《文化和旅游部關于推動在線旅游市場高質量發(fā)展的意見》日前正式發(fā)布。《意見》提出進一步加強在線旅游市場管理，保障旅游者合法權益，發(fā)揮在線旅游平臺經營者整合交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游要素資源的積極作用，促進各類旅游經營者共享發(fā)展紅利，推動旅游業(yè)高質量發(fā)展。

　　當前，全國旅游市場呈現出“穩(wěn)開高走，持續(xù)回暖”的態(tài)勢。根據文化和旅游部數據中心近日的測算，預計2023年，我國國內旅游人數約為45.5億人次，同比增長約80%；實現國內旅游收入約4萬億元，同比增長約95%。而在線旅游經營者數量不斷增多，新興業(yè)態(tài)和服務模式持續(xù)涌現，有力帶動了旅游業(yè)發(fā)展。無論是家門口的本地游、周邊游，還是追尋“詩和遠方”的跨省游、出境游，我們只需輕點手機，一場令人期待的旅行可以就此安排。

　　不過，在市場發(fā)展過程中，亂象和不規(guī)范秩序也隨之出現。隨著在線旅游市場的迅猛復蘇，酒店民宿超售、不合理低價游、野景區(qū)安全風險提示不到位等問題不時成為輿論場中的熱點，這不僅損害了行業(yè)信譽和消費者權益，還打擊了市場信心。

　　從實際問題出發(fā)，《意見》圍繞營造良好的市場環(huán)境，突出工作重點。不管是“強化平臺內經營者資質審核”“對上架的旅游產品或者服務做好風險監(jiān)測和安全評估”“避免大數據殺熟、虛假宣傳、虛假預訂等侵害旅游者權益行為”，還是“推動旅游經營者數字化轉型升級”，每一項措施都是針對在線旅游市場的特點而提出的制度化解決方案。與此同時，還明確要求提高數字監(jiān)管效能。可以預期，數字化賦能必將讓監(jiān)管更加高效有力，讓市場更加規(guī)范有序。

　　《意見》一方面劃出底線，對在線旅游經營者的責任提出了明確要求；另一方面也通過加強扶持引導，著力促進行業(yè)高質量發(fā)展。在金融服務方面，《意見》分別就支持在線旅游經營和鼓勵旅游消費提出具體舉措，以增強經營者發(fā)展信心，激發(fā)旅游者消費潛力。值得關注的是，《意見》聚焦科技引領，強調推動在線旅游經營者深度應用5G、人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈等新技術，這為深化行業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展指明了方向。

　　市場前景可期，但要轉化為真正的紅利，守正與創(chuàng)新都必不可少。從這個意義上來看，《意見》的發(fā)布可謂正當其時。面對新的形勢，廣大在線旅游經營者更要堅守安全底線，加強行業(yè)自律，堅持以人為本，通過不斷豐富服務種類、拓展服務內容，努力滿足人民群眾多樣化、個性化的旅游服務需求。

　　（本文來源：經濟日報 作者：鄧浩 中國經濟網供稿）