2023年1月9日，全球化智庫（CCG）在新歲序開之際發(fā)布《2023中國與全球化報告》。報告從中美關(guān)系、烏克蘭危機、國際金融體系、“一帶一路”、國際旅游、數(shù)字經(jīng)濟、氣候變化與等十個角度梳理并預(yù)判了未來一年全球化發(fā)展趨勢。

　　新冠疫情疊加烏克蘭危機下世界秩序重構(gòu)加速，盡管全球化作為經(jīng)濟發(fā)展必然趨勢不會終結(jié)，但全球化發(fā)展進入深度調(diào)整期已成共識。邁入2023年，隨著中國優(yōu)化疫情防控措施和出入境政策，中國將繼續(xù)為全球經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力。中國的發(fā)展前景與世界緊密相連，在中國高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，無論是國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、政策優(yōu)化，還是企業(yè)、個人等抓住機遇、規(guī)避風(fēng)險，都需要“開眼看世界”，把握全球化發(fā)展趨勢。

　　2022年，CCG于6月和11月兩度開展環(huán)球二軌外交，與數(shù)百位學(xué)者、政要、媒體、智庫負責(zé)人等具有較大影響力的國際人士開展了面對面對話交流活動。2022年，CCG還舉辦和參與了百余場圍繞國際形勢走向、全球治理挑戰(zhàn)、中美關(guān)系改善、中歐關(guān)系回暖、中國開放發(fā)展等熱點議題的大型論壇、圓桌會、建言獻策會等，與中外政商學(xué)各界權(quán)威人士開展了深入廣泛的交流。結(jié)合在廣泛交流中所了解的觀點信息，和CCG對于全球化的長期研究積累，以及2022年在烏克蘭危機、中美關(guān)系、全球治理、國際人才流動及國際傳播等方面開展的研究，CCG課題組特研究撰寫《2023中國與全球化報告》。

　　報告梳理2022年事關(guān)全球化發(fā)展的重要事件，對全球化發(fā)展趨勢進行分析研判，提出2023年全球化發(fā)展的十大趨勢：

　　一、中美關(guān)系或迎來新的穩(wěn)定窗口期，雙方在曲折中規(guī)避雙邊關(guān)系進一步下滑。

　　二、烏克蘭危機或進入談判和沖突并存的階段，危機引發(fā)的撕裂狀態(tài)將會持續(xù)。

　　三、全球貨幣體系和金融體系將繼續(xù)調(diào)整，全球資本流動性將有所改善。

　　四、全球可能進入“滯脹”，中國期待將消費作為經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展引擎。

　　五、“一帶一路”十周年后進入新發(fā)展階段，更突出“多邊性”和共商共建共享國際合作。

　　六、國民黨中期選舉獲勝，兩岸經(jīng)濟文化交流合作及各領(lǐng)域融合迎來新發(fā)展。

　　七、中國與全球化混合經(jīng)濟彰顯韌性，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進中國式現(xiàn)代化。

　　八、中國國際旅游與國際留學(xué)將大幅恢復(fù)，推動中外關(guān)系理解溝通新發(fā)展。

　　九、全球數(shù)字經(jīng)濟治理逐漸板塊化，中國將更加積極地參與全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和治理。

　　十、全球氣候變化治理曲折前行，區(qū)域合作機制將會體現(xiàn)出更高效的行動能力。

　　報告指出，未來的全球化可能是有選擇的、自主的和差異化的全球化。而中國的全球化方案應(yīng)該是以人民為中心的治理理念，致力于實現(xiàn)以人民為中心的全球化。

　　以下為報告要點：

　　一、中美關(guān)系或迎來新的穩(wěn)定窗口期，雙方在曲折中規(guī)避雙邊關(guān)系進一步下滑

　　報告指出，經(jīng)過數(shù)年的調(diào)整和布局，中美關(guān)系出現(xiàn)了一些較為明朗之處。2023年中美關(guān)系或?qū)⒌竭_歷史新節(jié)點，迎來新的穩(wěn)定窗口期，雙方仍將謹慎地開展互動和交流，在曲折中規(guī)避雙邊關(guān)系進一步下滑。

　　報告分析，未來，中美關(guān)系固然將面臨許多波折，例如，美方將繼續(xù)通過聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)多邊牽制中國，并在各領(lǐng)域展開“塑造環(huán)境競爭”；在臺灣、科技、人權(quán)等領(lǐng)域，美國仍將制造相關(guān)不確定性。但雙方仍會保持共同底線，并隨時根據(jù)周圍環(huán)境變化展開調(diào)整。中美將保持相對密切的高層接觸，并一定程度上維護雙邊的合理交流和正常的人文往來；在貿(mào)易領(lǐng)域和全球治理領(lǐng)域，美國將繼續(xù)與中國開展一定程度的合作，以維持現(xiàn)有全球治理體系的穩(wěn)定和存續(xù)；商界、學(xué)界和企業(yè)界等各界之間的交流會有效恢復(fù)，但恢復(fù)狀況將會受到政策和民意的較大影響。

　　二、烏克蘭危機或進入談判和沖突并存的階段，危機引發(fā)的撕裂狀態(tài)將會持續(xù)。

　　根據(jù)CCG《2023中國與全球化報告》，接下來的一年，烏克蘭危機或進入談判和沖突并存的階段。如果國際社會介入得當，危機可能會進入“凍結(jié)”狀態(tài)。

　　報告對烏克蘭危機對地緣政治和經(jīng)濟帶來了影響進行了分析研判。地緣政治方面，烏克蘭危機造成的全球分裂狀態(tài)仍會持續(xù)。一個以發(fā)達國家為主的反俄陣營在全球形成，隨著歐洲國家經(jīng)濟實力的下降，美國在西方陣營中的領(lǐng)導(dǎo)地位進一步鞏固，而東盟、CPTPP以及IPEF中的中等力量成員國可以通過參與區(qū)域性國際政治或者經(jīng)濟組織影響國際秩序，增強國際話語權(quán)。

　　經(jīng)濟方面，烏克蘭危機不會改變經(jīng)濟全球化總體趨勢，但危機將使全球三大區(qū)域價值鏈體系之間的關(guān)系發(fā)生調(diào)整，美歐兩大價值鏈體系出現(xiàn)更加緊密的融合。從對價值鏈的影響來看，烏克蘭危機對大宗商品價格的影響體現(xiàn)在供應(yīng)鏈的上端，并通過供應(yīng)鏈逐次傳導(dǎo)，逐漸實現(xiàn)緩沖。需求側(cè)將重新成為大宗商品定價的主導(dǎo)因素。但烏克蘭危機對全球糧食安全的壓力既存在于需求側(cè)也存在于供給側(cè)，并有可能在2023年為全球糧食供應(yīng)帶來壓力。

　　相對于疫情、供應(yīng)鏈安全和中美關(guān)系來說，未來一段時間，烏克蘭危機對中國的影響仍是次要的。中國將繼續(xù)維持五點立場，加強與“中等力量”國家合作，以多邊主義應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)。

　　三、全球貨幣體系和金融體系將繼續(xù)調(diào)整，全球資本流動性將有所改善

　　報告指出，2023年全球貨幣體系將逐漸結(jié)束加息周期，全球資本流動性將有所改善，但由于供應(yīng)鏈和大宗商品價格波動引發(fā)的通脹可能迫使全球各國央行將利率保持在現(xiàn)有高位，2008年以來的低利率局面已經(jīng)結(jié)束。

　　報告分析，盡管2023年美聯(lián)儲加息步伐有可能逐漸放緩，但美元強勢態(tài)勢將會在一定程度上持續(xù)，導(dǎo)致在過去幾年中受到國際資本追捧或者外債較高的發(fā)展中國家出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險。

　　雖然美元體系信用在烏克蘭危機爆發(fā)后受到影響，但美元對全球影響力依舊，目前尚未出現(xiàn)各國貨幣可以錨定的美元替代者。人民幣對美元匯率在2023年將會保持相對穩(wěn)定，中國政府將會在雙邊和多邊層面上繼續(xù)推動人民幣國際化。此外，繼續(xù)推進海外人民幣離岸中心建設(shè)亦為未來人民幣國際化的重要路徑。

　　四、全球可能進入“滯脹”，中國期待將消費作為經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展引擎

　　報告認為，2023年全球經(jīng)濟出現(xiàn)“滯脹”（stagnation），即經(jīng)濟發(fā)展停滯與通脹同時出現(xiàn)的可能性極大，這將導(dǎo)致2023年全球部分經(jīng)濟體陷入衰退。

　　中國經(jīng)濟受到“滯脹”影響程度較低，隨著國內(nèi)市場流通秩序逐漸恢復(fù)，消費有望成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈上的地位也將穩(wěn)步提升。

　　全球供應(yīng)鏈受地緣政治、新冠疫情及由兩者衍生的通脹影響將加速調(diào)整。供應(yīng)鏈變短，區(qū)域化狀況日趨明顯。亞太地區(qū)在全球制造業(yè)中的地位將進一步抬升，歐洲產(chǎn)業(yè)鏈則有向外遷移的趨勢。

　　報告指出，在不確定性大增的時代，各個經(jīng)濟體更加堅定了“抱團取暖”的決心。既有的區(qū)域經(jīng)濟合作體系得到進一步強化。除CPTPP、RCEP等近期生效的自貿(mào)協(xié)定將會繼續(xù)發(fā)揮重要作用外，金磚國家合作機制以及美國主導(dǎo)的印太經(jīng)濟合作框架（IPEF）等也將產(chǎn)生經(jīng)濟方面的深刻影響。

　　五、“一帶一路”十周年后進入新發(fā)展階段，更突出“多邊性”和共商共建共享國際合作。

　　2023年是“一帶一路”倡議發(fā)出十周年。報告顯示，“共建”作為“一帶一路”倡議發(fā)展的關(guān)鍵詞，是主導(dǎo)“一帶一路”在2023年發(fā)展的主要思路。新的一年里，“一帶一路”將持續(xù)有效促進中國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來和發(fā)展，并與各區(qū)域經(jīng)濟合作機制開始形成有效的相互促進和聯(lián)動。

　　2023年，“一帶一路”的共建或?qū)⑼怀龈唷岸噙呅浴?#xff0c;與其他國際機制的復(fù)合程度將加深。這種復(fù)合或?qū)⒏嗟爻霈F(xiàn)在中國與海灣國家、中國與非洲國家和中國與拉美國家之間。上合組織將可能由安全合作機制轉(zhuǎn)向為安全—經(jīng)濟雙重合作機制，其與“一帶一路”將形成某種形式的經(jīng)濟交互關(guān)系，進而推進“一帶一路”項目以多邊合作的表現(xiàn)落地。

　　“一帶一路”的適應(yīng)性與韌性也將得到延續(xù)，該倡議能夠適應(yīng)全球市場與需求，進而對沖地緣政治動蕩帶來的沖擊，還將與“B3W”和“全球門戶”等倡議共存，并存在合作可能性。

　　六、國民黨中期選舉獲勝，兩岸經(jīng)濟文化交流合作及各領(lǐng)域融合迎來新發(fā)展。

　　《2023中國與全球化報告》中指出，大陸實施了有效的策略，并展現(xiàn)出了足夠的戰(zhàn)略耐心，為穩(wěn)定臺海局勢作出了最大的努力。這些策略和戰(zhàn)略耐心將在2023年繼續(xù)推動臺海局勢的穩(wěn)定。

　　展望2023年，美國高級政客會否再度訪問臺灣是地區(qū)局勢激化的重大不確定性，外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子活動可能對臺灣海峽和平穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)，但國民黨在中期選舉中獲勝、兩岸民間呼吁恢復(fù)“小三通”聲音高漲，以及有200萬臺灣人經(jīng)常在大陸經(jīng)商工作等，表明臺灣民意更傾向“求和平、求穩(wěn)定、過好日子”。未來，大陸可以更多地采取經(jīng)濟懷柔政策團結(jié)廣大的臺灣同胞。隨著大陸防疫政策的放開，出入境政策的放寬，兩岸之間的旅游、留學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等個人往來、經(jīng)濟往來活動將進一步加強，將進一步促進經(jīng)濟融合，從而推進和平統(tǒng)一進程。

　　七、中國與全球化混合經(jīng)濟彰顯韌性，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進中國式現(xiàn)代化

　　報告指出，中國社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是一種混合經(jīng)濟，國有企業(yè)、民營企業(yè)、跨國企業(yè)等都對中國經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大且不可或缺。新冠疫情爆發(fā)以來世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，中國是2020年全球首個實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，2021年及2022年也均保持了穩(wěn)健發(fā)展。這足以說明中國混合經(jīng)濟的強大韌性。

　　報告分析，世界經(jīng)濟低迷之下，中國經(jīng)濟2023年穩(wěn)步復(fù)蘇將提振世界經(jīng)濟增長信心，助力世界經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展。2023年國有企業(yè)重要作用持續(xù)凸顯，國企改革將進一步深化；民營企業(yè)發(fā)展壯大，政策助力紓困解難；外資企業(yè)看好中國經(jīng)濟前景，來華投資熱將繼續(xù)上演。

　　從宏觀層面看，中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。二十大召開后，中國踏上了實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程。在此過程中，中國混合經(jīng)濟作為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障，將在繼續(xù)深化改革開放中不斷完善，不斷推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展與繁榮。

　　八、中國國際旅游與國際留學(xué)將大幅恢復(fù)，推動中外關(guān)系理解溝通新發(fā)展

　　報告對國際旅游與國際留學(xué)的新趨勢進行了分析，指出2023年，隨著中國防疫局面進入新階段，國際旅游和國際留學(xué)都將迎來強勁復(fù)蘇，持續(xù)推動人本全球化發(fā)展。

　　在多國入境限制相繼取消的情況下，2023年亞太地區(qū)入境人數(shù)將大幅反彈。受到防疫政策限制的出行需求得到釋放。但是，經(jīng)濟下行壓力將成為全球出行需求中不確定因素，可能使需求端的復(fù)蘇出現(xiàn)起伏，出境旅行將難以全面恢復(fù)到2019年的水平。

　　美國、英國、法國、德國、加拿大等主要留學(xué)目的國接收的國際學(xué)生人數(shù)都呈現(xiàn)增長態(tài)勢。中國作為這些國家的首要或主要國際學(xué)生來源國，隨著防疫管控措施的放開，2023年中國赴這些國家留學(xué)的人數(shù)將恢復(fù)甚至超過疫情前水平。但受新冠疫情和國際局勢變化，尤其是中美關(guān)系的影響，未來中國學(xué)生的留學(xué)需求有可能向歐洲和亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　2023年，隨著國際留學(xué)生人數(shù)恢復(fù)到疫情前水平，國際學(xué)生對留學(xué)目的國的經(jīng)濟貢獻也將接近恢復(fù)到疫情前的水平。國際留學(xué)生的留學(xué)專業(yè)將依然集中在STEM領(lǐng)域，但社科、人文、藝術(shù)等領(lǐng)域國際留學(xué)生也會持續(xù)增加。

　　2023年，隨著中國入境隔離、簽證政策的放寬，出境游和海外投資需求將得到釋放，中國海外留學(xué)及來華留學(xué)人數(shù)都將得到大幅恢復(fù)，將幫助校準西方的中國認知，消除國際公眾對中國的誤解，減少雙方誤讀，增強國家的軟實力建設(shè)，推動中外關(guān)系理解溝通新發(fā)展。

　　九、全球數(shù)字經(jīng)濟治理逐漸板塊化，中國將更加積極地參與全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和治理

　　《2023中國與全球化報告》分析指出，2023年全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將維持高速增長的勢頭，數(shù)字經(jīng)濟將進一步提升制造業(yè)的價值，在服務(wù)貿(mào)易中也將體現(xiàn)出更高滲透率。全球數(shù)字貿(mào)易的比重將繼續(xù)上升。

　　同時，隨著過去兩年數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管與合作的強化，區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管與合作將在全球形成若干板塊，形成“自下而上”推動全球數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管合作體系建立的新態(tài)勢。中國則將更加積極地參與全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和治理，如從WTO到DEPA層面，利用各種合作平臺不斷推動數(shù)字經(jīng)濟在貿(mào)易便利化方面的進展，以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為出發(fā)點，與區(qū)域性國際組織和合作機制簽署各種數(shù)據(jù)安全合作倡議。

　　十、全球氣候變化治理曲折前行，區(qū)域合作機制將會體現(xiàn)出更高效的行動能力

　　報告表明，“氣候變化”作為全球治理的公共議題，近年來越來越成為各國經(jīng)濟、外交和安全政策的重要因素，并且這一趨勢將繼續(xù)深化，形成更多緊密的利益共同體。

　　2023年，氣候變化議題的“雙軌制”還將依舊存續(xù)，但其重心將繼續(xù)微調(diào)。聯(lián)合國依舊在氣候變化話題中扮演重要角色，但單一國家以及區(qū)域合作機制將會體現(xiàn)出更高效的行動能力。同時，以綠色、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)為重心的國際經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)形成，將在全球減碳目標背后形成新的經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與發(fā)展權(quán)競爭。

　　中國也將進一步探索減緩與適應(yīng)的政策體系，其對發(fā)展中國家綠色復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的支持將成為提升氣候治理領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)力點。一方面，中國繼續(xù)通過國際貿(mào)易和“一帶一路”等合作機制向全球提供應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；另一方面，中國既通過多邊合作機制（如基礎(chǔ)四國機制），也通過大國外交促進全球氣候變化治理機制的形成和完善。