培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)改革作出的重大部署，為新時代國有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向。同時，提高國有重點企業(yè)的管理水平，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，具有重要戰(zhàn)略意義。2020年，按照國企改革三年行動的部署要求，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于開展對標(biāo)世界一流管理提升行動的通知》。2021年，國務(wù)院國資委組織開展國有重點企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動，公布了管理標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項目和標(biāo)桿模式（“三個標(biāo)桿”）名單，促進(jìn)國有企業(yè)不斷強(qiáng)化管理體系和管理能力建設(shè)，與世界一流企業(yè)對標(biāo)、加快向世界一流邁進(jìn)。

國有重點企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動的背景

第一，提高企業(yè)管理水平，從管理中提升工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。開展對標(biāo)世界一流管理提升行動是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神的重要舉措。

第二，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以對標(biāo)世界一流管理為出發(fā)點，有針對性地采取務(wù)實管用的工作措施，促進(jìn)企業(yè)管理水平明顯提升。

第三，開展對標(biāo)世界一流管理提升行動可以提升企業(yè)管理理念和加強(qiáng)管理文化建設(shè)。企業(yè)的運行靠制度，只有管理方法、手段更加有效，管理才能不斷夯實，最后形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系。

第四，分析世界一流企業(yè)的優(yōu)秀實踐，深入查找企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，通過健全工作制度，完善運行機(jī)制，優(yōu)化管理流程，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查等措施，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理的制度體系、組織體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評價體系等，全面提升企業(yè)管理的能力和水平。

第五，國企改革“雙百行動”，是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的國企改革專項行動之一，共選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)，在2018-2020年期間，全面落實“1+N”系列文件要求，深入推進(jìn)綜合性改革，在改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，打造一批治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營機(jī)制靈活高效、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力、創(chuàng)新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，充分發(fā)揮示范突破帶動作用，凝聚起全面深化國有企業(yè)改革的強(qiáng)大力量，形成全面鋪開的國企改革嶄新局面和良好態(tài)勢。

第六，2020年6月30日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議。此次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，這是面向新發(fā)展階段我國深化國企改革的綱領(lǐng)性文件，是落實改革頂層設(shè)計的具體施工圖。

國企改革三年行動重點任務(wù)

第一，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持“兩個一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。“兩個一以貫之”即堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

第二，推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，推動高質(zhì)量發(fā)展，提升國有資本配置效率。也就是說，我們的企業(yè)要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)靠攏，剝離一些與主業(yè)不相關(guān)的項目。

第三，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。混合所有制改革是國企改革的重點、難點、關(guān)鍵點。

第四，激發(fā)國有企業(yè)活力，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，加大正向激勵力度。也就是說，企業(yè)的發(fā)展要用市場來說話，用經(jīng)營機(jī)制來說話。

第五，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

第六，推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。

第七，推動一系列國企改革專項行動落實落地。

第八，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

對標(biāo)提升行動開展以來，中國國有企業(yè)管理體系更加完善，管理規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升，涌現(xiàn)出一批既傳承國企優(yōu)良傳統(tǒng)、又符合新時代要求的新標(biāo)桿，形成了管理與改革創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同聯(lián)動、相互促進(jìn)的新局面。今年是國企改革三年行動的攻堅之年、收官之年，對標(biāo)提升行動也進(jìn)入評估深化、落地見效的關(guān)鍵階段。加強(qiáng)總結(jié)研究，力爭形成對行業(yè)、對社會具有普遍意義的管理理論成果。