發(fā)布會現(xiàn)場

　　5月23日，從貴州省政府新聞辦召開的貴州省進(jìn)一步深化稅收征管改革新聞發(fā)布會上獲悉，2022年以來，貴州嚴(yán)格落實西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策，幫助802戶企業(yè)享受稅收優(yōu)惠48.44億元，助力248個大項目發(fā)展。

　　貴州省稅務(wù)局黨委委員、副局長張蕾，省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長李澤洋，省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長李維，省稅務(wù)局政策法規(guī)處處長陸仕玉，省稅務(wù)局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理局局長劉霜出席發(fā)布會并就貴州省進(jìn)一步深化稅收征管改革工作相關(guān)情況分別進(jìn)行介紹。發(fā)布會由貴州省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長康軍主持。

貴州省稅務(wù)局黨委委員、副局長張蕾

　　張蕾副局長就貴州省進(jìn)一步深化稅收征管改革工作的相關(guān)情況進(jìn)行介紹，

　　2021年3月，中辦、國辦出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》以來，貴州省始終堅持以納稅人繳費人為中心，緊緊圍繞“精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治”的改革目標(biāo)，推動各項改革措施有序落地，推進(jìn)稅收理念、技術(shù)、方式更新升級，稅務(wù)部門的管理和服務(wù)能力得到有效提升，為貴州高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　一、苦練“基本功”，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　近兩年來，貴州省稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和建設(shè)“四區(qū)一高地”主定位，找準(zhǔn)改革切入點著力點，主動融入地方發(fā)展大局，高效落實減稅降費政策，打造稅收分析拳頭產(chǎn)品，既為貴州經(jīng)濟(jì)社會提供“財力”保障，也為貴州高質(zhì)量發(fā)展提供“智力”支持。

　　一是積極融入地方發(fā)展。緊緊圍繞國發(fā)〔2022〕2號文件對貴州省“四區(qū)一高地”的定位，爭取稅務(wù)總局出臺支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路“十條措施”，省級也同步研究出臺12條配套措施，為貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。2022年以來，我們嚴(yán)格落實西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策，幫助802戶企業(yè)享受稅收優(yōu)惠48.44億元。我們緊盯項目洽談、建設(shè)、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)，打造服務(wù)招商引資大項目全生命周期涉稅服務(wù)鏈，助推248個大項目引得準(zhǔn)、落地快、發(fā)展好。

　　二是助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。面對疫情沖擊，國務(wù)院出臺了一系列稅費支持政策。為了讓納稅人繳費人早享、盡享稅費紅利，我們探索構(gòu)建了“精準(zhǔn)摸清可享政策企業(yè)、精準(zhǔn)優(yōu)化享受政策流程、精準(zhǔn)提醒應(yīng)享未享主體”的工作機(jī)制，全力確保稅費“紅包”精準(zhǔn)“落袋”。2021年以來，為全省各類經(jīng)營主體新增減稅降費及退緩稅費800多億元，在助企紓困、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤上發(fā)揮了重要作用。

　　三是主動提供智力支撐。為了讓稅收數(shù)據(jù)“活”起來，我們以打造稅收分析拳頭產(chǎn)品為目標(biāo)，深挖稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫”，不斷提升稅務(wù)建言獻(xiàn)策水平，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電力、白酒等產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有效的“智力”支撐。

　　二、念好“服務(wù)經(jīng)”，持續(xù)提升稅費服務(wù)質(zhì)量水平

　　這兩年，貴州省稅務(wù)系統(tǒng)堅持把更好服務(wù)納稅人繳費人作為改革出發(fā)點和落腳點，著力解決稅費難點痛點問題，改進(jìn)辦稅繳費方式，壓減辦稅繳費時間，讓廣大納稅人和繳費人得到更多實惠和便利。

　　一是辦稅繳費更智能。以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，在減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、降成本上持續(xù)發(fā)力，擴(kuò)展“非接觸式”辦稅，構(gòu)建更高效、更便捷的稅費服務(wù)體系。推行財產(chǎn)和行為稅合并申報；推行增值稅、消費稅與附加稅費整合申報，申報表由30張減并為8張；深化行政審批改革，稅務(wù)審批事項減為1項，對12項稅務(wù)證明事項實行告知承諾制，持續(xù)壓減納稅繳費頻次和時限，目前納稅次數(shù)壓減為4次，納稅時間壓縮至100小時以內(nèi)。

　　二是涉稅服務(wù)更貼心。聚焦納稅人繳費人個性化的服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)措施，運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析識別納稅人繳費人個性需求，實現(xiàn)辦稅繳費事項精準(zhǔn)提醒、稅費政策精準(zhǔn)推送、線下服務(wù)精準(zhǔn)提供。這兩年，共精準(zhǔn)推送政策消息超4.55億條，涉及納稅人繳費人1.1億戶次。探索以辦稅服務(wù)廳為主陣地，建設(shè)集宣傳輔導(dǎo)中心、稅費快辦中心、難題處理中心、權(quán)益保護(hù)中心于一體的“稅費服務(wù)之家”，加速推進(jìn)一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦，依托自助辦稅終端、社會機(jī)構(gòu)等，加快建設(shè)“15分鐘辦稅服務(wù)圈”，構(gòu)建“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的服務(wù)新體系。

　　三是訴求解決更有效。堅持“渠道通暢、回應(yīng)及時、高效解決”的原則，及時響應(yīng)納稅人繳費人急難愁盼訴求，目前咨詢和意見建議類訴求、投訴舉報類訴求反饋速度分別提升了66%和40%。搭建“公職律師涉稅爭議咨詢服務(wù)中心”，構(gòu)建預(yù)防、管控、解決涉稅爭議的長效機(jī)制，做到“小事不出廳、大事不出局、矛盾不上交、爭議就地解”，納稅服務(wù)投訴案件較上年減少8%。

　　三、扎牢“緊箍咒”，更加科學(xué)規(guī)范開展稅務(wù)執(zhí)法

　　這兩年，貴州省稅務(wù)系統(tǒng)不斷優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，對內(nèi)嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，為稅務(wù)人員戴上“緊箍咒”，對外探索柔性執(zhí)法方式，讓稅務(wù)執(zhí)法更顯溫度，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。

　　一是嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。構(gòu)建“全面覆蓋、全程防控、全員有責(zé)”的執(zhí)法內(nèi)控監(jiān)督體系，及時發(fā)現(xiàn)并阻斷執(zhí)法風(fēng)險點。編寫我省稅務(wù)行政處罰、稅收保全、稅收強制、稅務(wù)行政復(fù)議等執(zhí)法工作指引，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

　　二是探索柔性執(zhí)法方式。對首次發(fā)生納稅申報、票證管理等14類輕微稅收違法行為的納稅人依法不予行政處罰，2021年4月以來，共對7.34萬戶（次）納稅人不予處罰。組建自查輔導(dǎo)項目團(tuán)隊對實體企業(yè)開展幫扶式自查，幫助企業(yè)梳理、化解稅收風(fēng)險，助力企業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。

　　四、打好“組合拳”，更加有效提升稅收共治效果

　　稅收關(guān)乎千家萬戶，稅收發(fā)展靠大家。這兩年，貴州省稅務(wù)系統(tǒng)不斷做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在不動產(chǎn)交易、納稅信用等領(lǐng)域加強合作，既凝聚稅收共治合力，又更好服務(wù)納稅人繳費人。

　　一是夯實稅收共治制度基礎(chǔ)。研究制定出臺《貴州省稅費征管保障辦法》，明晰各單位協(xié)同職責(zé)、業(yè)務(wù)協(xié)作、數(shù)據(jù)共享交換等內(nèi)容，把精誠共治的實踐探索上升為制度規(guī)定，讓精誠共治有法可依、有章可循。

　　二是拓展稅收共治協(xié)作內(nèi)容。與20多家銀行深入開展信用數(shù)據(jù)共享，推行“銀稅互動”服務(wù)，讓納稅信用這一“無形資產(chǎn)”變成“有形資產(chǎn)”，幫助18.11萬戶（人）次經(jīng)營主體、自然人獲得信用貸款363.76億元，有力激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。聯(lián)合省自然資源、住建、民政等部門推行不動產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，新房、二手房涉稅業(yè)務(wù)辦理時間壓縮近三分之二，目前已有2.56萬戶納稅人在線完成不動產(chǎn)交易涉稅申報。

貴州省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長李澤洋

　　李澤洋處長從三個方面介紹2023年稅務(wù)部門的改革舉措，貴州省稅務(wù)系統(tǒng)將按照既定的時間表、路線圖，堅持以納稅人繳費人為中心，緊盯階段目標(biāo)，扎實推動改革工作取得新突破。

　　一是在優(yōu)化執(zhí)法上再突破。融合運用柔性執(zhí)法和強制執(zhí)行遞進(jìn)式方式，不斷提升稅務(wù)執(zhí)法精確度；升級“全面覆蓋、全程防控、全員有責(zé)”的稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險信息化內(nèi)控監(jiān)督體系，強化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督，全面嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法到科學(xué)精確執(zhí)法的突破。

　　二是在精細(xì)服務(wù)上再突破。聚焦深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞納稅人繳費人急難愁盼問題，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，接續(xù)推出便民辦稅繳費舉措，全面改進(jìn)辦稅繳費方式，實現(xiàn)更多稅種申報由信息系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù)、自動計算稅額、自動預(yù)填。推進(jìn)智能化征納互動，實現(xiàn)從無差別服務(wù)到精細(xì)化、智能化、個性化服務(wù)的突破。

　　三是在精誠共治上再突破。全面落實《貴州省稅費征管保障辦法》，建立跨部門稅費征管協(xié)作機(jī)制，不斷優(yōu)化升級協(xié)作事項和數(shù)據(jù)共享內(nèi)容，推動精誠共治規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，逐步構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、財稅主管、部門協(xié)作、社會協(xié)同、公眾參與”的稅收共治新格局，實現(xiàn)從單一治理到協(xié)同治理、綜合治理的突破。

貴州省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長李維

　　李維處長就貴州稅務(wù)部門精細(xì)化智能化個性化服務(wù)措施和成效進(jìn)行介紹，

　　近年來，我們始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞納稅人繳費人急難愁盼問題，不斷創(chuàng)新，著重從三個方面推出了精細(xì)化智能化個性化服務(wù)措施。

　　第一，精細(xì)化開展稅費政策宣傳普及。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手，深入調(diào)研和掌握企業(yè)特點和稅費需求，持續(xù)提供“滴灌式”政策推送，抓實做好精細(xì)化納稅宣傳輔導(dǎo)，確保納稅人繳費人對稅費政策應(yīng)知盡知。一是分類印制稅費宣傳資料。按稅費種類、行業(yè)等精細(xì)梳理印制最新稅費優(yōu)惠政策匯編、宣傳折頁，讓納稅人繳費人查閱更方便。二是實時開展“線上”輔導(dǎo)。這兩年，已累計開展政策輔導(dǎo)直播4469期，24小時暢通12366熱線，實時提供稅費政策咨詢服務(wù)，實現(xiàn)稅費政策發(fā)布、解讀、宣傳三同步，讓稅費政策宣傳輔導(dǎo)速度更快。三是精準(zhǔn)開展上門輔導(dǎo)。建立首席稅費服務(wù)專員制度，通過“一看二算三問四幫”“四步”工作法，為企業(yè)提供“包保式”零距離的“一企一策”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用足用好稅費優(yōu)惠政策，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落地。

　　第二，智能化改進(jìn)辦稅繳費方式。我們堅持能走網(wǎng)路的，就盡量不讓納稅人繳費人跑馬路，能讓數(shù)據(jù)多跑路的，就讓納稅人繳費人少跑腿。一是推廣自助辦服務(wù)，在全省部署自助辦稅終端1195臺，建設(shè)24小時自助辦稅服務(wù)廳185個，讓“非接觸式”服務(wù)成為新常態(tài)。二是推行遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)，推廣“問辦協(xié)同”機(jī)制，為納稅人提供咨詢解答、適時響應(yīng)、遠(yuǎn)程協(xié)辦一體化服務(wù)。三是推行自動填服務(wù)。逐步改變以表單為載體的傳統(tǒng)申報模式，實現(xiàn)增值稅、消費稅及其附加、土地出讓金等稅費業(yè)務(wù)表單自動預(yù)填，納稅人繳費人只需在電子稅務(wù)局一鍵確認(rèn)即可辦理業(yè)務(wù)，使納稅人繳費人辦稅負(fù)擔(dān)更輕。

　　第三，創(chuàng)新開展個性化稅費服務(wù)。一是精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)，制定12方面28條助力新時代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，支持和服務(wù)我省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是設(shè)立33個“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費服務(wù)站”，為大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供常態(tài)化稅費咨詢、政策解答、業(yè)務(wù)辦理、訴求響應(yīng)等定制式服務(wù)。三是組建12個外語服務(wù)團(tuán)隊消除語言交流障礙為外資企業(yè)提供全流程涉外稅收服務(wù)，組建40個“雙語”服務(wù)團(tuán)隊為少數(shù)民族服務(wù)。四是在辦稅服務(wù)廳開設(shè)專窗和無障礙通道為老年人、殘疾人提供“一站式”綜合服務(wù)、優(yōu)先辦理服務(wù)。

貴州省稅務(wù)局政策法規(guī)處處長陸仕玉

　　陸仕玉處長就貴州稅務(wù)部門推進(jìn)精確執(zhí)法，如何抓好落實工作進(jìn)行介紹，

　　我們主要在提升執(zhí)法溫度、規(guī)范執(zhí)法行為、化解涉稅糾紛三個方面采取了若干措施。

　　一是認(rèn)真落實稅務(wù)行政處罰“首違不罰”清單。國家稅務(wù)總局于2021年3月起，先后兩批推出了“納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料”等14項“首違不罰”清單。對首次發(fā)生清單內(nèi)所列事項且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。這給予了納稅人自我糾錯空間，降低納稅人的制度性成本，著力在推進(jìn)精確執(zhí)法中彰顯執(zhí)法溫度。

　　二是全面推行稅務(wù)行政執(zhí)法“三項制度”。深化落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，2022年以來，全省稅務(wù)系統(tǒng)公示稅務(wù)行政許可13余萬條，實施執(zhí)法全過程音像記錄6522條，開展重大執(zhí)法決定法制審核266次。

　　三是積極推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定了《貴州省稅務(wù)行政執(zhí)法規(guī)范指引（第一批）》，規(guī)范稅收保全、稅收強制執(zhí)行、稅務(wù)行政復(fù)議等事項的業(yè)務(wù)操作和執(zhí)法文書，梳理匯編稅務(wù)行政處罰常見風(fēng)險8問8答，有力推進(jìn)稅收執(zhí)法規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多事項推進(jìn)精確執(zhí)法。

　　四是不斷促進(jìn)征納和諧。我們借鑒“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新涉稅糾紛化解方式，在全省建立了41個“公職律師涉稅爭議咨詢服務(wù)中心”，由公職律師、法制業(yè)務(wù)骨干、外聘法律顧問組成涉稅糾紛調(diào)解團(tuán)隊，集中受理和分類應(yīng)對涉稅涉費糾紛爭議，推動涉稅涉費糾紛爭議化解在一線、化解在萌芽狀態(tài)，著力在精確執(zhí)法中促進(jìn)征納和諧。

貴州省稅務(wù)局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理局局長劉霜

　　劉霜局長就貴州稅務(wù)部門在推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)作、數(shù)據(jù)共享、助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的工作進(jìn)行介紹，稅收工作與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和民生等各領(lǐng)域息息相關(guān)，深化稅收征管改革需要各方面的支持、配合和保障。

　　在推進(jìn)部門協(xié)作方面，我們建立了部門業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，除了《貴州省稅費征管保障辦法》，我們還擬定了《涉稅涉費業(yè)務(wù)協(xié)作責(zé)任清單》《政務(wù)涉稅涉費數(shù)據(jù)清單》，推動健全涉稅涉費業(yè)務(wù)協(xié)作和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。同時，加強與政府職能部門的溝通協(xié)作，形成稅費共治的良好格局。例如，與人社、醫(yī)保等部門共同優(yōu)化城鄉(xiāng)居民社會保險參保繳費服務(wù)，實現(xiàn)符合條件的參保人員應(yīng)保盡保；與市場監(jiān)管、民政、編辦等部門在經(jīng)營主體設(shè)立、變更和注銷登記等工作中加強協(xié)作，實現(xiàn)經(jīng)營主體在股權(quán)變更、專利授權(quán)、技術(shù)交易等領(lǐng)域的信息共享。

　　在數(shù)據(jù)共享方面，我們拓寬涉稅數(shù)據(jù)獲取空間，與省大數(shù)據(jù)局聯(lián)合打造貴州稅務(wù)大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)與稅務(wù)總局大數(shù)據(jù)云平臺、省市縣三級政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，匯聚了36個政府部門涉稅數(shù)據(jù)231億條。我們拓展對外數(shù)據(jù)供給渠道，向上打通總局124個全國數(shù)據(jù)接口，橫向連通各廳局41個相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)接口，向外部門規(guī)范共享112個數(shù)據(jù)資源，累計提供數(shù)據(jù)服務(wù)66萬余批次。我們?yōu)椤百F商易”平臺提供17項標(biāo)簽數(shù)據(jù)，涉及納稅人170萬人次，推動實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”，“多級多頭”向“直通直達(dá)”的轉(zhuǎn)變。

　　在助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我們積極發(fā)揮以稅咨政作用，運用“稅郡通”等工具，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點、經(jīng)濟(jì)類型等多個維度展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和趨勢，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看現(xiàn)狀、找樣板、補短板、謀發(fā)展提供決策依據(jù)。我們助力企業(yè)紓困解難，精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策，服務(wù)退稅減稅66.56億元；針對企業(yè)原材料短缺、產(chǎn)品銷路不暢等問題，運用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”系統(tǒng)為95戶企業(yè)匹配供應(yīng)商88戶，促成交易1.5億元。我們積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、重要商品價格、稅電指數(shù)、市場活躍度、縣域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等主題，開展智能算法分析，為我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、農(nóng)產(chǎn)品（食品）高成長企業(yè)培育、金融信息融合發(fā)展等提供決策參考。

貴州省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長康軍主持發(fā)布會