大成律師事務所合伙人陳福

　　2023年12月29日，中國十四屆全國人大常委會第七次會議通過了新修訂的《公司法》，并將于2024年7月1日起施行。新《公司法》的實施意味著對于“新公司”和“存量公司”在出資期限上將有所區(qū)別。對于存量公司而言，傳統(tǒng)的應對策略包括逐步繳足出資、減資、股權轉讓或注銷公司等，但這些方法或多或少存在局限性。在資金不足或其他復雜情形下，這些傳統(tǒng)做法可能并不理想。因此，探索新的出資方式成為刻不容緩的任務。
　　值得注意的是，新《公司法》第48條為出資方式提供了新的視角。根據該條款，股東不僅可以用貨幣出資，還可以用實物、知識產權、土地使用權等可以貨幣估價且可依法轉讓的非貨幣財產作為出資。與此同時，財政部于2023年8月21日頒布的《企業(yè)數據資源相關會計處理暫行規(guī)定》（簡稱《暫行規(guī)定》）和中國資產評估協(xié)會在同年9月8日發(fā)布的《數據資產評估指導意見》以及財政部在2024年1月11日發(fā)布的《關于加強數據資產管理的指導意見》（簡稱《管理指導意見》），共同構建了數據資產入表及其管理的法規(guī)框架。《暫行規(guī)定》明確了數據資產入表的依據，將符合條件的數據資源確認為無形資產或存貨，實現(xiàn)了對數據資產的真正確權。《數據資產評估指導意見》和《管理指導意見》進一步明確了數據資產的定義和管理要求，指出了數據資產入表后的規(guī)范管理路徑。
　　基于這些法規(guī)框架，經數據資產入表確認為無形資產或存貨的數據資產，尤其是無形資產，可以合法合規(guī)地作為非貨幣財產進行出資。這一新途徑不僅為企業(yè)提供了更為靈活的資本運作方式，也為數據資產的商業(yè)化和資本化提供了法律支撐。
　　數據資產作價出資正逐步被推廣
　　《管理指導意見》特別強調了對公共數據資產管理的重視，不僅明確了公共數據資產的權責邊界，還強調了其流通應用的安全性和可追溯性。更為重要的是，《管理指導意見》還鼓勵在特定領域和經營主體中探索公共數據資產的入股和質押，這一政策舉措旨在推動公共數據資產的多元化價值流通。
　　國資委發(fā)布的《關于優(yōu)化中央企業(yè)資產評估管理有關事項的通知》規(guī)定：中央企業(yè)及其子企業(yè)發(fā)生知識產權、科技成果、數據資產等資產轉讓、作價出資、收購等經濟行為時，應當依據評估或估值結果作為定價參考依據?？梢酝ㄟ^掛牌交易、拍賣、詢價、協(xié)議等方式確定交易價格，其中掛牌或拍賣底價可以參照其賬面價值、歷史投入成本等因素合理確定。
　　此外，中國各地方政府也在積極推動數據資產作價出資的政策實踐。
　　綜上，無論是在國家政策層面還是地方實踐中，為數據資產作價出資提供依據。以數據資產作價出資，正逐步得到認可和推廣。這不僅包括私有數據資產，也在特定條件下，逐步拓展到公共數據資產的應用，顯示了數據資產在現(xiàn)代企業(yè)經營中日益重要的地位。
　　數據資產作價出資符合相關法律規(guī)定
　　在數據資產作為一種新型資產，滿足《公司法》對非貨幣財產出資的三大要求：“可用貨幣估價”、“可依法轉讓”和“無法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定”。具體來看主要是如下幾個方面。
　　一是可用貨幣估價。根據新修訂的《公司法》第48條第2款的規(guī)定，非貨幣財產作為出資時，必須經過評估作價并核實其真實價值，以避免財產的高估或低估。這意味著，當數據作為一種非貨幣性資產用于出資入股時，也需要遵循類似的評估和驗資程序，確保其價值的真實性和合法性。
　　這一法律規(guī)定的實施得到了政策層面的進一步支持。2023年8月1日，財政部發(fā)布的《暫行規(guī)定》，正式將數據資源定位為企業(yè)資產的一部分?！稌盒幸?guī)定》要求企業(yè)根據會計準則，考慮數據資源的持有目的、形成方式、業(yè)務模式及其預期帶來的經濟利益等因素，對數據資源進行會計確認、計量和報告。這一規(guī)定的出臺，標志著數據資源已正式成為可以在企業(yè)財務報表中體現(xiàn)的資產。
　　為了進一步規(guī)范數據資產的評估過程，2023年9月8日，中國資產評估協(xié)會在財政部的指導下發(fā)布了《數據資產評估指導意見》。該指導意見對數據資產的價值評估方法進行了初步的規(guī)范，為數據資產的會計處理提供了明確的指南。
　　除了這些政策層面的支持，數據資產的巨大交易價值也是其作為出資形式的重要基礎。據麥肯錫的報告預測，到2025年，全球數據產生的價值可能高達2.5萬億美元。此外，一項涵蓋歐盟27國的市場研究估計，數據資產的市場規(guī)?？蛇_8270億歐元。這些數據不僅印證了數據資產的貨幣可估價性，也顯示了其在全球經濟中的重要地位。
　　二是可依法轉讓。根據新修訂的《公司法》第49條，當股東以非貨幣財產出資時，必須依法辦理相關的財產權轉移手續(xù)。這一規(guī)定為數據資產的合法轉讓提供了法律基礎。進一步地，為了規(guī)范數據資產的轉讓行為，《中共中央、國務院關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》（簡稱“數據二十條”）提出了構建合規(guī)高效的數據要素流通和交易制度，旨在實現(xiàn)數據要素在場內外的安全有序流通。該制度的建立包括了數據交易場所與數據商之間的市場運行機制，以及培育專業(yè)的數據商和第三方服務機構。
　　自2015年大數據被納入國家戰(zhàn)略以來，中國在推動大數據發(fā)展方面取得了顯著進展。到2021年，中國數據交易所迎來了新一輪的發(fā)展高潮。截至2023年12月，全國已注冊成立的數據交易機構約有55家，包括國家級、地方級和行業(yè)級數據交易平臺，這些機構為數據資產的合法轉讓和交易提供了堅實的市場基礎。
　　三是無法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定。。根據我國《市場主體登記管理條例》第13條第2款的規(guī)定，某些特定類型的財產，如勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或設立擔保的財產，是不允許用作出資的。值得關注的是，目前并沒有明確的法律規(guī)定將數據資產列入這一禁止出資的范圍。
　　值得一提的是，對于數據資產而言，即使在某一數據資產上設立了擔保，也不會阻礙基于該數據的其他權利持有者使用它作為出資。這一點的關鍵在于數據的可復制性：同一份數據可以有多個權利持有者，這意味著某一方對數據資產的處理（如設立擔保）并不會影響其他持有者對該數據資產的使用權。然而，這種處理可能會對數據資產的價值評估產生影響。因此，盡管數據資產可以作為出資，但其價值可能會因不同數據持有者的權利和行為而有所不同。
　　數據資產作價出資已有案例支撐
　　新《公司法》第48條也涉及到知識產權出資，這與我國在數據資產權屬明確方面取得了重大進展相關聯(lián)。自《數據二十條》發(fā)布以來，與數據資產相關的配套制度也在逐步完善。國家知識產權局在北京、上海、深圳等多個地區(qū)開展了數據知識產權的試點工作，其中數據知識產權登記證書成為持有數據的合法憑證，這為數據的流通交易、收益分配和權益保護提供了法律基礎。
　　2023年12月29日，國家知識產權局辦公室決定在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、深圳等原有8個省市的基礎上，新增天津、河北、山西、安徽、河南、湖北、湖南、貴州、陜西等9個地方。在這些試點地區(qū)中，已經開展了數據知識產權登記工作，數據知識產權登記平臺上線，至今已向經營主體頒發(fā)超過2000份數據知識產權登記證書。這種數據知識產權登記是建立數據交易、權益分配和治理機制的重要一步，為數據產權的登記和管理提供了切實可行的方案。
　　數據資產作為企業(yè)出資的形式已不再是理論上的設想，而是在實際商業(yè)運作中得到了應用和驗證。眾多企業(yè)通過將數據資產轉化為股權，開啟了數據資產作價出資的新篇章。這些實踐案例不僅展示了數據資產價值的實際應用，也為其他企業(yè)提供了寶貴的借鑒經驗。
　　其中，2023年8月28日，青島華通智能科技研究院有限公司的數據資產價值得到了官方的確認和評估。一家第三方專業(yè)評估機構出具了針對該公司相關數據產品的評估報告，為其數據資產的價值提供了準確的估值。這份評估報告不僅是數據資產作價出資的關鍵依據，也是將數據資產轉化為公司股權的重要憑證。
　　數據資產作價出資不僅是現(xiàn)代企業(yè)策略的重要組成部分，也是數據價值化過程的關鍵環(huán)節(jié)。數據價值化理論中，數據資源化、數據資產化和數據資本化構成了從原始數據到實現(xiàn)商業(yè)價值的三個階段。每個階段都對數據的商業(yè)利用產生深遠影響。
　　總之，數據價值化的每個階段都是相互關聯(lián)的，共同推動著數據從原始狀態(tài)到最終產生商業(yè)價值的轉變。在這一過程中，企業(yè)必須確保數據的合規(guī)性，以維護數據資產的合法性和安全性。數據資產作價出資作為數據資本化的重要環(huán)節(jié)，不僅提升了數據資源的商業(yè)價值，也為企業(yè)的發(fā)展開辟了新的道路。
　　通過數據資產化和數據資本化，企業(yè)可以更有效地利用其數據資源，實現(xiàn)數據的商業(yè)價值化。數據資產不僅在財務報表上體現(xiàn)其價值，還能通過作價出資等形式參與企業(yè)的資本運作，從而為企業(yè)帶來新的增長機遇。這一過程不僅促進了數據資源的商業(yè)應用，也為企業(yè)開創(chuàng)了數據驅動的新商業(yè)模式和創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。