一段時間以來，南昌多地行政審批部門陸續(xù)推出“辦不成事”反映窗口，一些因政策、歷史遺留問題等原因在正常窗口無法辦理的“疑難雜癥”事項，在這一窗口得到了有效解決，這是南昌多地持續(xù)深化“放管服”改革的創(chuàng)新之舉。

　　“辦不成事”反映窗口由業(yè)務骨干輪流“坐診”，主治“疑難雜癥”，讓前來辦事的企業(yè)群眾不白跑、不撲空，有地兒可找、有人來幫，切實提高了群眾的獲得感、幸福感。那么，“辦不成事”反映窗口為何能成事，小窗口何以解決大難題？連日來，記者經(jīng)過深入采訪，找到了答案。

　　通“堵點”——“疑難雜癥”倒逼流程再造，消除“腸梗阻”

　　近日，記者走進南昌市新建區(qū)政務服務大廳，只見現(xiàn)場秩序井然，不見排長隊的情形?！稗k不成事”反映窗口不設“窗”，敞開式辦公，群眾與工作人員可以面對面交流、無障礙溝通，體驗感更好。

　　“我們這個窗口開設一年多來，已經(jīng)解決了21件‘疑難雜癥’?！毙陆▍^(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局副局長羅嗣際一邊說，一邊翻出“辦不成事”反映窗口的臺賬。

　　有一件“疑難雜癥”的辦理經(jīng)過，令工作人員歐陽霞印象深刻——2021年4月，市民程細平辦理個人診所開辦相關手續(xù)時，遭遇了尷尬——他在辦理店牌店招設置備案時，被要求提供《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》復印件；而當他辦理《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》時，又被告知，必須先有店牌店招設置備案。兩項許可的辦理互為前置條件，這讓程細平著實犯了難。

　　正當一籌莫展之時，程細平來到“辦不成事”反映窗口。工作人員歐陽霞及時受理了他的訴求，并很快進行溝通協(xié)調(diào)。由衛(wèi)健食藥審批服務股先行為診所開具醫(yī)療機構名稱核準證明，城市建設審批股協(xié)助該診所辦理店招設置備案，在該診所具備開辦條件、相關部門進行現(xiàn)場確認無問題后，很快就給該診所發(fā)了《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》?！岸曼c”通了，原本辦不成的事辦成了，這讓程細平無比欣慰。

　　事項審批“互為前置”，且各部門都有相應的法律依據(jù)，導致群眾不知所措。羅嗣際說：“像程細平遇到的情況，我們事先并未預料到，通過一個‘疑難雜癥’的解決，倒逼我們對其他類似審批事項進行流程再造，最終消除了‘腸梗阻’?！?/p>

　　據(jù)了解，目前，新建區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局已對社會事務、工程建設項目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)健食藥等8大類39個審批事項進行了流程再造，實現(xiàn)了“一鏈辦理”，極大地方便了群眾辦事。

　　解“盲點”——新情況新問題呼喚創(chuàng)新?lián)?#xff0c;當好“先行軍”

　　眼下天氣雖寒冷，位于紅谷灘區(qū)的融創(chuàng)潛水俱樂部仍有不少體驗者。作為南昌市首家室內(nèi)潛水館，該俱樂部自去年5月開業(yè)以來，已接待潛水體驗者1500余人次，實現(xiàn)營業(yè)收入50余萬元。

　　“如果不是因為有‘辦不成事’反映窗口，我們前期投入了近50萬元、籌備了大半年的這個項目就要‘黃’了。”近日，面對記者，俱樂部負責人陳淑雯感慨萬分。

　　事情還得從幾個月前說起。

　　2021年4月底，融創(chuàng)潛水俱樂部開業(yè)前，陳淑雯來到紅谷灘區(qū)行政審批局(現(xiàn)為紅谷灘區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局，下同)窗口，辦理高危險性體育項目經(jīng)營許可證，被告知還缺少一份定點醫(yī)療機構減壓合作憑證。

　　由于從事潛水工作的潛水員容易患上“減壓病”，要求定期到醫(yī)院高壓氧艙治療中心進行保健和治療。按照事項審批程序，潛水機構應持有定點醫(yī)療機構減壓合作憑證，才能辦理高危險性體育項目許可證?？捎捎谑覂?nèi)潛水在南昌尚屬新鮮事物，當?shù)馗骷裔t(yī)院均無法開具減壓合作憑證。

　　眼看一切工作準備就緒，“五一”假期開業(yè)的公告也已發(fā)出，如果“卡”在一張憑證上，這個項目很可能被擱淺。心急如焚的陳淑雯在工作人員的指引下，來到“辦不成事”反映窗口尋求幫助。收到企業(yè)的訴求、核實相關佐證材料后，紅谷灘區(qū)行政審批局有關負責人第一時間組織人員到省體育局宣教法規(guī)處溝通，在全面了解最新政策、多方核實企業(yè)提供的各項材料、對該潛水俱樂部進行認真勘查后，紅谷灘區(qū)行政審批局決定，讓企業(yè)免予提供定點醫(yī)療機構減壓合作憑證，并通過錯時、延時服務，為企業(yè)辦理了相關許可，保證了該俱樂部如期開業(yè)。

　　這一難事的辦成，既解除了新事物的“盲點”，又反向促進了紅谷灘區(qū)行政審批局修改相關審批條件和規(guī)范，為南昌市室內(nèi)潛水機構辦理高危險性體育項目經(jīng)營許可證免予提供相關減壓合作憑證開了先河。

　　破“難點”——群眾急難愁盼問題一窗兜底，架起“連心橋”

　　今年春節(jié)前夕，家住進賢縣二塘鄉(xiāng)的萬五英來到縣行政審批局(現(xiàn)為縣政務服務數(shù)據(jù)管理局)，為即將開業(yè)的家庭賓館辦理公共場所衛(wèi)生許可證，因為沒有辦理經(jīng)驗，部分關鍵性的材料沒有帶齊，也沒有事先提交事項辦理申請。按照相關業(yè)務辦理規(guī)定，窗口無法受理該項業(yè)務。

　　考慮到萬五英從40公里外的二塘鄉(xiāng)趕來，且該賓館又趕著開業(yè)，工作人員引導她來到“辦不成事”反映窗口。窗口工作人員了解其訴求后，及時與食品藥品股對接。為了避免群眾來回奔波，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，該局主動簡化審批流程，提供容缺辦理服務。由于萬五英年齡偏大、不熟悉電腦操作，工作人員便全程進行指導。在了解到她即將開辦的這家賓館還將提供餐飲服務時，工作人員還幫她辦理了食品經(jīng)營許可證。這樣一來，避免了因材料不全、業(yè)務不熟而造成反復奔波、多次申請的麻煩。一天后，工作人員來到萬五英的家庭賓館進行現(xiàn)場核查時，讓其補齊材料后，很快就為其發(fā)放了公共場所衛(wèi)生許可證及食品經(jīng)營許可證。

　　為解決部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦證難問題，經(jīng)過內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，進賢縣政務服務數(shù)據(jù)管理局對相關業(yè)務流程進行了優(yōu)化調(diào)整——群眾辦理食品經(jīng)營許可證和公共場所衛(wèi)生許可證，可通過郵寄相關材料，由窗口遠程受理業(yè)務，業(yè)務辦結后直接將證件回寄。對于行動不便等有特殊困難的群眾，窗口還推出了預約上門辦理服務，讓群眾“一次不跑”。

　　針對個性問題消除“腸梗阻”，針對共性問題拿出“大藥方”，“辦不成事”反映窗口從根源上打通“堵點”、解除“盲點”、治理“難點”，形成破解問題的長效機制，在回應群眾急難愁盼問題的同時，更架起了與群眾溝通的“連心橋”。

　　【來源：南昌新聞】