拍黃瓜、泡茶等食品制售許可簡化了!《食品經營許可和備案管理辦法》近日公布,明確從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的,可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內容。
過去一段時間,因違規(guī)經營“拍黃瓜”而起的爭議不少。消費者很詫異,這類尋常小菜隨處可見,怎么突然就違規(guī)了?原來,根據老版《食品經營許可管理辦法》,食品經營許可項目包括“熱食類食品制售”和“冷食類食品制售”,部分餐館雖售賣涼菜,卻未取得后一種資格,因此違規(guī)。對此,餐飲從業(yè)者有苦衷,辦理冷食許可要求高,得有專門的涼菜制作間,具備獨立的空調、消毒設備,小店小館小本生意承擔不起。據媒體粗略統(tǒng)計,全國已有超1000家餐飲店因超范圍銷售“拍黃瓜”等涼拌菜被處罰,罰金在500元至5000元不等,遠高于這道菜的單價。紛紛擾擾間,坊間呼吁放過“拍黃瓜”的聲音漸起,不乏專業(yè)人士督促反思當下涼菜食品安全的標準是否過高、能否優(yōu)化。
此番“拍黃瓜”等經營規(guī)則得到優(yōu)化,正是相關部門聚焦市場堵點、從業(yè)者痛點、消費者關切點所做的調整。照顧市井生活的剛需訴求,考慮餐飲經營者的實際條件,在保障食品安全的前提下,適當降低審查內容、簡化許可要求,看似一小步,實則一大步。再小的企業(yè),都是市場中的“生命”。個體工商戶在第三產業(yè)中占比近九成,小店商鋪里藏著事關百姓生計、生活的大賬本,是經濟活動的“毛細血管”,對穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生有著十分重要的現實價值。
這個意義上,給從業(yè)者“松綁”,讓消費者滿意,就是在給市場添活力;將市場管理的爭議點梳理厘清,擠壓“職業(yè)打假人”的活動空間,也是在改善營商環(huán)境。規(guī)范市場經營秩序,理順市場運行邏輯,正是監(jiān)管順暢進行、高效運轉的基礎。各個鏈條、各個環(huán)節(jié)各得其所,“拍黃瓜”也好、“大碗茶”也罷,便都能大大方方做、堂堂正正上、安安心心吃。
熙熙攘攘,煙火生活。市場管理課題紛繁復雜,尤其在人們衣食住行相關領域,狀況常常是“花樣百出”。平心而論,各項規(guī)章制度、法律條文再詳盡,也很難給出所有“對癥藥方”。隨著社會發(fā)展及人們生活方式升級,有時候還會出現“跟不上趟”的現象。如何既能有效規(guī)范市場行為又能更好扶持市場主體發(fā)展,激發(fā)市場活力,成為擺在市場監(jiān)管部門面前的一道考題。多到市場中去走走看看聽聽,直面社會爭議和熱點,收集各方吐槽和建議,并據此進一步完善規(guī)則,切實解決痛點問題,應當成為治理者的自覺。
市場的良性發(fā)展,離不開各方互動與持續(xù)磨合。尊重市場規(guī)律,貼近民生訴求,讓良法與善治雙雙發(fā)力,寬嚴相濟、情理相融,“拍黃瓜”如何上桌之類爭議才能更少一些,市場活力才能更多一些。
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