——高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)的“廈門實踐”
廈門是一座名副其實的高顏值生態(tài)花園之城,綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。生態(tài)“高顏值”帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”,近年來,廈門新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城多點開花,山、海、產(chǎn)、城、人相融共生,走出了一條“以環(huán)境優(yōu)化增長、以發(fā)展提升環(huán)境”的高質(zhì)量發(fā)展路徑。
冬去春來,廈門一派花紅葉綠、海清沙白的怡人風(fēng)光。城在海上、海在城中,白鷺戲水、群魚悠游,人與自然和諧交融。
與良好生態(tài)環(huán)境相得益彰的是亮眼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績:2023年,廈門市經(jīng)濟(jì)總量首次突破8000億元,超8066億元;進(jìn)出口總值超9470億元,同比增長2.7%,高于全國增速2.5個百分點;居民人均可支配收入71062元,同比增長4.5%,其中工資性收入增長最快,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。
廈門兼具美麗與活力,不僅因為“得海獨厚”“得天獨厚”,更源于久久為功推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以高水平生態(tài)修復(fù)和保護(hù)助力高質(zhì)量發(fā)展。
作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地,廈門始終以習(xí)近平總書記36年前創(chuàng)造性提出的筼筜湖綜合治理理念和方向為遵循,堅持一張藍(lán)圖繪到底,堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動,精心繪出一幅協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的人海和諧美麗畫卷。
“20字方針”久久為功
時值龍年新春,廈門人的“城市會客廳”——筼筜湖張燈結(jié)彩、披紅掛綠,一派喜慶祥和景象。漫步環(huán)湖步道,只見水清岸綠、水鳥翔集,澄澈的湖水倒映著白鷺優(yōu)雅柔美的身姿。
“這湖水一年比一年清,讓人心曠神怡。”廈門市海滄中學(xué)退休教師陳亞進(jìn)感嘆,他幾乎每天都要來湖邊走一走。3年前,他開始兼任筼筜湖“市民湖長”和白鷺洲公園“市民園長”,帶動更多人共同呵護(hù)筼筜湖乃至廈門的生態(tài)環(huán)境。
筼筜湖位于廈門島西部,曾是一個天然避風(fēng)港,與海相通,面積達(dá)10平方公里。入夜,漁船???#xff0c;燈火綿延——“筼筜漁火”是當(dāng)時廈門著名的“老八景”之一。上世紀(jì)70年代初,為了向海要地,這里圍海造田、筑堤圍湖,使筼筜港變成一個相對封閉的、僅留下1.6平方公里水面的湖泊,改稱筼筜湖。
隨著湖區(qū)周邊高強(qiáng)度建設(shè)開發(fā)以及人口快速增加,粗放的發(fā)展方式不斷加劇生態(tài)矛盾,筼筜湖承受的環(huán)境壓力越來越大。造紙廠、制革廠、釀酒廠等工廠沿湖興起,工業(yè)廢水和生活污水直排入湖……筼筜湖成了污水橫流、垃圾遍地、蚊蠅滋生、魚蝦絕跡的臭水湖。筼筜湖治理成為擺在廈門面前的一道發(fā)展課題。
1988年3月,時任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志親自牽頭開展“筼筜湖綜合治理”,以充滿前瞻性的戰(zhàn)略眼光,創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針,開啟了筼筜湖系統(tǒng)治理之路。
治湖,需多措并舉。廈門按照源頭控制、中間減排、末端治理的科學(xué)治理思路,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策。包括修訂出臺湖區(qū)保護(hù)辦法、成立湖區(qū)保護(hù)機(jī)構(gòu)、依法關(guān)停重點污染企業(yè)、利用自然潮差引海入湖等。
治湖,非一日之功。36年來,廈門歷屆市委、市政府始終遵循20字治湖方針,久久為功,持續(xù)推進(jìn)筼筜湖生態(tài)治理。廈門市市政園林局黨組成員、總工程師王艷艷告訴記者,“筼筜湖正在進(jìn)行第5期綜合治理,包括正本清源雨污水改造提升、流域內(nèi)排洪溝清淤、第二排澇泵站建設(shè)、‘西水東調(diào)’生態(tài)補(bǔ)水工程等,逐步實現(xiàn)了從點到面、從水下到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治的轉(zhuǎn)變”。
一個個務(wù)實方案、一項項創(chuàng)新舉措,讓昔日“筼筜漁火”重現(xiàn)為“筼筜夜色”。廈門市市政園林局筼筜湖保護(hù)中心科長陳清福介紹:“湖區(qū)水質(zhì)顯著改善,水體復(fù)氧能力增強(qiáng)。湖區(qū)還設(shè)立了白鷺自然保護(hù)小區(qū),已累計發(fā)現(xiàn)15目37科88種鳥類在此棲息繁衍,生物多樣性不斷提升。”
2017年,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤期間,筼筜湖畔舉行了多場活動。2023年,筼筜湖入選生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。
如今的筼筜湖區(qū)域不僅是休閑娛樂勝地,而且“騰籠換鳥”引入大批企業(yè)總部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),已成為廈門標(biāo)志性的行政、金融、商貿(mào)、旅游、居住中心,生態(tài)產(chǎn)品價值不斷凸顯。
筑牢全域綠之底色
“綠色是廈門提升本島、跨島發(fā)展的鮮明底色?!备=ㄊ∥N?、廈門市委書記崔永輝說,以筼筜湖綜合治理為起點,廈門市生態(tài)修復(fù)和綜合開發(fā)始終以20字方針為指引,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,一體化開啟從山頂?shù)胶Q?、從“海域”到“全域”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)實踐,促進(jìn)山、海、產(chǎn)、城、人相融共生。
海洋環(huán)境的問題,表現(xiàn)是在海里,根子則在陸地。在自然資源部第三海洋研究所研究員余興光看來,廈門生態(tài)治理邁出的每一步,充分體現(xiàn)出陸海統(tǒng)籌的理念。
——念好“山字經(jīng)”。
同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營村是廈門海拔最高、地理位置最偏遠(yuǎn)的行政村之一,平均海拔900多米,是經(jīng)濟(jì)特區(qū)里的“山區(qū)”,一度十分貧窮落后。20世紀(jì)80年代,為了擺脫貧困,村里發(fā)展起茶產(chǎn)業(yè),山上的森林被砍伐殆盡,山頂出現(xiàn)嚴(yán)重水土流失。
軍營村黨總支書記高泉偉告訴記者:“這些年來,我們有意識地管好山、管好水、種好茶葉,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游?!鄙缴?#xff0c;植樹造林搞綠化;山下,興建產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)。軍營村村委會副主任高建設(shè)說,“在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下,軍營村生態(tài)化改造老茶園6500余畝,并大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年人均年收入達(dá)4萬多元”。
廈門還積極探索廢棄礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理新路徑,取得明顯成效。截至2023年底,廈門廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)率達(dá)100%,采用自然恢復(fù)方式恢復(fù)山林面積424.7畝,通過工程治理方式恢復(fù)山林面積4164.6畝。
——做足“水文章”。
行走在同安區(qū)埭頭溪邊的綠道上,只見清淺的溪水緩緩流淌,兩岸草盛花美。這條綠道長11公里,不僅連接起環(huán)東海域的濱海旅游浪漫線,還為市民營造了親水空間。
同安區(qū)市政園林局四級調(diào)研員莊瑤琳告訴記者,“以前,因養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)、生活污水以及工業(yè)廢水等排入溪里,水體污染嚴(yán)重,河道淤泥沉積,臭味久飄不散”。
流域治理是系統(tǒng)工程。2015年,埭頭溪流域綜合治理被列為當(dāng)?shù)刂嗡豳|(zhì)工程的重中之重。同安區(qū)創(chuàng)新實施全截流、全處理、全清淤、全補(bǔ)水、全生態(tài)治理模式。比如,通過采取規(guī)?;蓊愅损B(yǎng)和小石材加工廠清退、水源地整治、城鄉(xiāng)污水處理、入河湖排口整治、河道生態(tài)補(bǔ)水等措施,提升了流域水質(zhì),修復(fù)了水生態(tài),改善了水環(huán)境。
同安區(qū)市政園林局局長楊東火說:“經(jīng)過治理,埭頭溪水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)。我們還修復(fù)生態(tài)岸線,種植濱水植被,鋪設(shè)人行綠道,打造了沿河景觀帶?!?/p>
——寫下“田園詩”。
記者在翔安區(qū)大宅社區(qū)采訪時看到,村里屋后道旁,火龍果田隨處可見。一叢叢火龍果樹排列整齊,樹下掩藏著智能滴灌管道,田邊溝渠環(huán)繞、渠水清澈。富美大宅火龍果專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳海云告訴記者,“這里本是‘風(fēng)頭水尾’的干旱缺水村,如今建成了福建省最大的火龍果連片種植基地,背后離不開生態(tài)治理”。
翔安區(qū)市政園林局局長李虎平介紹,大宅社區(qū)將污水治理工作與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理有機(jī)結(jié)合,堅持問題導(dǎo)向,源頭治理、智慧管理,構(gòu)建了污水固廢全利用零排放體系。目前,大宅社區(qū)已逐步建成雨污分流主干管系統(tǒng)、智能滴灌系統(tǒng),統(tǒng)籌推進(jìn)污水收集端、處理端、排放端、建設(shè)端、運維端的全鏈條治理?!袄?#xff0c;在污水處理站,收集到的污水經(jīng)過一系列工藝處理,可成為農(nóng)業(yè)灌溉水源,或通過生態(tài)濕地進(jìn)一步系統(tǒng)處理后,匯入下游水體?!?/p>
目前,大宅社區(qū)已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田967畝,并配備智能節(jié)水灌溉系統(tǒng),農(nóng)民可以遠(yuǎn)程取水灌溉果園,既提高了作業(yè)效率,又達(dá)到了節(jié)水目的。
——激發(fā)“?;盍Α?。
環(huán)東海域是廈門最大內(nèi)灣,背靠同安區(qū)、翔安區(qū)、集美區(qū)廣闊的腹地,擁有“海天一色”的灣景。濱海綠地與沙灘相連,沿途海岸、紅樹林、公園相映成趣。同安區(qū)文旅局副局長陳麗霜說,“美麗的海灣能夠為大家提供優(yōu)美的海洋環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要”。
據(jù)介紹,在對環(huán)東海域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)時,秉承“先保護(hù)后開發(fā)”原則和“規(guī)劃引領(lǐng)、配套先行、產(chǎn)城融合、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念,綜合考慮海域清淤與岸線的整治與利用,實施了灘涂景觀改造、紅樹林種植、沿岸觀景平臺與活動廣場設(shè)置等,使沿岸灘涂清淤與景觀建設(shè)、岸線利用與城市生活更為緊密地有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)城市景觀、生態(tài)、旅游、經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一。
高顏值賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在廈門,生態(tài)“高顏值”帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”:新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城多點開花,和美鄉(xiāng)村活力增強(qiáng)。
崔永輝表示,廈門堅持先保護(hù)后開發(fā),以生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,為城市發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)基底,著力打造海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)高地,走出了一條“以環(huán)境優(yōu)化增長、以發(fā)展提升環(huán)境”的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
提升產(chǎn)業(yè)競爭力,“復(fù)合業(yè)態(tài)”更優(yōu)質(zhì)。湖里區(qū)委常委、副區(qū)長王達(dá)告訴記者,得益于五緣灣生態(tài)修復(fù),周邊產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提升。
登上24層的路橋集團(tuán)城市會客廳,俯瞰五緣灣片區(qū),一葉葉白帆揚起在波光粼粼的海面上。誰能想到,這里曾是“爛潮灘”、曬鹽場。
“五緣灣良好的生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐點。我們通過引進(jìn)項目、培育產(chǎn)業(yè),促進(jìn)發(fā)展提質(zhì)增效。”王達(dá)介紹,五緣灣相繼建成廈門國際游艇匯、五緣灣帆船港等文旅設(shè)施,開發(fā)郵輪游、海釣游、帆船游、游艇游等旅游產(chǎn)品。
“創(chuàng)新用好海的優(yōu)勢和資源,就找準(zhǔn)了發(fā)展的方向和路徑?!焙飬^(qū)文旅局黨組書記高翔說,2023年,五緣灣游客數(shù)量比2019年增加50%,僅體驗帆船的游客就有50多萬人次。
“廈門良好的生態(tài)環(huán)境,吸引很多外地企業(yè)來落戶?!睆B門城投數(shù)智產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理魏來告訴記者,銀城智谷2021年開園,目前一期項目簽約率超過85%,簽約面積超過14萬平方米,入駐企業(yè)近300家,從業(yè)人員超8000人。
廈門博云緯鈦科技服務(wù)有限公司2023年3月入駐銀城智谷。這是一家為科技企業(yè)提供孵化服務(wù)的公司,主營業(yè)務(wù)與廢棄物處理、節(jié)能技術(shù)相關(guān)。公司總經(jīng)理嚴(yán)嘉成說:“公司選址時,考察調(diào)研了很多城市,最終選擇落戶廈門,很重要的原因就是被優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境所吸引。此外,在銀城智谷,上下游企業(yè)高度集聚,讓我們看到了發(fā)展機(jī)會?!?/p>
銀城智谷位于同安區(qū)同安新城環(huán)東海域CBD,是廈門市政府主導(dǎo)建設(shè)的“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次”產(chǎn)城人融合新型園區(qū)之一。同安區(qū)委常委、區(qū)委辦主任郭三溫介紹,通過多年整治和打造,同安新城從一片灘涂升級為產(chǎn)業(yè)集聚高地,逐漸發(fā)展形成集半導(dǎo)體、新能源、新材料3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),文體旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、總部經(jīng)濟(jì)3個特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、公共服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研平臺等綜合配套及其他產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)體系。
“高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)良性互動,本質(zhì)上是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系?!敝袊匀毁Y源經(jīng)濟(jì)研究院副院長賈文龍認(rèn)為,建設(shè)美麗中國不能簡單理解為綠色景美,關(guān)鍵在于系統(tǒng)治理,要構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,在改善生態(tài)環(huán)境的同時,加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅提升經(jīng)濟(jì)綠色化程度,不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
發(fā)展改革委環(huán)資司副司長劉瓊告訴記者,“通過積極構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,廈門加快實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。去年,廈門第三產(chǎn)業(yè)比重超過60%,海洋經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等發(fā)展成效顯著增強(qiáng);高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超40%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗均處于全國領(lǐng)先水平”。
創(chuàng)新實踐共護(hù)藍(lán)色星球
“廈門市生態(tài)文明建設(shè)的歷程和成就,為破解海灣型城市資源約束緊、污染排放高、人海矛盾多等難題提供了重要參考。”習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心綜合研究部主任楊小明認(rèn)為,“廈門實踐”為完善生態(tài)文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制提供了重要參考,為健全生態(tài)文明建設(shè)的市場機(jī)制提供了樣本范例,為實現(xiàn)把生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動提供了相關(guān)借鑒。
新年伊始,廈門產(chǎn)權(quán)交易中心完成2萬噸海洋碳匯交易。數(shù)據(jù)顯示,廈門已累計完成海洋碳匯交易14萬噸,占全國藍(lán)碳交易市場份額一半以上;完成農(nóng)業(yè)碳匯交易27萬噸,作為典型經(jīng)驗向全國推廣。
在高山之上的軍營村,高泉偉沒想到,像“碳匯交易”這樣的新事物能與村民們產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。他興奮地告訴記者,“好空氣也能換來真金白銀”。
2022年5月,廈門產(chǎn)權(quán)交易中心建成運營全國首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺,軍營村獲得首批農(nóng)業(yè)碳票。村里5715畝茶園被納入碳匯認(rèn)證體系,按照一畝茶園一年約0.2076噸二氧化碳消納能力測算,首次認(rèn)證并交易的2020年、2021年茶園碳匯近2500噸,并以1噸碳匯6元的價格成功售出。
如今,廈門率先在全國形成生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點改革“沿海樣本”,全國首個海洋碳匯交易服務(wù)平臺和農(nóng)業(yè)碳匯交易服務(wù)平臺、全國首個藍(lán)碳基金、全國首宗海洋漁業(yè)碳匯交易等紛紛在廈門落戶、落地。
自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司副司長盧麗華表示,廈門在構(gòu)建優(yōu)美海灣人居環(huán)境、增強(qiáng)海岸帶生態(tài)活力、提升海洋生態(tài)系統(tǒng)功能等方面積極探索實踐,以高水平海洋生態(tài)修復(fù)助力高質(zhì)量發(fā)展,激發(fā)了城市發(fā)展的新活力,對全國生態(tài)文明建設(shè)具有重要啟示意義。
“廈門實踐”也得到國際社會的高度認(rèn)可。在廈門環(huán)東海域東北角,沿同安灣溯流而上來到灣頂,便能看到一片片紅樹林如同一塊塊碧玉鑲嵌在蔚藍(lán)的海灣之中。這里就是廈門持續(xù)多年打造的福建省最大人工重構(gòu)紅樹林濕地——下潭尾紅樹林公園。
曾經(jīng),灣區(qū)內(nèi)荒灘雜亂、養(yǎng)殖無序,原生紅樹林生態(tài)系統(tǒng)急劇退化。2005年起,廈門委托以廈門大學(xué)林鵬院士為核心的紅樹林科研團(tuán)隊,成功培育種植了約5公頃實驗林。
“基于實驗林的成功經(jīng)驗,廈門分兩期實施下潭尾紅樹林生態(tài)修復(fù),公園總規(guī)劃面積約404公頃,紅樹林種植面積約85公頃?!睋?jù)廈門大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長盧昌義介紹,下潭尾紅樹林公園已成為具有國際影響力的紅樹林生態(tài)修復(fù)成功案例,不僅入選“防災(zāi)減災(zāi)與生態(tài)修復(fù)協(xié)同增效全國典型案例”,2023年還作為海岸帶生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效國際典型案例之一向全球宣介。
廈門海洋治理成效受到聯(lián)合國秘書長海洋事務(wù)特使彼得·湯姆森高度贊譽,他兩次來到下潭尾調(diào)研中國的紅樹林保護(hù)和恢復(fù)種植情況,并表示,期待廈門為應(yīng)對全球海洋環(huán)境挑戰(zhàn)提供“廈門樣本”。
2017年8月,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤碳中和項目啟動,明確下潭尾二期紅樹林為金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤的碳中和林,向世界傳遞低碳、環(huán)保辦會的理念,成為國內(nèi)外大型會議“零碳排放”的又一示范樣板。據(jù)資料計算,該碳中和林的年碳匯能力達(dá)每公頃4.30噸二氧化碳。
從溪流到湖泊,從山川到海洋,廈門還將繼續(xù)書寫更多人與自然和諧共生的發(fā)展故事?!罢驹谛缕瘘c上,廈門將深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想,更好統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活,加快建設(shè)美麗中國先行示范市,努力為建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化探索試驗、探路先行?!贝抻垒x說。 (經(jīng)濟(jì)日報記者 賀浪莎 王 琳 紀(jì)文慧 劉春沐陽)
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