2021年國(guó)家發(fā)布相關(guān)政策，自2022年1月1日起，汽車制造領(lǐng)域取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。基于最新對(duì)外正式公布的政策、法規(guī)等規(guī)定，理論上外資車企新建獨(dú)資企業(yè)、收購(gòu)現(xiàn)有其他企業(yè)、提高現(xiàn)有合資企業(yè)股比以及尋找新的合作伙伴建立合資企業(yè)均不存在障礙。

　　全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮在今年全國(guó)兩會(huì)閉幕后接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者的專訪時(shí)則指出引入外資車企目前存在的兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是股比放開(kāi)后，如何合理對(duì)外資車企在中國(guó)的業(yè)務(wù)布局（包括新的投資等）進(jìn)行引導(dǎo)，避免合資產(chǎn)能放空，造車資源浪費(fèi)；還一個(gè)是如果地方政府政策支持重疊和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，容易造成不公平環(huán)境。

　　朱華榮告訴記者，他在今年提交的議案《關(guān)于股比放寬后對(duì)地方政府引入外資車企的相關(guān)建議》中有三點(diǎn)內(nèi)容：

　　一是建議更新并完善《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》等相關(guān)國(guó)家政策，加強(qiáng)汽車行業(yè)投資準(zhǔn)入政策管控力度，加強(qiáng)涉外投資項(xiàng)目（產(chǎn)能）安全審查，防止盲目布點(diǎn)和重復(fù)建設(shè)投資。

　　二是加強(qiáng)地方政府對(duì)外資車企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管，避免外資在地方政府間博弈重復(fù)獲得優(yōu)惠政策。

　　三是引導(dǎo)地方政府政策、引導(dǎo)外方支持現(xiàn)有合資企業(yè)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。

　　朱華榮還向記者介紹了他提交的另一份議案《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》。當(dāng)前，汽車的智能化、網(wǎng)聯(lián)化的融合發(fā)展正在加速，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已不再只是交通運(yùn)載工具，既是大型智能終端、計(jì)算中心，還是中國(guó)汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車的絕佳機(jī)會(huì)，更是支撐構(gòu)建智能交通和智慧城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在國(guó)家各部委的大力支持下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得巨大成果。

　　朱華榮說(shuō)：“存在的問(wèn)題有三，一是汽車數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的具體條款缺失，不利于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的健康發(fā)展，汽車數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)、信息侵權(quán)責(zé)任、安全保障責(zé)任的主體依然存在法律條款內(nèi)容的缺失。二是網(wǎng)聯(lián)融合應(yīng)用不充分，存在數(shù)據(jù)壁壘，網(wǎng)聯(lián)融合應(yīng)用不充分，多數(shù)靠單一行業(yè)單打獨(dú)斗，數(shù)據(jù)未有效融合；在系統(tǒng)數(shù)據(jù)方面，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)中樞，人、車、路、場(chǎng)（停車場(chǎng)）、信號(hào)系統(tǒng)整合不夠，存在數(shù)據(jù)壁壘，孤島效應(yīng)仍然存在。三是部分法律法規(guī)不支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著市場(chǎng)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)還需進(jìn)一步研討完善：如智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全責(zé)任認(rèn)定、交通事故責(zé)任認(rèn)定、自動(dòng)駕駛責(zé)任主體認(rèn)定、自動(dòng)駕駛倫理等方面法律條款內(nèi)容缺失等?！?br />
　　對(duì)此，朱華榮指出，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的普及應(yīng)用和規(guī)模化發(fā)展，需要有效整合政府、企業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)等資源，加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展與安全缺一不可。他建議有關(guān)方面采取以下措施：

　　一、完善法律法規(guī)體系，在安全可控的范圍內(nèi)，包容新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、政府引導(dǎo)、法規(guī)保障、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，加速行業(yè)合作，打破數(shù)據(jù)壁壘。

　　三、合理制定汽車數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)要求，建立可信汽車數(shù)據(jù)流通渠道，在滿足數(shù)據(jù)安全要求的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

　　此外，朱華榮提交的議案還有：《關(guān)于使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證，提升國(guó)家信息化管理能力的建議》《關(guān)于改善職場(chǎng)心理健康服務(wù)能力的建議》。