我國40多年的改革開放歷程，走的是一條開放改革治理前進路線。這條路線的基本特點是“開放打頭、改革跟上、治理保障”，即以開放倒逼改革，以改革促進治理，以治理保障與鞏固開放和改革成果。
　　7月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布。這個意見首次提出：民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。同時，提出了一系列鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策措施。在當前民營經(jīng)濟復蘇乏力情況下，確實需要用這些政策措施驅(qū)動發(fā)展，也開始收到許多成效。從根本上講，更需要的是加大開放改革治理力度。
　　第一，民營經(jīng)濟發(fā)展壯大不走出去不行。我國以39個工業(yè)大類，191個中類，525個小類，成為全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。2015年至2019年我國出口占全球比重基本穩(wěn)定在13.0%左右，今年前8個月，我國出口2.22萬億美元，下降5.6%。如果出口持續(xù)下降，就會導致產(chǎn)能大量過剩，許多出口企業(yè)就會因此倒閉，諸多員工就會因失去飯碗而無錢消費，整個經(jīng)濟就無法實現(xiàn)正常循環(huán)。民營企業(yè)走不出去，就難以引進發(fā)達國家先進技術(shù)，就難以借鑒先進管理經(jīng)驗，也就難以跟上世界發(fā)展潮流。
　　第二，民營經(jīng)濟發(fā)展壯大離不開深化改革。我國許多民營企業(yè)通過學習借鑒國外先進管理經(jīng)驗和方法，已邁入現(xiàn)代化管理行列，但多數(shù)企業(yè)尤其是小微企業(yè)仍然屬于家族式管理方式，這也是我國企業(yè)平均僅有兩年半生存期的主要原因。因此，需要學習借鑒德國和日本等國建設(shè)百年老店的經(jīng)驗，通過深化企業(yè)改革來解決民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)問題。
　　第三，民營經(jīng)濟發(fā)展壯大需要對接國際規(guī)則。發(fā)達國家已建立較為完備的企業(yè)管理制度，民營企業(yè)與市場經(jīng)濟具有天然一致性，可以通過對接國際規(guī)則、引進和改造發(fā)達國家的管理制度，健全民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護等制度體系。2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“完善產(chǎn)權(quán)保護制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”。目前，我國迫切需要制定民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護法律，以使民營企業(yè)家對其產(chǎn)權(quán)和權(quán)益真正放心，重振發(fā)展壯大信心，將復蘇乏力狀況從根本上扭轉(zhuǎn)過來。
　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“要推進高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，這三化既是政府應該承擔的根本任務(wù)，也是民營企業(yè)實現(xiàn)開放改革治理的基本路徑。
　　一是以市場化提升企業(yè)內(nèi)在動力。政府與市場的博弈由來已久，在目前民營經(jīng)濟復蘇乏力情況下，我們需要高度重視和避免這一問題，不能將“有限政府”變?yōu)椤叭苷?#xff0c;不能把應由市場決定的事情變?yōu)檎疀Q定的事情。只要我們創(chuàng)造了真正的市場化環(huán)境，企業(yè)就會按市場規(guī)律辦事，進而就會產(chǎn)生發(fā)展的內(nèi)在動力。
　　二是以法治化保障企業(yè)依法經(jīng)營。中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會學術(shù)顧問魏加寧教授在“政策刺激，還是改革開放？”演講中講道：“營商環(huán)境最重要的，一個是法治，一個是‘兩平’，即‘和平發(fā)展’和‘公平競爭’。民營企業(yè)和外資企業(yè)最關(guān)心的就是法治和‘兩平’”。這段話反映了民營企業(yè)家的心聲，也表明法治化建設(shè)對民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性。只有民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護法等法律體系的保障，民營企業(yè)家才能吃上“定心丸”，民營經(jīng)濟才能實現(xiàn)依法經(jīng)營。
　　三是以國際化促進企業(yè)制度接軌。國際化是推動民營企業(yè)走出去和擴大國際市場份額的重要保障，也是引進國外先進技術(shù)、管理、人才和資金的堅實基礎(chǔ)。民營企業(yè)需要充分發(fā)揮國際規(guī)則接軌和自己的獨特優(yōu)勢，積極開展企業(yè)制度的國際接軌。
　　（本文根據(jù)石軍在“弘揚企業(yè)家精神促進民營經(jīng)濟發(fā)展論壇暨中國企業(yè)博物館籌建研討會”上的講話整理，有刪節(jié)）