1、打造“世界一流”成國資委戰(zhàn)略,38家央企進入“世界500強”
新聞回放:自國務(wù)院國資委提出“十二五”時期央企改革發(fā)展“做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的核心目標(biāo)后,已有中國移動、中國石油、中國石化、中國建材等超過半數(shù)中央企業(yè)表示要建設(shè)成為世界一流企業(yè)。2011年7月7日《財富》發(fā)布了2011年“世界500強”企業(yè)的最新排名。其中中央企業(yè)達到38家,與2010年同比增加了8家。地方國資委監(jiān)管的企業(yè)有6家,比上年增加4家。上榜的中國公司分布在20多個行業(yè),其中涉及鋼鐵行業(yè)的有10家,所占比重接近15%。
點評:打造更多世界一流企業(yè)是中國實現(xiàn)和平崛起的基本路徑。目標(biāo)的提出,標(biāo)志著中央企業(yè)由做大做強到做強做優(yōu),發(fā)展進入了一個新的階段,也意味著央企在中華民族的偉大復(fù)興中承擔(dān)起更多的責(zé)任。
2、央企擔(dān)綱主力,“天宮一號”“神舟八號”發(fā)射并對接成功
新聞回放:2011年9月29日,“天宮一號”發(fā)射升空,11月1日,“神八”發(fā)射升空。11月3日,天宮一號與神舟八號飛船在太空首次成功對接。11月22日,國家知識產(chǎn)權(quán)局向順利完成我國首次空間交會對接任務(wù)的中國航天科技集團公司各研制單位頒發(fā)了15項專利證書。航天產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,中國航天科工、中國航天科技、中國建材、中船重工以及多家民企都參與其中,多家央企擔(dān)綱主力。歷時10多年技術(shù)攻關(guān),中國航天企業(yè)突破了一大批關(guān)鍵技術(shù),許多成果達到國際先進水平。
點評:此次對接成功是中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn),向世界展示了中國企業(yè)產(chǎn)品和航天技術(shù)的雄厚實力。標(biāo)志著我國自主開發(fā)航天科技進步迅速,向航天強國邁出一大步。
3、中國南車等央企為高鐵自主創(chuàng)新達世界水平做出卓越貢獻
新聞回放:2011年6月30日,總投資2209.4億元的京滬高速鐵路客運專線正式開通運營,正線全長約1318公里。中國南車、中國北車、中國鐵建、中國中鐵等央企參與了京滬高鐵的建設(shè)。目前,中國高鐵投入運營里程達8358公里,是世界上高速鐵路運營速度最高、運營里程最長、在建規(guī)模最大、技術(shù)體系最全、集成能力最強的國家。12月25日,中國南車時速超500公里高速試驗列車下線,再創(chuàng)新的紀(jì)錄。
點評:中國鐵路博采世界先進技術(shù),堅定不移地走自主創(chuàng)新之路,建立了具有自主知識產(chǎn)權(quán)和世界一流水平的高鐵技術(shù)體系。中國高鐵及動車建設(shè)用幾年的時間走完了國外10—20年才能走完的道路,從追趕者變成引領(lǐng)者,且關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)自主化和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展成就具有標(biāo)志性意義。
4、央企與地方企業(yè)合作效果明顯,國企帶動中小企業(yè)發(fā)展
新聞回放:2011年8月20日,國務(wù)院國資委組織120家央企赴新疆烏魯木齊舉辦“中央企業(yè)援疆推介會”,央企和自治區(qū)、兵團相關(guān)部門和企業(yè)簽約近90個項目,簽約項目投資總額達到了7000多億元。去年一年,中央企業(yè)與河南、福建、天津、上海、山東、江蘇、浙江、廣東、湖北、湖南、安徽、四川等省市接連舉辦了一系列與央企對接的大型活動,效果明顯。央企與地方經(jīng)濟對接的突出特點是多以產(chǎn)權(quán)為紐帶、對中小企業(yè)的并購重組,并帶動了產(chǎn)業(yè)上下游的中小企業(yè)。
點評:“央地合作”是今年國企改革發(fā)展乃至經(jīng)濟發(fā)展的一大熱詞。央企與地方企業(yè)取得雙贏的同時,也帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。
5、體制改革深化,超三成央企完成現(xiàn)代企業(yè)董事會制度建設(shè)
新聞回放:2011年11月6日中石油集團公司對外發(fā)布新聞表示,黨中央和國務(wù)院宣布了對中石油集團領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整決定,中石油集團設(shè)立董事會。2011年4月,中石化和中海油在調(diào)整一把手的時候就已經(jīng)分別設(shè)立董事會,并且完成了董事長、總經(jīng)理分設(shè)的架構(gòu)調(diào)整。至今,已有超過3成央企完成了董事會制度的建立。同時,北京市國資委進行了董事會工作報告制度試點,上海市國資委成立了外部董事資格認(rèn)定委員會,江蘇省國資委建立外部董事制度試點的省屬企業(yè)有所擴大,吉林省國資委進一步推進了二、三級企業(yè)的董事會建設(shè)工作。
點評:市場化改革是央企必由之路。央企董事會制度是建立具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的重大舉措。建立央企董事會不僅是干部任用體制的重大變革,也是央企市場化改革的重要一步。
6、中國電信中國聯(lián)通接受國家發(fā)改委反壟斷調(diào)查引關(guān)注
新聞回放:2011年11月9日,國家發(fā)改委就寬帶接入問題對中國電信和中國聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查。調(diào)查直指中國電信、中國聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域利用自身具有的市場支配地位阻礙、影響其他經(jīng)營者進入市場等行為。12月2日下午,中國電信和中國聯(lián)通先后發(fā)布內(nèi)容和措辭基本一致的聲明,稱已經(jīng)向發(fā)改委提交了整改方案和中止調(diào)查的申請,并表示將“認(rèn)真對有關(guān)問題進行整改”,承諾5年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位寬帶價格下降35%。
點評:《反壟斷法》施行已3年多。發(fā)改委對這兩個大企業(yè)進行反壟斷調(diào)查,引發(fā)社會關(guān)注。無論結(jié)果如何,它都會對于中國經(jīng)濟市場化的縱深發(fā)展起到積極的作用,同時也是央企縱深推進市場化進程的一個重要方面。
7、兩大電建央企成立實現(xiàn)電網(wǎng)主輔分離,電力改革再獲突破
新聞回放:2011年9月29日,隨著國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)在分離企業(yè)整體劃轉(zhuǎn)移交協(xié)議上的簽字,兩大電力輔業(yè)集團———中國電力建設(shè)集團與中國能源建設(shè)集團掛牌成立,這意味著電力體制改革邁出電網(wǎng)主輔分離改革的重要一步。電網(wǎng)主輔分離改革是2002年國務(wù)院關(guān)于電力體制改革方案的5號文件明確的一項改革任務(wù)。這次將電網(wǎng)主輔分離改革與央企的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,實施電力設(shè)計、施工一體化重組,是我國今年經(jīng)濟體制改革的一件大事。改革重組后的兩家新公司形成了完整業(yè)務(wù)鏈,總資產(chǎn)和營業(yè)收入均超過千億元。
點評:業(yè)務(wù)清晰是企業(yè)高效、快速發(fā)展的基礎(chǔ)。歷時多年的電網(wǎng)主輔分離改革重組取得重大進展,通過組建兩家新集團,專業(yè)化分工以及適度競爭格局的形成,有利于降低成本,提高效率,促進電力行業(yè)健康發(fā)展。
8、13家央企啟動分紅權(quán)激勵試點,推動央企市場化進程
新聞回放:2011年7月29日,國資委召開了央企分紅權(quán)激勵試點工作啟動會,央企分紅權(quán)激勵試點正式啟動。國資委出臺的《關(guān)于在部分中央企業(yè)開展分紅權(quán)激勵試點工作的通知》中規(guī)定:中核工業(yè)、中航科技、中航科工、中航工業(yè)、中船重工、中國電子、中國節(jié)能環(huán)保、國機集團、機械科學(xué)研究總院等13家央企將試點分紅權(quán)激勵。分紅權(quán)激勵廣義上也是股權(quán)激勵的一種,此次試點意味著停滯近6年之久的央企股權(quán)激勵機制再度重啟。國資委表示,分紅權(quán)激勵只對崗位不對人,此外,因央企股權(quán)激勵尚存爭議,暫時放棄實施。
點評:通過以經(jīng)濟利益核心的物質(zhì)激勵來實現(xiàn)對人力資本激勵的重要形式,使得經(jīng)營者、員工的利益與股東利益的統(tǒng)一,使企業(yè)自身得到更好的發(fā)展,也有助于推動央企的市場化進程。
9、央企紅利上繳比例上調(diào)5%,年度上繳稅金同比增長24.8%
新聞回放:2011年1月4日,財政部正式發(fā)文,稱將從2011年起上調(diào)央企上繳紅利比例五個百分點,具體收取比例分四類,為企業(yè)稅后利潤的15%至0%。在國務(wù)院國資委12月19日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上,國資委負(fù)責(zé)人表示,今年1至11月,央企累計實現(xiàn)營業(yè)收入18.4萬億元,同比增長22.6%;累計實現(xiàn)凈利潤8317.9億元,同比增長3.6%;上繳稅金1.52萬億元,同比增長24.8%,增速比營業(yè)收入高2.2個百分點,比凈利潤高21.2個百分點。
點評:這是國家分配政策的重大調(diào)整,加大了央企的經(jīng)營績效與全民福祉掛鉤的力度,澤被眾生,可以更大限度地服務(wù)于充實公共財政、完善公共服務(wù)。提高向所有權(quán)者分配收益的比例,意味著中央企業(yè)加大了向社會、國家提供回報的步伐。
10、75家央企發(fā)布社會責(zé)任報告,占中央企業(yè)總數(shù)的六成多
新聞回放:國務(wù)院國資委2011年11月11日宣布已有75家中央企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告,占中央企業(yè)總數(shù)的六成多,同時要求未完成報告的企業(yè)限時2012年底完成。
點評:加強企業(yè)社會責(zé)任工作,是中央企業(yè)做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的內(nèi)在要求,也是中央企業(yè)化解社會風(fēng)險,推進社會管理創(chuàng)新的努力。
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