國網(wǎng)上海市電力公司（以下簡稱“國網(wǎng)上海電力”）是國家電網(wǎng)公司的全資子公司，負責(zé)上海市域的電力建設(shè)、供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)。公司共設(shè)有黨組織449個，其中黨委45個，黨總支50個，黨支部354個，黨員6656名。近年來，國網(wǎng)上海電力堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照國有企業(yè)黨建的新要求，主動順應(yīng)能源革命與數(shù)字革命的融合新趨勢，探索以“智慧黨建＋”推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式，打造“無愧于黨的誕生地”一流黨建。

一、背景與意義

（一）創(chuàng)新“智慧黨建＋”，是落實中央決策部署，持之以恒強“根”鑄“魂”的現(xiàn)實需要

2019年1月31日，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，明確要求積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)推進“智慧黨建”。在“大云物移”等新技術(shù)催生的數(shù)字經(jīng)濟背景下，主動順應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和國資國企改革深化新趨勢，成為國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的戰(zhàn)略突破口。國網(wǎng)上海電力黨委認為，必須堅定“國企姓黨”的政治自覺，強化“六個力量”政治擔(dān)當，確保改革發(fā)展正確方向；必須把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，融入和促進“五位一體”高質(zhì)量發(fā)展；必須深入貫徹“兩個一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)建設(shè)。

（二）創(chuàng)新“智慧黨建＋”，是順應(yīng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要

要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。黨的十九屆五中全會提出“加快數(shù)字化發(fā)展”“建設(shè)智慧能源系統(tǒng)”。在能源革命與數(shù)字革命融合交匯之時，電力國企作為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和能源安全的“頂梁柱”，必須走出一條符合時代發(fā)展需要、滿足人民需求的高質(zhì)量發(fā)展道路。黨建信息化、智慧化將有力提升黨建工作引領(lǐng)力、組織力、戰(zhàn)斗力，有力推動企業(yè)質(zhì)量、效益、動力變革，在新形勢下培育新增長點、打造新動能，實現(xiàn)運營精益、服務(wù)精準、決策智能、綠色高效。

（三）創(chuàng)新“智慧黨建＋”，是落實國資委黨建鞏固深化年任務(wù)部署，提升黨建工作質(zhì)量的現(xiàn)實需要

近年來，國網(wǎng)上海電力黨委貫徹落實中央企業(yè)黨建質(zhì)量提升年、黨建鞏固深化年等一系列要求，扎實推進“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計劃，抓黨建、強黨建質(zhì)量進一步提升，但基層黨建工作也存在一些薄弱關(guān)節(jié)。一是黨建和業(yè)務(wù)工作在流程設(shè)計上嵌入融合不足、管理資源上沒有打通、價值轉(zhuǎn)化上成效不明顯。二是黨建工作質(zhì)量評價標準缺乏算法支撐。三是思想政治引領(lǐng)工作有待加強，反映在對員工的所思所想所憂所愿掌握不全。四是黨建工作方法載體創(chuàng)新不多，抓“人心”缺乏場景和效果、搞“活動”缺乏吸引和效力、抓“賦能減負”缺乏工具和效率。以“智慧、高效、精準”的黨建創(chuàng)新，更好推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是央企黨建破解問題的新機遇。

二、主要做法

基于以上考慮，國網(wǎng)上海電力黨委堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持融入中心、凝聚力量、引領(lǐng)發(fā)展，積極探索“智慧黨建”工作新生態(tài)。

（一）智慧黨建的內(nèi)涵特征

智慧黨建內(nèi)涵特征應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：順應(yīng)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以各級黨組織和黨員干部為基本對象，以黨建大數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，促進黨建工作向信息化、數(shù)字化、智能化、智慧化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)黨建資源優(yōu)化配置與開放共享，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作價值共創(chuàng)、企業(yè)價值與員工價值深度融合，以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)建設(shè)。

（二）智慧黨建的預(yù)期目標

數(shù)字企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟時代企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢，是智慧黨建的運轉(zhuǎn)載體和作用主體。國網(wǎng)上海電力黨委在實踐中提出：在智慧黨建與數(shù)字企業(yè)同步建設(shè)的過程中，以智慧黨建中心為平臺，堅持“政治方向把握在流程出發(fā)前，政治堡壘建立在業(yè)務(wù)陣地上，組織生活活躍在管理行為里，思想統(tǒng)一在線上線下溝通中，先鋒作用發(fā)揮在攻堅克難時，監(jiān)督把關(guān)嚴格在風(fēng)險控制點，旗幟飄揚在先進黨員心坎上”，實現(xiàn)“五全五心”（全景看、全息判、全程控、全網(wǎng)動、全面評，通人心、知人心、正人心、聚人心、勵人心）的“智慧”效果，打造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“紅色最強大腦”。

（三）智慧黨建的模型構(gòu)架

聚焦新時代黨的建設(shè)總要求，圍繞“具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略目標，國網(wǎng)上海電力黨委提出搭建“目標層＋執(zhí)行層＋支撐層”的智慧黨建模型構(gòu)架。

1.目標層面，堅持旗幟領(lǐng)航、政治統(tǒng)領(lǐng)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，運用“大云物移智”等信息技術(shù)手段，集“觀、管、防”和“把、管、促”于一體，推動智慧黨建引領(lǐng)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展。

2.執(zhí)行層面，以“三式思維”推進黨建數(shù)據(jù)“三流合一”。通過網(wǎng)式覆蓋（即構(gòu)建“黨委—黨支部—黨員服務(wù)隊—黨員攻關(guān)小組”黨組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)）、鏈式融合（即構(gòu)建“黨建＋業(yè)務(wù)”雙鏈融合模式）、點式突破（把握黨建工作的關(guān)鍵時、關(guān)鍵事、關(guān)鍵處、關(guān)鍵人），推進黨建數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、價值流合一，推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)黨建績效有效提升。

3.支撐層面，構(gòu)建“四化”支撐保障體系。從體系化角度建立支撐保障機制，即數(shù)據(jù)管理標準化、數(shù)據(jù)量化全鏈化、數(shù)據(jù)技術(shù)實用化、數(shù)據(jù)價值最大化。重點運用數(shù)字量化技術(shù)，把黨建工作定性的“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)為量化的“硬指標”，推動形成量化具化的黨建管控標準；運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，在黨建數(shù)據(jù)匯總基礎(chǔ)上，通過數(shù)字建模，強化數(shù)據(jù)分析、價值挖潛、研判運用，為重大決策提供參考依據(jù)；運用監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，針對黨建工作核心指標、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵任務(wù)的全程數(shù)據(jù)管控，實現(xiàn)黨建狀態(tài)預(yù)警、態(tài)勢判斷、趨勢預(yù)測等綜合功能；運用數(shù)字中臺技術(shù)，將中臺思維應(yīng)用到黨建資源組織中，為基層黨組織和一線黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用提供高效的中臺服務(wù)。

三、主要成效

2020年以來，國網(wǎng)上海電力黨委率先建設(shè)智慧黨建中心，堅持“抓好黨建是最大的政績”“人心是最大的政治”，創(chuàng)新推進“智慧黨建＋”系列工程，突出“基層貫通、業(yè)務(wù)融通、人心相通”，持之以恒強根鑄魂、聚智慧心、賦能增效。

（一）突出“基層貫通”，建設(shè)“一云一網(wǎng)一中臺”紅色智慧大腦

借鑒上海建設(shè)“城市大腦”經(jīng)驗啟示，按照“全生命周期”“智慧”“生態(tài)”理念，持續(xù)升級智慧黨建中心1.0～3.0工程，通過“一云一網(wǎng)一中臺”構(gòu)建紅色智慧大腦，推動實現(xiàn)“一屏觀黨建、一云融業(yè)務(wù)、一網(wǎng)聚人心”效果。

1.強化組織覆蓋，織密一張網(wǎng)。在單位建制上實現(xiàn)智慧黨建網(wǎng)全貫通。建成國網(wǎng)上海電力智慧黨建中心和34家基層單位智慧黨建分中心，構(gòu)建“1＋34”智慧黨建中心網(wǎng)格，實現(xiàn)“通網(wǎng)絡(luò)、通標準、通數(shù)據(jù)、通場景”。在組織體系上實現(xiàn)戰(zhàn)斗力矩陣網(wǎng)全覆蓋。通過智慧黨建平臺逐級完善“黨委—黨支部—黨員服務(wù)隊—黨員攻關(guān)小組”網(wǎng)格，形成四級聯(lián)動、縱向貫通的戰(zhàn)斗力矩陣。在班組站所上實現(xiàn)組織布局網(wǎng)全覆蓋。健全智慧黨建數(shù)據(jù)庫，研判黨組織黨員分布情況，對可能出現(xiàn)的“空白班組”及時預(yù)告預(yù)警，確保704個一線班組班班有黨員；同時按照“重大保電優(yōu)先、重點項目優(yōu)先、營商環(huán)境優(yōu)先、民生服務(wù)優(yōu)先”原則，科學(xué)劃分黨員責(zé)任區(qū)、精準設(shè)置黨員示范崗，在疫情防控、進博保電、迎峰度夏現(xiàn)場等累計設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)1606個、示范崗1211個，黨旗在一線高高飄揚。

2.破除資源壁壘，匯聚一朵云。由黨建部聯(lián)合科技部、互聯(lián)網(wǎng)部等，把智慧黨建系統(tǒng)部署到“國網(wǎng)云”上，使黨建數(shù)據(jù)與運檢、營銷、基建等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處于同一云端，增強黨建和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享交互。有效打破數(shù)據(jù)條塊壁壘和要素壁壘，實現(xiàn)組織覆蓋、黨員配置情況實時顯現(xiàn)，為精準匹配黨組織黨員力量提供決策參考。

3.夯實基層基礎(chǔ)，構(gòu)建一個黨建業(yè)務(wù)“中臺系統(tǒng)”。公司依托國家電網(wǎng)公司黨建信息化系統(tǒng)構(gòu)建“黨建智慧中臺”，一是把黨員參與重要工作的情況通過移動設(shè)備及時上傳，數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)“快”；二是在“黨建中臺”構(gòu)建應(yīng)用場景，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)嵌融合，黨組織作用覆蓋實現(xiàn)“廣”；三是通過對相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測，推動黨員在關(guān)鍵時、關(guān)鍵事、關(guān)鍵地“三到位”，黨員力量匹配實現(xiàn)“準”。

（二）突出“業(yè)務(wù)融通”，促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營價值共創(chuàng)

堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，實施“智慧黨建＋八大應(yīng)用生態(tài)”工程，推動黨建工作與電網(wǎng)升級、重大保電、卓越服務(wù)、科技創(chuàng)新等核心業(yè)務(wù)內(nèi)嵌融合。通過“項目化”方式先后確立重點項目24個，各基層單位主動認領(lǐng)子項目91個，有力保障全年生產(chǎn)經(jīng)營目標實現(xiàn)。

1.在“安全生產(chǎn)”方面。聚焦疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩場戰(zhàn)役”，創(chuàng)新運用“智慧黨建＋抗疫保電＋復(fù)工保障”，在全市疾控中心等七大類373家防疫重點保障單位設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)。截至2021年4月23日，累計調(diào)配571名黨員連續(xù) 456天堅守崗位，開展設(shè)備特巡30.3萬余次，營銷服務(wù)12.9萬余次，嚴守“國門、城門”。同時，精準調(diào)配166名黨員迅速對接服務(wù)全市16個園區(qū)83家重點企業(yè)，創(chuàng)新試點“三享服務(wù)”“電力慧眼”，確保特斯拉上海超級工廠等涉及國計民生的企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2.在“重大保電”方面。聚焦“第三屆進博會和浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會保電”，在保電核心區(qū)和市中心52個供電片區(qū)設(shè)立227個黨員示范崗、334個黨員責(zé)任區(qū)，發(fā)現(xiàn)并處理隱患436次，以“世界會客廳級”標準圓滿完成“雙特級保電”重大政治任務(wù)。中心城區(qū)供電可靠率首次突破“五個9”（99.9998%），達到國際領(lǐng)先水平。

3.在“電網(wǎng)建設(shè)”方面。聚焦“架空線入地”民心工程，發(fā)揚“繡花精神”，通過“智慧地圖”組織黨員攻關(guān)團隊制定“一路一案”，聯(lián)合政府、市政、施工、街道成立“五方聯(lián)合黨支部”，全力確保3年262公里架空線入地任務(wù)，得到上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

4.在“提質(zhì)增效”方面。聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，組織各單位制定105項“提質(zhì)增效”舉措，同步成立黨員攻堅小組，精準調(diào)配67名黨員“點對點”服務(wù)，在內(nèi)強管理、外拓政策、培育新增長點上發(fā)力，有力沖抵疫情造成的減利影響。

5.在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”方面。聚焦“電力營商環(huán)境提升工程”，積極踐行“人民電業(yè)為人民”宗旨，組織各級黨組織投身“獲得電力”便利化改革，從“五省五增”“五降五減”到“五新五優(yōu)”再到“按需接最優(yōu)供”等10項舉措，推動世界銀行“獲得電力”指標從第98名躍升至第12名。優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗被世界銀行評價為“全球最佳實踐的前沿”。

6.在“科技創(chuàng)新”方面。聚焦“創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工程”項目，深化“智慧黨建＋三制并行”，以“掛帥制”發(fā)揮黨員專家示范引領(lǐng)作用，做好“舉手制”項目全過程管理，做優(yōu)“揭榜制”項目品牌優(yōu)化，10座電力北斗地面增強基站建設(shè)完成，35千伏公里級高溫超導(dǎo)電纜示范工程試驗獲得成功。

（三）突出“人心相通”，實施“五心”工程

民心是最大的政治。國網(wǎng)上海電力黨委主動融合上?！拔鍌€人人”（人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同）城市愿景，運用“智慧黨建”深化“五心”工程，引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走。

1.聚焦“正人心”，做到正則有品質(zhì)。高標準高質(zhì)量推進黨史學(xué)習(xí)教育，深化“紅色基因、電力傳承”實踐，精心組織“建黨百年·百年電力”主題系列活動，開展“領(lǐng)航燈”黨員服務(wù)隊專項行動，建設(shè)“一館觀四史、一脈傳精神”愛國主義教育基地，挖掘“第一個電業(yè)黨支部”的紅色電力源頭，編制上海紅色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)地圖，梳理電力行業(yè)紅色事件、重要成就、歷史作品447件。

2.聚焦“通人心”，做到通則有機會。連續(xù)3年加強幸福企業(yè)建設(shè)舉措，員工的幸福感、獲得感持續(xù)提升。深化“支部帶黨員、黨員帶群眾”等長效機制，在線上線下開辟黨員“談心交心”新陣地，凝聚思想共識。

3.聚焦“知人心”，做到知則有治理。創(chuàng)新提出“四感兩度”慧心指數(shù)（獲得感、幸福感、安全感、歸屬感；業(yè)績貢獻度、測評滿意度），連續(xù)20年位列上海市政風(fēng)行風(fēng)第一名。在防控疫情中，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)思想動態(tài)調(diào)研，建立仿真模型，切實把準員工思想脈搏。

4.聚焦“聚人心”，做到聚則有歸屬。大力弘揚“點亮第一盞燈”的首創(chuàng)精神、“點亮萬家燈火”的奉獻精神、“點亮美好生活”的服務(wù)精神，運用智慧黨建聯(lián)學(xué)平臺，先后開展線上直播活動16次，覆蓋員工1.4萬余人次，凝聚員工干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

5.聚焦“勵人心”，做到勵則有溫度。深入開展紅色基因“傳幫帶”工程，構(gòu)建智慧黨建“精神長廊”，編制4批“先鋒群英譜”，強化先進典型選培管育。涌現(xiàn)出黨的十八大、十九大代表，最美退役軍人徐愛蓉，全國勞動模范謝邦鵬，建設(shè)上海“小湯山”的金山鐵人蔣陳忠等一批“四心四有”黨員干部。

四、案例啟示

（一）智慧黨建和數(shù)字企業(yè)的同步建設(shè)方面

積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，運用數(shù)字化理念推進業(yè)務(wù)流程重塑，堅持把黨建工作融入業(yè)務(wù)條線，把黨建制度植入業(yè)務(wù)流程，推動黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展深度融合。讓智慧黨建的專業(yè)化、標準化、信息化、流程化“新四化優(yōu)勢”統(tǒng)一起來，推動解決黨建弱化、虛化、淡化和邊緣化“老四化問題”。

（二）數(shù)字技術(shù)在智慧黨建和數(shù)字企業(yè)的同步應(yīng)用方面

勇于創(chuàng)新突破，推動“大云物移智”等技術(shù)在黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中同步應(yīng)用，拓寬黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的融合渠道和承接載體，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)“無法脫節(jié)”。

（三）智慧黨建引領(lǐng)智慧企業(yè)建設(shè)方面

在黨建大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實踐和深化應(yīng)用基礎(chǔ)上總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，形成可推廣可復(fù)制的示范應(yīng)用模式；探索黨建管理的“算法設(shè)計”和“算力建設(shè)”，探索構(gòu)建黨組織和黨員的定量考評、精準畫像等智慧黨建績效考核體系；培育數(shù)據(jù)場景應(yīng)用機制，推動向具備智慧感知、柔性協(xié)同、科學(xué)決策和智慧服務(wù)等核心功能的“智慧黨建”模式發(fā)展。