李郁華

　　寧夏石嘴山市2008年就被列為全國(guó)第一批12個(gè)資源枯竭型城市之一，自此開(kāi)始了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的艱辛探索，但創(chuàng)新能力不足，一直是制約發(fā)展的最大瓶頸，環(huán)境約束趨緊，逐漸成為加快發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。

　　依靠資源的時(shí)代一去不復(fù)返，接下來(lái)怎么辦？“只有優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，祛除發(fā)展的沉疴痼疾！”3月9日，全國(guó)人大代表、石嘴山市市長(zhǎng)李郁華在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，只有形成精準(zhǔn)有效的制度供給，才能增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力，釋放改革紅利，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　李郁華是東部進(jìn)駐西部的干部，自從主政石嘴山市以來(lái)，帶著東部發(fā)展意識(shí)和思路，在資源上求鏈接，在發(fā)展上求突破，與全市干群一起，以“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為基本要求，改善生態(tài)環(huán)境，提升園區(qū)環(huán)境，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，從而推動(dòng)發(fā)展環(huán)境提升，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在改善生態(tài)環(huán)境方面，當(dāng)?shù)匾試?guó)家山水林田湖草試點(diǎn)項(xiàng)目為統(tǒng)攬，圍繞“共治大生態(tài)、共抓大保護(hù)、共推大整治、共建大花園”，一體化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，全力抓好中央環(huán)保督察“回頭看”整改任務(wù)落實(shí)，切實(shí)解決紅果子、太沙、崇崗等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題，確保生態(tài)環(huán)境有明顯改善。

　　在提升園區(qū)環(huán)境方面，自2018年以來(lái)，石嘴山市圍繞園區(qū)發(fā)展提出了“五化四鏈”工作目標(biāo)，出臺(tái)了工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，努力通過(guò)三年時(shí)間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)園區(qū)整合提升。

　　同時(shí)，持續(xù)做好“浴火重生”“騰籠換鳥(niǎo)”“無(wú)中生有”三篇文章，加快新動(dòng)能培育；實(shí)施“畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)”辦法，倒逼落后產(chǎn)能淘汰、“僵尸企業(yè)”退出、低效企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。以拓路網(wǎng)、改電網(wǎng)、擴(kuò)管網(wǎng)、降成本四大配套工程，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供保障。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，自2017年以來(lái)，石嘴山市學(xué)習(xí)浙江“最多跑一次”改革的經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見(jiàn)面的審批模式，推行并聯(lián)審批、實(shí)行網(wǎng)上審批、探索模擬審批。據(jù)了解，目前石嘴山市本級(jí)行政審批，91.5%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，“不見(jiàn)面”辦理達(dá)到80.7%。政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目辦理時(shí)限分別控制在80個(gè)、60個(gè)工作日以內(nèi)。

　　下一步，石嘴山市將以“一網(wǎng)、一門、一次”改革撬動(dòng)“放管服”改革，在清單管理、簡(jiǎn)政放權(quán)上繼續(xù)做“減法”；在創(chuàng)新監(jiān)管模式、強(qiáng)化信用監(jiān)管、推行智能監(jiān)管上繼續(xù)做“加法”；在建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的寧夏樣板和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，繼續(xù)做“乘法”；在加強(qiáng)部門間協(xié)作，打破信息孤島等工作上著力做“除法”，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力。