6月28日，在長沙經(jīng)開區(qū)全科審批預(yù)審團隊指導(dǎo)下，湖南湘聯(lián)科技有限公司與園區(qū)簽訂招商合同。長沙經(jīng)開區(qū)實施“洽談即服務(wù)”以來，幫助多家公司提前規(guī)劃設(shè)計方案和實施技術(shù)審查，讓企業(yè)對園區(qū)“一見鐘情”。

　　長沙53%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、61%的高新企業(yè)、88.7%的上市企業(yè)，都集中在14個國家級、省級園區(qū)。長沙市行政審批服務(wù)局持續(xù)深化“放管服”改革，為園區(qū)賦能，“辦事不出園”跑出加速度。

　　權(quán)力下放，“園區(qū)事”實現(xiàn)“園區(qū)辦”

　　今年4月，長沙經(jīng)開區(qū)湖南星通科陽冷鏈科技有限公司拿到首張企業(yè)“登記確認制”營業(yè)執(zhí)照，這標志著長沙市場主體登記便利化改革再上新臺階。新方式不需要登記機關(guān)進行許可，只要企業(yè)申請并作出信用承諾，登記機關(guān)對主體資格和登記事項形式審查并行政確認后即可公示頒證。

　　在星通科陽不遠處，中電數(shù)智產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼。項目負責人介紹，該項目作為長沙經(jīng)開區(qū)全功能綜合審批試點項目之一，其規(guī)劃總平面圖與基坑施工圖不再需要經(jīng)規(guī)劃、住建等多部門條線式先后審查，而是全流程由園區(qū)新組建的全科審批團隊“一個處室”負責到底，在總圖公示期間同步完成，為企業(yè)節(jié)約1個月審圖改圖時間。

　　近年來，長沙市行政審批服務(wù)局會同相關(guān)職能部門，持續(xù)推進審批權(quán)力向園區(qū)下放、政務(wù)服務(wù)向園區(qū)下沉，制定《長沙市園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》，將土地供應(yīng)與項目推進、市場準入與企業(yè)經(jīng)營、招商引資與招才引智等方面168項閉環(huán)管理權(quán)限賦予園區(qū)，全市工程建設(shè)項目審批權(quán)限實現(xiàn)全鏈條下放，園區(qū)擁有更大的審批服務(wù)自主權(quán)。同時，在長沙經(jīng)開區(qū)等園區(qū)持續(xù)開展相對集中行政許可權(quán)改革試點，力推“一個大廳辦事、一枚印章審批、一個主體服務(wù)”，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。

　　極簡審批，“承諾制”代替“審批制”

　　通常，從項目報建啟動到開工建設(shè)，需耗時半年以上，但東鵬飲料華中區(qū)域總部及生產(chǎn)基地落戶長沙金霞經(jīng)開區(qū)，從洽談到簽約落地僅用了1個月。金霞經(jīng)開區(qū)通過開展項目定制服務(wù)，結(jié)合告知承諾、模擬審批、容缺預(yù)審等，打造“極簡審批”新模式。傳化公路港四期、華南光電等一批重大項目均提前50天左右開工。

　　瀏陽經(jīng)開區(qū)博大汽車輕量化精密零部件生產(chǎn)研發(fā)基地項目，申請當天即拿到了施工許可證。瀏陽經(jīng)開區(qū)通過開展“用地清單制+告知承諾制”試點工作，讓“土地”帶上“標準”出讓，用“承諾制”代替“審批制”，探索項目高質(zhì)量快速落地新路徑。

　　“2019年至今，長沙通過多種形式，向區(qū)(縣、市)、園區(qū)、自貿(mào)片區(qū)先后下放行政權(quán)力219項。特別是在自貿(mào)片區(qū)成立以來，我們加大‘極簡審批’模式探索步伐，通過取消審批、審批改備案、告知承諾、優(yōu)化服務(wù)等，推進行政審批極簡化改造。”長沙市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長楊應(yīng)龍介紹，今年以來，全市推行建設(shè)項目“洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證”，通過推進分級分類審批監(jiān)管、“用地清單制+告知承諾制”、規(guī)劃審查清單化、多圖聯(lián)審等改革，最大化縮減審批范圍、創(chuàng)新審批模式，釋放園區(qū)發(fā)展澎湃活力。

　　幫辦代辦，“服務(wù)鏈”匹配“產(chǎn)業(yè)鏈”

　　在寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)有一支特殊的“服務(wù)隊”，他們?yōu)槊總€落地園區(qū)的重大項目幫辦代辦水電氣配套、土地權(quán)證申領(lǐng)、規(guī)劃條件確定等事項，甚至項目高管購房、子女入學(xué)等也能幫辦代辦。

　　立信彩印是望城經(jīng)開區(qū)一家傳統(tǒng)型小微企業(yè)，2021年底在園區(qū)配備的專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)下，免費使用輕量MES(一種生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng))應(yīng)用車間云報工，節(jié)省數(shù)字化投入50萬元左右，車間管理信息化周期時間也由計劃的3個月壓縮至1周完成。

　　為了讓“服務(wù)鏈”能匹配“產(chǎn)業(yè)鏈”，長沙高新區(qū)通過招聘專職專業(yè)的報建代辦員，建立由政策管理側(cè)和專業(yè)服務(wù)側(cè)共同組成的綜合服務(wù)幫代辦團隊，讓精細化服務(wù)滲透項目推進全過程。

　　為有效提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)能力，近年來，長沙市以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)推進園區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)化升級，促進專業(yè)化幫代辦服務(wù)在園區(qū)全覆蓋。

　　同時，不斷完善線上惠企政策服務(wù)平臺，推行惠企政策“免申即享”和“一件事一次辦”改革，符合條件的企業(yè)免予申報，可直接享受政策。各區(qū)(縣、市)、園區(qū)全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大幅提高了長沙營商環(huán)境的美譽度、知名度。