作為廈門市重點招商引資項目——廈門永青樂竺影視文創(chuàng)園曾得到了時任廈門市委書記及湖里區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在廈門市兩會的政府工作報告中,市領(lǐng)導(dǎo)對于該影視文創(chuàng)園項目落地廈門也給予充分肯定。但在之后的兩年多時間,影視文創(chuàng)園的擁有方——廈門永青樂竺影視文化傳播有限公司(以下簡稱永青樂竺公司)卻遭遇了意外:一直無法實際進入文創(chuàng)園經(jīng)營、被拖欠巨額租金,甚至還被租賃公司告上法庭,法院在一審判決中要求永青樂竺公司須向租賃公司支付680萬元違約金。
依靠政策東風(fēng),重點招商項目落地老舊工業(yè)園
廈門經(jīng)濟特區(qū)成立于1980年,經(jīng)過43年的高速發(fā)展,廈門也從當(dāng)初的小漁港一躍成為國內(nèi)外知名城市,其中的變化也是滄海變桑田,原來的農(nóng)田變成了后來的工業(yè)園區(qū),而工業(yè)園區(qū)的周邊早已是高樓林立、車水馬龍,原來的老舊工業(yè)廠房現(xiàn)在顯然已經(jīng)不適合繼續(xù)做廠房使用,那市區(qū)的老舊工業(yè)廠房應(yīng)該如何處理?這個問題成了廈門乃至全國面臨的新問題。
能不能在不改變土地和房產(chǎn)性質(zhì)的前提下,響應(yīng)中央號召,來一次騰籠換鳥?即“著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用,走綠色發(fā)展之路,努力實現(xiàn)鳳凰涅槃?!睂⒅圃旒庸ぎa(chǎn)業(yè)遷出,引入更符合時代發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)各方共贏,以實現(xiàn)老舊工業(yè)廠房的鳳凰涅槃?
據(jù)相關(guān)文件顯示,2019年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》中明確:“鼓勵經(jīng)驗困難的傳統(tǒng)百貨、大型體育場館、老舊工業(yè)廠房等改造為商業(yè)綜合體、消費體驗中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新性消費載體?!崩吓f工業(yè)廠房,若是打造得當(dāng),說他們是文旅產(chǎn)業(yè)的金礦也不夸張。以上海為例,最初2005年的18個文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園中有16個是老舊工廠改造而成。
永青樂竺公司總經(jīng)理李波濤告訴媒體,2020年,廈門市委書記率隊在杭州召開招商座談會。會上,廈門市、湖里區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均熱情邀請浙江的影視公司到廈門發(fā)展影視及相關(guān)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過積極磋商,雙方最終決定將影視文創(chuàng)項目落戶在廈門市湖里區(qū)的老舊工業(yè)廠房,以實現(xiàn)老舊工業(yè)廠房“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的目標(biāo)。
2020年5月10日,永青樂竺公司與廈門萬利達集團就其所擁有的工業(yè)廠房簽訂《房屋租賃合同》,同年9月29日,湖里區(qū)政府針對永青樂竺影視文創(chuàng)園召開專項會議,參加該專項會議的部門有:區(qū)政府辦、區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)市政園林局、區(qū)城市管理局、市資源規(guī)劃局直屬分局、區(qū)消防大隊、區(qū)市場管理監(jiān)督局、區(qū)發(fā)改委、項目所在地的街道領(lǐng)導(dǎo)等,同時以《會議紀(jì)要》的形式明確:萬利達工業(yè)園更名為“永青樂竺影視文創(chuàng)園”,原來的工業(yè)廠房作為影視文創(chuàng)園對外出租運營,至此,作為廈門市重點招商引資項目,永青樂竺影視文創(chuàng)園正式落戶廈門。
企業(yè)出現(xiàn)糾紛,租賃方擅自租賃部分用地影響使用
就在永青樂竺公司準(zhǔn)備在廈門一展身手之際,一家自稱深圳第一商務(wù)子公司的宇軒逸公司主動找上門來,聲稱在經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)園方面很有經(jīng)驗和實力,愿意在影視文創(chuàng)園項目上進行合作。經(jīng)過協(xié)商,雙方簽訂協(xié)議,永青樂竺公司將影視文創(chuàng)園部分面積租賃給宇軒逸公司。
但之后不久,永青樂竺公司稱對方陸續(xù)出現(xiàn)惡意違約的行為:一是宇軒逸公司未經(jīng)永青樂竺公司允許,擅自將原定由永青樂竺公司入駐使用的1000㎡辦公面積租賃出去,致使后者一直無法入駐文創(chuàng)園。二是宇軒逸公司以湖里區(qū)政府批準(zhǔn)的影視文創(chuàng)園手續(xù)無效為借口,拒絕支付其所租賃部分的租金。
對于宇軒逸公司聲稱的影視文創(chuàng)園手續(xù)無效的說法,永青樂竺公司方面稱完全與事實不符,因為在廈門市湖里區(qū)政府的《會議紀(jì)要》里,已經(jīng)對影視文創(chuàng)園的合法性給予了確認(rèn),且有區(qū)里十幾個部門參加了這次會議,《會議紀(jì)要》明確:萬利達工業(yè)園更名為“永青樂竺影視文創(chuàng)園”、萬利達的工業(yè)廠房作為影視文創(chuàng)園對外出租運營。但宇軒逸公司卻向湖里區(qū)法院提起訴訟。
在永青樂竺公司看來,宇軒逸公司其目的就是想以此拖延時間,以繼續(xù)向廣大租戶收取租金從而達到謀取巨額利益的目的。為了維護自身權(quán)益,永青樂竺公司毅然提起反訴,要求宇軒逸公司:支付租金、賠償違約金、停止向租戶收取租金、將園區(qū)的運營權(quán)交還給永青樂竺公司。
法院一審判決:永青樂竺公司沒有完成物業(yè)性質(zhì)的變更
2022年7月8日,案件在廈門市湖里法院開庭,因為雙方都有新的證據(jù)補充,法院于11月11日安排了二次開庭。
2022年12月28日,法院作出一審判決,認(rèn)定永青樂竺公司沒有完成物業(yè)性質(zhì)的變更,應(yīng)向宇軒逸公司支付違約金680萬元。
對于法官的一審判決,永青樂竺公司提出了不同意見:首先,永青樂竺公司和宇軒逸公司所簽訂合同中約定的是“物業(yè)使用性質(zhì)變更”,“物業(yè)性質(zhì)”和“物業(yè)使用性質(zhì)”有本質(zhì)區(qū)別,永青樂竺公司從來沒有承諾過要把老舊工業(yè)廠房的土地用途更改為商業(yè)用地。其次,湖里區(qū)政府的專項會議紀(jì)要中明確:萬利達工業(yè)園更名為“永青樂竺影視文創(chuàng)園”、萬利達的工業(yè)廠房作為影視文創(chuàng)園對外出租運營。再次,宇軒逸公司在現(xiàn)場的招商運營情況良好,其公司運營負(fù)責(zé)人也在法庭上承認(rèn)其招商率達到87%。
永青樂竺公司表示,為維護公司的正當(dāng)權(quán)益,已向廈門市中級人民法院提起上訴。
法學(xué)專家論證:“永青樂竺”不存在違約情形
此案也引起了社會各界尤其是法律界的廣泛關(guān)注。2023年1月8日,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任、中國民法研究會副會長楊立新,北京大學(xué)法學(xué)院院長潘劍鋒,中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授、中國法學(xué)會民法研究會副會長李永軍,全國人大法工委民法室原巡視員、中國法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國政法大學(xué)兼職教授扈紀(jì)華等專家就本案召開了專家論證會。參與論證的專家在詳細了解本案全部事實,并認(rèn)真研究了當(dāng)事人提供的案件證據(jù)材料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過深入討論,提出了綜合意見,其中包括:
永青樂竺公司已經(jīng)履行了“變更物業(yè)使用性質(zhì)”的合同義務(wù)?!秴f(xié)議書》第十二條第一款中約定,“甲方即永青樂竺公司負(fù)責(zé)在協(xié)議簽訂后盡快變更物業(yè)使用性質(zhì)可用于辦公、酒店、娛樂、餐飲及其他商業(yè)租賃,以使乙方即宇軒逸公司招商工作能夠順利進行而不會影響經(jīng)營利潤”。專家們一致認(rèn)為,永青樂竺公司已經(jīng)履行了“盡快變更物業(yè)使用性質(zhì)”的合同義務(wù),理由如下:其一,“變更物業(yè)使用性質(zhì)”的主體只能是政府,永青樂竺公司沒有這個權(quán)力,只有當(dāng)?shù)卣凑障嚓P(guān)程序進行。其二,根據(jù)《湖里區(qū)影視文化招商組會議紀(jì)要》([2020]5號)、以及政府信息網(wǎng)公開的信息《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)閩臺(廈門)文化產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)二期項目改造建設(shè)審核審批意見的通知》,本案合同項下的工業(yè)園區(qū)的物業(yè)使用性質(zhì)于2020年9月29日已調(diào)整為商業(yè)用途,合同約定的目的已經(jīng)實現(xiàn)。其三,宇軒逸公司自始至終在園區(qū)內(nèi)正常經(jīng)營“永青樂竺影視文創(chuàng)園”項目的房屋租賃業(yè)務(wù),已完成絕大部分房屋及場地的租賃,屬于經(jīng)營狀況良好。綜上,參會專家明確指出:永青樂竺公司已履行相關(guān)合同約定的義務(wù),不存在違約的情形。
誰輸誰贏未定,案件已經(jīng)進入廈門中院審理當(dāng)中
針對兩家企業(yè)的糾紛,記者采訪了一審法院的相關(guān)法官,提出了關(guān)于雙方是否為租賃關(guān)系、影視文創(chuàng)園物業(yè)使用性質(zhì)和永青樂竺公司法人是誰的問題。法院方面回應(yīng)記者說:他那邊也不是完全的勝訴方,也沒有對另一方有不公正的裁決,即使是有定案的東西,也應(yīng)該尊重法院的判決。如果對判決書有看不明白的,可以來法院咨詢,我們也會釋法答疑。現(xiàn)在永青樂竺公司已上訴,該案件已在廈門市中院進行審理,還沒有生效,還在正常的程序中。
宇軒逸公司從2020年5月份開始,就一直負(fù)責(zé)這個項目招商、運營、物業(yè)、裝修等,記者隨即聯(lián)系了代表該公司負(fù)責(zé)永青樂竺影視文創(chuàng)園項目管理的鄭總監(jiān),他向記者表示:“因為我們本身不是做文創(chuàng)園的,也不是很內(nèi)行,我們是做酒店管理和物業(yè)管理的,這個原來叫萬利達的地方,我們也不清楚他原來性質(zhì)是工業(yè)的。因為他們是政府的重點招商引資,所以我們才會跟他簽的合同。其實說白了,我們也是沒有考察好,就相信對方的一邊支持,就把錢投到這個園區(qū)去了,因為我們是做配套。對他們影視公司來講,這三年疫情可能也比較困難,再投資去做這個也有難度。我們相信法院的公正判決,但這個可能要等兩三個月。”
隨后記者問到永青樂竺公司,總經(jīng)理李波濤說:我公司與宇軒逸公司所簽訂的《協(xié)議書》第一頁中明確約定:“甲方向乙方對租賃房屋的權(quán)屬情況、現(xiàn)狀以及各項前期手續(xù)作了充分的介紹,乙方愿意依現(xiàn)狀承接經(jīng)營”。
作為廈門市重點招商引資的影視文創(chuàng)項目,廈門永青樂竺影視文創(chuàng)園的發(fā)展運營,始終牽動著社會各界尤其是影視行業(yè)的神經(jīng)。如今卻因為租賃欠款問題,陷入了復(fù)雜的訴訟過程。這其實并不是一家公司的經(jīng)濟損失問題,更是一個影視文創(chuàng)行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。眼下,這個問題已經(jīng)引起了行業(yè)的廣泛熱議。此案最終結(jié)果如何,媒體將繼續(xù)關(guān)注。
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