場(chǎng)監(jiān)管效能持續(xù)提升,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全面推行,著力營(yíng)造“對(duì)守法者無(wú)事不擾,對(duì)違法者利劍高懸”氛圍。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有序有力推進(jìn)實(shí)施,2020年,全市累計(jì)清理規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施11607件。涉企中介服務(wù)更加規(guī)范,嚴(yán)肅清理整治“紅頂中介”收費(fèi),全面清理各行政部門(mén)下屬單位涉企收費(fèi)情況,規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
  投資營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。投資服務(wù)全程代辦,近兩年,全市各級(jí)招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)辦結(jié)率達(dá)100%。創(chuàng)新扶持引導(dǎo)力度逐步加大,先后設(shè)立8只創(chuàng)投基金。金融服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)有力,充分發(fā)揮政策性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用,截至目前,資金池合作銀行累計(jì)發(fā)放信貸金額86.89億元,涉及市場(chǎng)主體17503戶。
  “做生意幾十年,在貴陽(yáng)的經(jīng)歷讓人印象深刻。聽(tīng)到企業(yè)有訴求,市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等多個(gè)部門(mén)立即跟上主動(dòng)服務(wù),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)解決問(wèn)題,真正讓我們感受到被重視?!辟F州鴻福喜馬拉雅宴會(huì)藝術(shù)中心外聯(lián)部部長(zhǎng)徐新儀說(shuō)。
  陜西延安:“六個(gè)一”審批體系為企業(yè)減負(fù)
  在很長(zhǎng)一段時(shí)間,工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度飽受詬病。申請(qǐng)人拿著資質(zhì)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖、規(guī)劃批文、規(guī)劃圖紙等逐個(gè)部門(mén)申請(qǐng)報(bào)批、逐個(gè)機(jī)關(guān)去跑手續(xù),重復(fù)相同工序,浪費(fèi)大量時(shí)間。2018年5月,國(guó)務(wù)院明確要求,要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上。延安市抓住這個(gè)機(jī)遇,成為全國(guó)16個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)地區(qū)之一,創(chuàng)新建立“一張藍(lán)圖、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)窗口、一張表單、一個(gè)部門(mén)、一套標(biāo)準(zhǔn)”的“六個(gè)一”工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系,推行“一枚印章管審批”。
  據(jù)了解,“六個(gè)一”審批體系實(shí)施后,如今延安市的政府投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)已由改革前的50項(xiàng)精簡(jiǎn)為25項(xiàng),申報(bào)材料由205件精簡(jiǎn)到126件,審批時(shí)間由以前平均358個(gè)工作日壓縮到80個(gè)工作日。企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)由44項(xiàng)精簡(jiǎn)為16項(xiàng),申報(bào)材料由156件精簡(jiǎn)到89件,審批時(shí)間由平均289個(gè)工作日壓縮到50個(gè)工作日,實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減了負(fù)。
  “以往辦證不知道要跑多少回,現(xiàn)在不出家門(mén),證就送上門(mén)了?!卑踩麉^(qū)沿河灣鎮(zhèn)飯店老板張寶財(cái)對(duì)行政審批流動(dòng)服務(wù)上門(mén)送審批、送證照的舉措贊不絕口。
  據(jù)悉,行政審批制度改革只是延安在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的其中一項(xiàng)。
  近兩年來(lái),延安持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,先后出臺(tái)貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施辦法,建立涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)制度,實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理,全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目“清單制+告知承諾制”改革,推行“建筑工程施工許可證”電子證照,工程建設(shè)項(xiàng)目審批創(chuàng)新做法入編國(guó)務(wù)院《深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)100例》,新增市場(chǎng)主體30024戶、“五上”企業(yè)237戶,民間投資增長(zhǎng)26.3%。
  與此同時(shí),延安市還利用“提升智慧延安”建設(shè)來(lái)提升治理效能。其利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在政務(wù)、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)、社區(qū)、生活方面全方位推進(jìn)城市管理智能化,依托12345智慧政府服務(wù)平臺(tái),建成“延安城市大腦”,對(duì)城市運(yùn)行狀況進(jìn)行分析研判、應(yīng)急預(yù)警和綜合調(diào)度,群眾訴求一號(hào)受理,市域社會(huì)治理能力和治理水平得到有效提升,2020年延安市成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
  延安市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),延安市通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、落實(shí)政策、信貸資金等一系列政策紅利的釋放,使得更多的外地企業(yè)愿意在延安投資發(fā)展。
  河南新鄉(xiāng):用黨員“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)“滿意指數(shù)”
  “在體驗(yàn)中心辦稅,全程智能化,還有專業(yè)的工作人員進(jìn)行指導(dǎo),節(jié)約了時(shí)間成本,辦稅效率就是高!”近日,在新鄉(xiāng)市牧野區(qū)稅務(wù)局智慧辦稅體驗(yàn)中心,當(dāng)?shù)匾患椅锪鞴镜墓ぷ魅藛T張紅麗連聲稱贊。
  據(jù)了解,該中心是新鄉(xiāng)市首家智慧辦稅體驗(yàn)中心,于去年9月29日揭牌成立。中心包括24小時(shí)自助辦稅區(qū)、智慧辦稅演示區(qū)、自助辦稅指引區(qū)、云辦稅終端、納稅人學(xué)堂等5大功能區(qū)。當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人得知該中心可“線上辦、一體辦”170多項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),紛紛贊嘆這里安全、便捷、高效、舒適的辦稅模式。
  窺一斑可見(jiàn)全豹,見(jiàn)滴水可觀滄海。近年來(lái),新鄉(xiāng)市堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來(lái)抓,圍繞市場(chǎng)主體需求,持續(xù)深化“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,政務(wù)服務(wù)效能明顯提升,市本級(jí)行政許可事項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”占比91.83%,行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮比達(dá)到87.48%,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦1日辦結(jié)、最快半日辦結(jié)。
  與此同時(shí),新鄉(xiāng)市還通過(guò)抓好惠企政策落地,幫助企業(yè)有效降低成本。2020年階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)16.67億元,積極爭(zhēng)取8600萬(wàn)元失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金,幫助1897家企業(yè)穩(wěn)定崗位9.5萬(wàn)個(gè),成為全省撥付調(diào)劑金額最多的地市。
  此外,全市還派遣3700多名“首席服務(wù)員”,下沉到規(guī)模以上企業(yè)和省市重點(diǎn)項(xiàng)目,與企業(yè)“結(jié)對(duì)子”,開(kāi)展常態(tài)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難,得到了企業(yè)的廣泛好評(píng)。
  據(jù)新鄉(xiāng)市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“十四五”期間,新鄉(xiāng)將緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng),持續(xù)深化“放管服”改革,著力提升行政效能,用黨員干部的“辛苦指數(shù)”,換取企業(yè)群眾的“滿意指數(shù)”;將常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)主體大回訪活動(dòng),聽(tīng)取企業(yè)對(duì)服務(wù)效果的意見(jiàn)建議,有針對(duì)性地加以整改,切實(shí)提升企業(yè)滿意度和獲得感;將持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè),厚植市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展的土壤,讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)更有安全感;將積極打造生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的良好環(huán)境,不斷增強(qiáng)新鄉(xiāng)的對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力,讓企業(yè)和企業(yè)家“來(lái)了不想走、走了想回來(lái)”。
  新鄉(xiāng)市委書(shū)記張國(guó)偉表示,通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,相信會(huì)有更多的企業(yè),看好新鄉(xiāng),選擇新鄉(xiāng),投資新鄉(xiāng)!

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