中國誠通控股集團有限公司黨委副書記、工會主席 單忠立

10月29日，由全國黨建研究會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會指導(dǎo)，《中國企業(yè)報》集團、中國企業(yè)十大新聞評委會、中國企業(yè)研究院主辦的“第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇全國企業(yè)黨建研討會暨全國企業(yè)黨建調(diào)研活動和企業(yè)黨建成果征集活動啟動儀式”在北京萬壽賓館舉辦。本屆研討會的主題為“提升企業(yè)黨建質(zhì)量，促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展”。中國誠通控股集團有限公司黨委副書記、工會主席單忠立出席會議并發(fā)表演講。

　　以下為演講內(nèi)容：

　　習近平同志2009年6月對中國誠通抓好困難企業(yè)學(xué)習實踐活動的經(jīng)驗做法作出重要批示，要求“堅持分類指導(dǎo)，推進改革重組，有針對性地解決實際問題，真正做到起作用、見實效，兩不誤、兩促進?！笔陙?#xff0c;我們始終以習近平總書記重要批示精神為指引，堅持把強黨建作為企業(yè)保增長、快改革的重要保證，著力推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融入、黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部交流融通，把黨組織的獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和治理效能，在國有資本運營公司改革試點的實踐中探索實施了“三融一化”黨建工程。

　　一、推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融入

　　嚴格落實“兩個一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，從制度、體制、機制上探索推進黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融入的方法路徑，形成了協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制。

　　（一）融入章程制度，明確法定地位。全國國企黨建會后，我們按照“黨建進章程”要求，及時修訂公司章程，把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責權(quán)限、運行機制、基礎(chǔ)保障等內(nèi)容寫入章程，將黨組織嵌入法人治理結(jié)構(gòu)，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和工作方式。按照“分類指導(dǎo)”原則，穩(wěn)妥有序推進不同類型企業(yè)做好章程修訂工作。對相對控股的混合所有制企業(yè)，結(jié)合企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等實際，區(qū)分上市公司與非上市公司不同情況，將黨建工作基本要求寫入公司章程。目前，所屬企業(yè)全部落實了“黨建進章程”要求，強化了黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

　　（二）融入領(lǐng)導(dǎo)體制，理順治理關(guān)系。嚴格落實“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，集團總部實現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”，總裁兼任黨委副書記，黨委成員進入經(jīng)理層。所出資企業(yè)全面落實“雙向進入、交叉任職”；集團領(lǐng)導(dǎo)兼任董事長的企業(yè)，單設(shè)黨委書記，黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記；資產(chǎn)經(jīng)營、股權(quán)管理等平臺類企業(yè)成立黨支部，直接隸屬集團黨委，對企業(yè)重大事項集體研究把關(guān)。制定完善公司法人治理結(jié)構(gòu)意見，合理界定各方職權(quán)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、董事會戰(zhàn)略決策、經(jīng)理層全權(quán)經(jīng)營”的工作機制。

　　（三）融入程序機制，保證科學(xué)決策。嚴格落實黨委前置程序，修訂黨委議事規(guī)則，完善“三重一大”決策制度，對前置研究的內(nèi)容、方式和程序進行具體規(guī)范。根據(jù)運營公司授權(quán)特點，探索實施“兩次前置”，董事會決策的重大問題，在經(jīng)理層會議研究后黨委會進行前置研究；對經(jīng)理層決策的重大問題，經(jīng)專項會研究后黨委會進行前置研究。按照國有資本市場化專業(yè)運作平臺定位，細化前置研究事項清單，建立上聯(lián)國資委、下聯(lián)各企業(yè)的決策運行監(jiān)管系統(tǒng)，用信息手段強化了對“三重一大”決策事項的有效監(jiān)管。

　　二、推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合

　　堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，牢固樹立“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”理念，做到同研究、同部署、同檢查、同考核，推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　（一）從思想上推動融合，強化政治引領(lǐng)。黨委堅持強化理論學(xué)習，聚焦黨的創(chuàng)新理論和國資國企改革重大問題開展超前研究，探索形成一批有特色、可操作的課題研究成果，確保集團連續(xù)抓住了董事會試點、資產(chǎn)經(jīng)營試點和資本運營試點的改革機遇。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)董事會、經(jīng)理層定期開展務(wù)虛研討，把戰(zhàn)略分析融入中心組學(xué)習，保證了重大改革任務(wù)的順利推進實施。抓住歷次黨內(nèi)思想教育的重大契機，用新思想新理論破除黨員干部的陳舊觀念，凝聚起干部職工改革創(chuàng)新、攻堅克難的意志力量。

　　（二）從體系上推動融合，強化同頻共振。堅持把黨建工作規(guī)劃與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相銜接，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機制。堅持年初黨建與業(yè)務(wù)工作同步部署，黨委書記、紀委書記季度例會和生產(chǎn)經(jīng)營季度分析會同步推進，學(xué)習教育、文化活動與崗位練兵、技能比武等結(jié)合起來同步開展，提升了質(zhì)量效益。發(fā)揮組織優(yōu)勢，團結(jié)干部職工凝心聚力推動解決改革發(fā)展中遇到的難點問題，比如資產(chǎn)經(jīng)營中的人員安置、劃撥托管資產(chǎn)的隊伍穩(wěn)定問題。加強黨內(nèi)監(jiān)督，重點關(guān)注企業(yè)治理和經(jīng)營管理問題，并向董事會、經(jīng)理層發(fā)送意見函推動解決。

　　（三）從責任上推動融合，強化使命擔當。結(jié)合國有資本運營公司的功能定位，細化全面從嚴治黨主體責任清單，推動落實黨委報告年度黨建工作、黨委書記黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議三項制度，構(gòu)建“述評考用”黨建責任閉環(huán)，形成抓黨建、強黨建的強大合力。不斷完善黨建工作責任制考核評價制度，把基層黨建工作考核與落實重大改革任務(wù)、經(jīng)營業(yè)績綜合考評、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合測評等結(jié)合起來，既看“黨建賬”又看“經(jīng)濟賬”，考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎懲掛鉤，形成了“用責任制管好責任人，用責任人帶動一班人”的良性機制。

　　三、推動黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部交流融通

　　堅持把黨建工作與人才培養(yǎng)互融共進，推進黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部交流融通，用黨建凝聚人才、用人才引領(lǐng)創(chuàng)新，為集團改革試點提供了人才支撐。

　　（一）融通培訓(xùn)平臺，提高干部能力。認真落實“兩培養(yǎng)一輸送”要求，著力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。開展大學(xué)習、大培訓(xùn)活動，組織黨務(wù)干部、業(yè)務(wù)干部同步學(xué)習黨的創(chuàng)新理論和國資國企改革相關(guān)政策規(guī)定，加強政治歷練和實踐鍛煉，提升了理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。每年舉辦黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員“三支隊伍”輪訓(xùn)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)中增加生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、金融知識等方面內(nèi)容，著力培養(yǎng)既懂黨務(wù)、又善經(jīng)營的高素質(zhì)專業(yè)化干部。

　　（二）融通交流渠道，培養(yǎng)復(fù)合人才。積極暢通黨務(wù)干部的職業(yè)發(fā)展通道，健全干部在黨務(wù)工作崗位與經(jīng)營管理崗位交流任職制度，有計劃、分批次安排黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部共同進行交流輪崗。建立黨務(wù)干部后備人才庫，持續(xù)推進實施黨務(wù)干部“上掛下派”機制，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺。建強黨務(wù)工作機構(gòu)，配齊黨務(wù)干部隊伍，保證黨務(wù)干部與同層級經(jīng)營管理人員同待遇、同考核、同獎懲，不斷提升黨務(wù)干部的職業(yè)榮譽感，吸引更多業(yè)務(wù)人才充實到黨務(wù)工作崗位。

　　（三）融通激勵機制，樹立正確導(dǎo)向。注重典型引路、示范帶動，在集團系統(tǒng)深入開展“誠通之星”評選表彰活動，突出攻堅克難、生產(chǎn)經(jīng)營、黨建等方面的先進典型。扎實開展“示范黨支部”命名和“兩優(yōu)一先”“優(yōu)秀職工”評比活動，大力培養(yǎng)宣傳推廣身邊典型，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的熱情。

　　四、著力把黨組織的獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和治理效能

　　堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把“無形”的黨建工作成效轉(zhuǎn)化為“有形”的企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和治理效能。

　　（一）堅定了信念，提振了精神。堅持把深化落實習近平總書記重要批示精神，同持續(xù)深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來、一體推進，在往心里走、往實里走、往深里走上下功夫、用氣力，在學(xué)習習近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展黨建的重要論述中統(tǒng)一思想、堅定信念，不斷尋找攻堅克難的“金鑰匙”，更加堅定了推進改革試點的信心和決心，有效提振了銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神，有力彰顯了黨建工作的獨特價值。

　　（二）理順了體制，激活了機制。緊緊圍繞“國有資本市場化運作專業(yè)平臺”的功能定位，堅持市場化改革方向，不斷試體制、試機制、試模式，制定并落實黨建規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、投資后評價、風險管控、考核激勵等一系列制度規(guī)定，初步構(gòu)建適應(yīng)運營公司體制的制度體系，有效推進黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強、組織架構(gòu)不斷健全、平臺功能不斷顯現(xiàn)、運營能力不斷提高，在國有資本運營的新征程上邁出了堅實步伐。

　　（三）鍛造了隊伍，提升了能力。堅持以德為先、事業(yè)為上，端正選人用人導(dǎo)向，班子配備和干部調(diào)整既考慮人選條件、干部特點，又考慮崗位要求、班子結(jié)構(gòu)，努力做到“人崗相適、人事相宜”。在推進集團改革試點的實踐中，廣大干部職工大力弘揚“勇挑千斤擔、敢啃硬骨頭”的誠通精神，不斷提升把握大局、開拓創(chuàng)新、勇挑重擔、攻堅克難、真抓實干、和衷共濟“六種能力”，展現(xiàn)了新時代誠通人良好的精神風貌和過硬的能力素質(zhì)。