原標題：中交上海航道局持續(xù)深化廠務公開民主管理工作（主題）

職工享受“被尊重、被聆聽、被愛護”的感覺（副題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 裴龍翔

海外施工項目逐漸增多，員工常年在千里之外奮戰(zhàn)，如何讓家人安心員工舒心？中交集團上海航道局將關愛做得細致又妥帖：不僅為海外員工升級了多功能“微園地”，還開設24小時境外專線，負責專員收到后第一時間反饋并解答，給境外員工提供了一個方便、快捷的溝通渠道；對海外員工家庭則注重做好服務保障，逢年過節(jié)亦或家里遇到困難，“娘家人”總是及時將問候和關愛送上。

這份企業(yè)“有的放矢”的精準關愛，其實是問計問需于職工的結果。作為一家具有百年歷史的在滬央企，上航局在新時代持續(xù)深化廠務公開民主管理工作，將其作為貫徹全過程人民民主重要理念的有力抓手，充分調動職工共建共治共享的積極性，在推進國有企業(yè)改革、深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革等重點工作中充分發(fā)揮企業(yè)民主管理的重要作用。

制度設計為民主管理夯實基礎

“現(xiàn)在我代表公司企務公開工作領導小組，簡要報告今年公司企務公開民主管理工作情況，部署下一步工作。” 每年的企務公開民主管理工作會議，迎著臺下職工代表的目光，企業(yè)總經(jīng)理、工會主席等分別作專題報告，黨委書記再總結發(fā)言，把各類問題給予充分說明，把形勢講透、目標講明、措施講清，提出改進方法和努力方向。會后還開展測評工作，收集意見，加以改進提升。

這樣的企務公開暨總經(jīng)理信息發(fā)布會，在上航局已經(jīng)成為 “固定動作”。“企務公開民主管理各項工作的規(guī)范開展、聯(lián)袂推進、綜合提升，關鍵在于做好了‘頂層設計’?！?上航局黨委副書記、工會主席方君華這樣表示，“局黨委每年專門聽取工會工作匯報，研究解決工會工作中的困難和問題，拿出解決方案和措施。”

多年來，上航局按期召開職代會，如今已經(jīng)連續(xù)二十二屆。在職代會閉會期間，涉及職工切身利益的重大事項均及時召開職代會聯(lián)席會審議，所有議題統(tǒng)一在下次職代會上向職工代表匯報。譬如《項目部及海外工作人員津貼標準》、《職務職級體系方案》、《兩級總部職工食堂優(yōu)化調整方案》等，均經(jīng)職代會聯(lián)席會集體協(xié)商，讓職工及時享受到高質量發(fā)展帶來的益處，同時促進了全周期參與，完善了全鏈條維權，推進了全要素協(xié)商。

“黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、各方齊抓共管、職工廣泛參與”。在上航局，這樣一套以職工為本、結共贏之果的工作格局已日臻完善，扎實推進企務公開民主管理各項工作落地生效。集體合同覆蓋率100%、簽約率100%、履約率100%，這三個100%已堅持多年，從源頭上為維護職工合法權益提供保障。

激發(fā)職工共治共建共享熱情

一場覆蓋各單位總部、事業(yè)部、項目部和作業(yè)船舶，既點面結合又重點覆蓋的“幸福上航”大調研，讓1500余名職工就基本情況、工作心理感受、團隊關系認同度、企業(yè)管理和發(fā)展等方面直抒胸臆，收集職工建議980余條，為企業(yè)高質量發(fā)展校準了方向；在近期開展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設調研中，又收集職工建議54條……

近年來，上航局將民主管理制度與企業(yè)管理制度相銜接,與企業(yè)管控模式相匹配,與公司法人治理結構相融合，不斷完善職工參與管理的有效方式，廣大職工參與民主管理工作的熱情持續(xù)提升，踴躍建言獻策，有力促進了勞動關系和諧穩(wěn)定和企業(yè)高質量發(fā)展。

一項職工提案自立案辦理開始，上航局工會全程督導跟進，實行銷號管理，落實一件銷號一件。辦理過程中，各有關承辦部門，指定專人負責，通過召開專題會議、聽取提案人意見、實地考察、多方論證后制定辦理方案。同時，將辦理難度大、影響廣的提案納入年度黨委“我為群眾辦實事”領導督辦項目，并且每年開展優(yōu)秀提案獎、優(yōu)秀提案承辦部門、優(yōu)秀提案組織單位評選表彰。

近五年，上航局共征集代表提案198件，立案提案辦結率、答復率、滿意率均達到100%。2022年，“關于關心海外職工開展心理關愛EAP計劃的提案”榮獲全國優(yōu)秀職工代表提案，“關于建立新產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)及工資保障機制體系的提案”榮獲上海市十佳職代會職工代表提案。公司工會“多方聯(lián)動強化服務 堅持不懈為船員辦實事項目”榮獲全國水運系統(tǒng)服務船員優(yōu)秀案例。

形成可復制可推廣制度體系

上航局的主業(yè)與施工密切相關，新設分公司、項目部等情況并不罕見，每當企業(yè)在一地有新機構，廠務公開民主管理工作能否及時跟上？不久之前剛剛成立的上航局下屬新單位華南市政公司就體驗了一把“扶上馬送一程”的手把手指導。

華南市政遠在珠海，上航局工會從“源頭”抓起，提前介入，助力新單位迅速打基礎，建章立制，盡快步入工作正軌。該公司成立之初，職工較少且基礎薄弱，上航局工會主動靠前一部服務，將《公司工會組織管理辦法》《公司企務公開民主管理實施辦法》《公司工會經(jīng)費收支使用管理辦法》等27項制度“移植”過去，指導該公司結合自身實際制定制度，幫助該工會初期的規(guī)范運行，更保障了職工的合法權益。

在該公司召開一屆一次職代會籌備階段，上航局的工會干部提前幾天抵達現(xiàn)場，依照上航局規(guī)范的職代會流程進行現(xiàn)場指導，最終企業(yè)順利召開一屆一次職工大會，按時召開企務公開和總經(jīng)理信息發(fā)布會。

施工船舶眾多，員工在作業(yè)周期內大多以船為家，企業(yè)各類消息傳遞不暢，上航局工會也有破解之道。上航局通過交建通、公眾號、視頻號等網(wǎng)絡媒體，結合航道報、項目及船舶公示欄等傳統(tǒng)載體，持續(xù)公開發(fā)布信息，實現(xiàn)重大事項張榜公布。每年，上航局職工之家公眾號推送公開信息1000余條，閱讀量超過100萬人次。多維推進企務公開向管理重點領域滲透，向海內外生產(chǎn)一線延伸。2020年底，上航局總部及下屬兩家單位分別榮獲全國、上海市廠務公開民主管理工作先進單位。

上航局擁有14家基層單位工會，局工會還籌建了詳細的數(shù)據(jù)檔案，實行大數(shù)據(jù)管理，及時督導考核跟進，重點監(jiān)督職代會召開、提案辦理、工會干部履職、工會干部培訓學習、企務公開民主管理會等主要環(huán)節(jié)，確保民主管理工作有效開展。