為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系指示要求，進一步規(guī)范黨政機關(guān)和公職人員同企業(yè)特別是民營企業(yè)交往行為，加快形成既親又清、良性互動的發(fā)展氛圍，高標(biāo)準(zhǔn)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，現(xiàn)制定全市政商交往“十要十嚴禁”清單，具體如下：?

　　一、政商交往“十要”清單?

　　全市各級黨政機關(guān)和公職人員在政商交往中，要當(dāng)好服務(wù)員、辦事員和勤務(wù)員，提升服務(wù)“溫度”,加快辦事“速度”,把握監(jiān)管“尺度”,及時幫助企業(yè)解決“急難愁盼”問題，大力支持企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，切實做到“十要”:?

　　一要落實政策。認真貫徹落實各項優(yōu)商惠企政策，主動宣傳、充分解讀政策，及時為企業(yè)提供培訓(xùn)、咨詢、普法宣傳等服務(wù)，推動政策全面、精準(zhǔn)、及時直達市場主體。?

　　二要高效服務(wù)。深化“放管服”改革，依法精簡涉企審批事項，優(yōu)化辦事流程，推行“一件事一次辦”,加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升辦事效率和服務(wù)水平。?

　　三要公正平等。在市場準(zhǔn)入、要素保障、項目審批、財政補貼和金融信貸等方面，一視同仁、一律平等對待各類市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境。?

　　四要規(guī)范執(zhí)法。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，推行多部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，做到“進一次門、查多項事、一次到位”。細化量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項，嚴格執(zhí)行“企業(yè)安心生產(chǎn)日”相關(guān)規(guī)定，降低對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響。?

　　五要保障權(quán)益。嚴格審慎查辦涉企案件，規(guī)范涉企收費管理，推進涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)，嚴厲打擊危害營商環(huán)境的各類違法行為，依法保護市場主體和經(jīng)營者的合法權(quán)益，打造安全、穩(wěn)定、和諧的投資環(huán)境。?

　　六要排憂解難。暢通企業(yè)舉報投訴和問題反映渠道，及時受理處置企業(yè)舉報線索、反映問題和利益訴求，幫助解決企業(yè)發(fā)展難題、法律糾紛等，做到事事有著落、件件有回音。?

　　七要增進聯(lián)系。深入開展“企業(yè)大走訪”活動，真心實意為企業(yè)解難題、辦實事，切實做到無事不擾、有事必到、一諾千金、親清有加。?

　　八要廣納良言。出臺涉及企業(yè)的重大經(jīng)濟決策和重要產(chǎn)業(yè)政策前，通過召開“親清直通車·政企面對面”懇談會、邀請企業(yè)家列席(黨委、政府)有關(guān)會議等方式，充分聽取、廣泛吸納相關(guān)企業(yè)家意見。?

　　九要合規(guī)交往。鼓勵政商積極交往，在依規(guī)依紀的前提下大膽開展工作，經(jīng)批準(zhǔn)，可以參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會舉辦的推介會、展銷會、座談會、研討會等公開商務(wù)活動。?

　　十要改進作風(fēng)。凡事想在企業(yè)需求之前、工作趕在項目受阻之前、問題解決在企業(yè)抱怨之前，提供“最周到”服務(wù)，用心用情服務(wù)企業(yè)，著力打造高效便利的政務(wù)環(huán)境。?

　　二、政商交往“十嚴禁”清單?

　　全市各級黨政機關(guān)和公職人員在政商交往中，應(yīng)當(dāng)自覺遵守黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)，做到不越紅線，不觸底線，不謀私利，堅決杜絕權(quán)錢交易、政商勾結(jié)等問題，務(wù)必做到“十嚴禁”:?

　　一是嚴禁違規(guī)吃請。不得接受企業(yè)組織的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，或讓企業(yè)支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用。?

　　二是嚴禁收受財物。不得收受企業(yè)贈送的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物。?

　　三是嚴禁請托辦事。不得違規(guī)向企業(yè)借貸資金，變相占用、使用企業(yè)汽車、房屋等物品。不得向企業(yè)托辦個人事項、承攬企業(yè)業(yè)務(wù)，或以明顯低于市場價購買企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)。?

　　四是嚴禁非法牟利。不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬、以本人或借他人名義擁有非上市公司(企業(yè))股份或者證券，以及從事有償中介等營利活動。?

　　五是嚴禁濫用職權(quán)。不得利用職權(quán)、職務(wù)影響，安排配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人到企業(yè)就業(yè)或掛名領(lǐng)取薪酬。不得濫用職權(quán)干預(yù)和插手企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，以案件等名義違規(guī)插手企業(yè)經(jīng)濟糾紛，或吃拿卡要等。

? 六是嚴禁亂收亂罰。不得在行政執(zhí)法中濫用自由裁量權(quán)，對企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等，加重企業(yè)負擔(dān)。?

　　七是嚴禁違約失信。不得“新官不理舊賬”或者擅自改變對企業(yè)依法作出的政策承諾、違反依法訂立的各類合同，以及拖欠賬款等。?

　　八是嚴禁插手項目。不得在企業(yè)項目建設(shè)中說情打招呼，或違規(guī)推薦中介服務(wù)、違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、項目招投標(biāo)等。?

　　九是嚴禁懶政怠政。不得在服務(wù)企業(yè)和執(zhí)法檢查等公務(wù)活動中，對合理要求故意刁難、推諉扯皮、置若罔聞，在執(zhí)行公務(wù)中不作為、慢作為、亂作為。?

　　十是嚴禁抱團成伙。不得“親而不清”,沆瀣一氣結(jié)成利益共同體，搞“圈子文化”、權(quán)錢交易、利益輸送等。不得包庇、縱容、袒護企業(yè)違紀違法行為。?

　　全市各級黨政機關(guān)要認真落實清單要求，通過官方網(wǎng)站、報刊、電視等方式廣泛宣傳清單內(nèi)容，加強對清單落實情況的監(jiān)督檢查。全體公職人員要在政商交往中守底線、轉(zhuǎn)思想、強擔(dān)當(dāng)、有作為，以良好營商環(huán)境為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保障。?

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