今年《政府工作報告》強調(diào)，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。通過財稅優(yōu)惠政策的支持，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，將推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，增強創(chuàng)新動力。

　　減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，也是激發(fā)市場活力的重要舉措。黨的十八大以來，我國持續(xù)推進(jìn)減稅降費，減輕經(jīng)營主體稅費負(fù)擔(dān)。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年至2022年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過14萬億元。2023年全國新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬億元。近年來，減稅降費政策更注重質(zhì)量效益，結(jié)構(gòu)性減稅特征更加明顯。比如，為保民生保就業(yè)，近年來小微企業(yè)增值稅、所得稅等減免稅政策較多且力度較大，從提高供給質(zhì)量和擴(kuò)大有效需求雙向發(fā)力，重點支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。通過大規(guī)模減稅降費政策，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，促進(jìn)居民消費。

　　我國已連續(xù)多年實施結(jié)構(gòu)性減稅降費。從2012年提出的“結(jié)構(gòu)性減稅”，到2013年的“結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策”，再到2019年的“普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉”，直至今年提出“落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”。為鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，2023年出臺先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策，將研發(fā)費用加計扣除政策扣除比例全面提高至100%，將集成電路和工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至120%，進(jìn)一步降低了相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的稅負(fù)水平。

　　未來，要進(jìn)一步推動結(jié)構(gòu)性減稅降費工作，引導(dǎo)社會發(fā)展預(yù)期，助力制造業(yè)提振發(fā)展信心，增強發(fā)展后勁。應(yīng)更深入研究制造業(yè)的實際需求和發(fā)展?fàn)顩r，制定更精準(zhǔn)有效的減稅降費政策。通過優(yōu)化政策設(shè)計、擴(kuò)大政策覆蓋面、增強優(yōu)惠力度，加強政策穩(wěn)定性、可持續(xù)性等措施，讓結(jié)構(gòu)性減稅降費實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌，真正惠及制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極幫助制造業(yè)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

　　持續(xù)激發(fā)制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體的積極性、主動性，以稅費優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，真金白銀的減稅降費紅利對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持作用十分明顯。要深入了解企業(yè)的實際需求，針對不同類型的企業(yè)，制定符合其特點的優(yōu)惠政策。例如，對于創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，提供更大的稅收優(yōu)惠和研發(fā)支持。政策執(zhí)行部門需加強宣傳和指導(dǎo)，增強政策的可及性，主動將減稅降費政策送上門、傳達(dá)到位，確保企業(yè)充分了解和享受政策優(yōu)惠。提升政策執(zhí)行和監(jiān)管效率，防止出現(xiàn)偏差和漏洞。定期對稅費優(yōu)惠政策的效果進(jìn)行評估和反饋，了解對制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的實際影響，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整優(yōu)化政策。

　　加快推動收費制度改革，加大降費政策力度，逐步降低制造業(yè)企業(yè)收費負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，堅決取締各種形式的違法違規(guī)收費。逐步下調(diào)養(yǎng)老、醫(yī)療等社保繳費率，為廣大中小微企業(yè)切實降低稅費負(fù)擔(dān)。降低制造業(yè)企業(yè)的用水、電、氣、土地等要素成本，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動減負(fù)，促進(jìn)企業(yè)活力，實現(xiàn)降本增效。