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工信部張峰:依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能

2016-08-27 16:10 來源:新浪財經(jīng) 次閱讀
 
工信部張峰:依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能

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工業(yè)和信息化部總工程師張峰


  “2016中國500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇”于8月27日-28日在長沙舉行。工業(yè)和信息化部總工程師張峰出席并演講。

  張峰表示,“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的關(guān)鍵時期,從國際上看,新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起,關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)交叉融合的態(tài)勢,將對企業(yè)生產(chǎn)方式、組織模式、交易模式帶來巨大的影響,發(fā)達(dá)國家紛紛謀求搶占國際競爭制高點,新興經(jīng)濟(jì)體利用低成本的優(yōu)勢,積極吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)和低附加值轉(zhuǎn)型升級。

  “我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨雙重的擠壓”張峰稱,“從國內(nèi)來看,我國工藝和信息化發(fā)展既面臨轉(zhuǎn)型升級的歷史契機(jī),但也面臨著增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換等方面的問題和挑戰(zhàn)。投資增幅趨緩,拉動效益減弱,勞動力等傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢相對弱化,大量消耗資源難以支撐產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不合理、核心技術(shù)缺失、部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有得到根本的解決,對此,‘十三五’規(guī)劃綱要公布之后,2025都做出全面的部署,明確要求實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,實施制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略。在這方面,大企業(yè)責(zé)無旁貸,責(zé)任重大”。

  而大企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱,顯然是實現(xiàn)重大基礎(chǔ)創(chuàng)新突破的主力軍,是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主導(dǎo)力量,也是國家綜合實力和國際競爭力重要體現(xiàn)。近年來,我國大企業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步,規(guī)模實力持續(xù)提升,2016年財富世界500強(qiáng)榜單中,我國企業(yè)有110家上榜,比去年增加了4家,前5位有3家中國企業(yè)。但也要看到,我國大企業(yè)大而不強(qiáng)的問題仍然還較為突出。特別是缺乏能與世界一流企業(yè)同臺競技的大企業(yè)。在合理創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、資源整合、企業(yè)管理等方面還存在著較大的差距,“希望我國大企業(yè)站在歷史的新起點下,順應(yīng)新形勢,把握新機(jī)遇,應(yīng)對新挑戰(zhàn),堅持創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,進(jìn)一步提質(zhì)增效,做優(yōu)做強(qiáng),積極投身到制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中去”,張峰表示。

  對此,其提出五點建議。一是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),企業(yè)面臨著發(fā)展壓力加大,面對新常態(tài),大企業(yè)必須認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),探索新的發(fā)展模式,改變過去單純依靠增加要素投入,快速擴(kuò)張規(guī)模的發(fā)展模式,實現(xiàn)從速度效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。從要素投入驅(qū)動創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,大企業(yè)要充分發(fā)揮在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中核心作用,加大創(chuàng)新投入,優(yōu)化創(chuàng)新組織體系,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),增強(qiáng)高端共性創(chuàng)新供給能力,推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

  二是深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。大企業(yè)擁有資金、技術(shù)、人才等管理的優(yōu)勢,在社會化生產(chǎn)協(xié)作中具有核心的主導(dǎo)地位,對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有著重要的推動作用。大企業(yè)要發(fā)揮綜合優(yōu)勢,建設(shè)機(jī)遇,互聯(lián)網(wǎng)的開放式平臺,通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺、共享機(jī)遇、開放標(biāo)準(zhǔn)等方式,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)支持,積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾服、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、共同創(chuàng)新。

  三是加快推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中,具有引領(lǐng)和示范作用,應(yīng)肩負(fù)起推動行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級、化解產(chǎn)能過剩等重任,著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,減少無效和低端供給。擴(kuò)大有效和高端供給,要抓住當(dāng)前企業(yè)兼并重組,進(jìn)入新一輪高漲期的有利時機(jī),積極推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)整合和跨國并購。實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的戰(zhàn)略性兼并重組,帶動全行業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級,要發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能,有序清理和退出僵尸企業(yè),低效企業(yè),實現(xiàn)市場出清。

  四是進(jìn)一步創(chuàng)新管理,提質(zhì)增效。歷史經(jīng)驗表明,沒有世界一流的管理水平,就不可能造就世界一流的企業(yè)和經(jīng)濟(jì),在這方面大企業(yè)責(zé)無旁貸,充分發(fā)揮表率作用,加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級,推進(jìn)信息技術(shù)和企業(yè)管理管理相結(jié)合,探索互聯(lián)網(wǎng)時代下有效管理模式,增強(qiáng)社會責(zé)任意識,維護(hù)消費(fèi)者、投資者、供應(yīng)商等合法權(quán)益,積極參與社會公益性事業(yè),塑造企業(yè)良好的社會呈現(xiàn)。

  五是構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。當(dāng)前我們企業(yè)大而全小而全現(xiàn)象普遍,專業(yè)化協(xié)作水平較低,大企業(yè)中小企業(yè)缺乏聯(lián)合艦隊協(xié)作關(guān)系,大企業(yè)樹立良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)觀念,與中小企業(yè)建立共同發(fā)展關(guān)系,避免通過不正當(dāng)手段擠壓中小企業(yè)生存空間,改變大而全的戰(zhàn)略,圍繞自己的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心業(yè)務(wù),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈等一個或幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)做優(yōu)做強(qiáng)。同時加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,與上下游企業(yè)確立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,建立大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型協(xié)作關(guān)系。


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