當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日,歐盟委員會(huì)發(fā)布公告說,由于美國芯片巨頭英特爾濫用其市場主導(dǎo)地位,決定對其處以3.76億歐元(約合29億元人民幣)的罰款。
歐盟委員會(huì)認(rèn)定,在2002年11月至2006年12月期間,英特爾向三家計(jì)算機(jī)制造商付款,要求它們停止或延遲推出搭載了競爭對手芯片的產(chǎn)品,并限制這些產(chǎn)品的銷售渠道。
2009年,歐盟委員會(huì)就曾經(jīng)以“濫用其市場主導(dǎo)地位”為理由,對英特爾處以10.6億歐元(約合82億元人民幣)的罰款。
但2022年1月,位于盧森堡的歐盟普通法院部分駁回了當(dāng)年歐盟委員會(huì)的決定,并以無法分割罰款額度為理由,取消了歐盟委員會(huì)對英特爾的罰款。
隨后,歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)重新啟動(dòng)調(diào)查,并作出了新的處罰決定。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長張茉楠在接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播記者采訪時(shí)分析認(rèn)為,歐盟此次“翻舊賬”,再度對英特爾開罰單,與剛剛生效的歐盟《芯片法案》有關(guān)。
現(xiàn)在全球進(jìn)入了一個(gè)半導(dǎo)體大國博弈的時(shí)代,尤其是以美國為代表,出臺(tái)了《芯片與科學(xué)法案》。歐盟為了在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)一席之地,也在積極搶占發(fā)展空間。
歐盟也出臺(tái)了《芯片法案》,旨在彌補(bǔ)歐洲在全球芯片制造業(yè)中的傳統(tǒng)短板。
一方面,歐盟推出了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,試圖提升歐洲整體制造業(yè)的競爭能力;同時(shí),重構(gòu)歐洲本土的產(chǎn)業(yè)鏈,吸引全球的半導(dǎo)體制造商來歐洲投資。
另一方面,歐盟為了進(jìn)一步遏制或打擊美國芯片制造的壟斷地位,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了英特爾這種擁有全球先進(jìn)制程的半導(dǎo)體企業(yè)。
截至目前,英特爾方面尚未就歐盟新的罰款決定作出回應(yīng)。
值得注意的是,路透社等多家媒體的報(bào)道均提及,今年6月,英特爾曾宣布將投資超過300億歐元在德國建造兩座芯片工廠,以擴(kuò)大在歐洲制造業(yè)務(wù)。而德國政府也已同意給予英特爾近百億歐元的補(bǔ)貼。
張茉楠分析指出,雖然歐盟有遏制英特爾在歐洲優(yōu)勢地位的用意,但基于當(dāng)前歐美相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展進(jìn)程的“不對等”,歐盟無法拒絕同英特爾合作。
英特爾在歐洲確實(shí)有濫用壟斷地位的做法,給歐盟開放市場以及消費(fèi)者的選擇造成了一定傷害。歐盟此次“翻舊賬”,有借助反壟斷來遏制英特爾的想法。
但歐盟要想確立自己在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競爭中的地位,也要吸引全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體企業(yè)對歐投資,比如說英特爾計(jì)劃對德國的投資。
從長遠(yuǎn)來看,雙方有可能在一定程度上達(dá)成和解,英特爾未來對歐盟的整體投資不會(huì)受到影響。
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