八年前，京津冀協(xié)同發(fā)展大幕拉開。瓣瓣不同，卻瓣瓣同心，下好協(xié)同發(fā)展的“一盤棋”，打造京津冀世界級(jí)城市群，需要三地“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏”。來京參加全國兩會(huì)的全國政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)董事長孫太利始終關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展。作為一名實(shí)踐者和體驗(yàn)者，他對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展八年來的變化有更深的體會(huì)和建議。

　　《中國企業(yè)報(bào)》：京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略已提出八年了，您認(rèn)為三地發(fā)生了怎樣的變化？

　　孫太利：推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在新的歷史條件下審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚作出的重大決策部署。京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實(shí)施8年來，三地認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，協(xié)同創(chuàng)新水平得到了顯著提升，取得了重要成果，功能定位不斷強(qiáng)化，基礎(chǔ)保障持續(xù)增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特征。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，北京新設(shè)市場主體中高精尖產(chǎn)業(yè)占比由2013年的40%升至2021年的62%；天津聚焦新動(dòng)能引育，完善承接載體平臺(tái)，引進(jìn)北京項(xiàng)目3062個(gè)，到位資金4482億元；河北吸納京津技術(shù)合同成交額超過300億元，同比增長超50%。京津冀發(fā)展形勢(shì)整體良好。

　　《中國企業(yè)報(bào)》：按照三地的不同定位，目前還存在哪些問題？

　　孫太利：根據(jù)中央定位，三地發(fā)展不平衡問題依然存在，央企總部、大院大所等大部分集中在北京地區(qū)，三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度仍然較大；津冀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系支撐不足，高端產(chǎn)業(yè)研發(fā)、技術(shù)、人才等有待賦能；區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合尚待強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源配置效用有待提升，產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)亟需加強(qiáng)。

　　《中國企業(yè)報(bào)》：您為什么將關(guān)注焦點(diǎn)放在京津冀高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同這一問題上？

　　孫太利：產(chǎn)業(yè)協(xié)同是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。高端制造產(chǎn)業(yè)是區(qū)域核心競爭力的重要標(biāo)志，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。加強(qiáng)京津冀高端制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)閉環(huán)融合，將促進(jìn)三地更大限度發(fā)展集綠色、創(chuàng)新于一體的生態(tài)價(jià)值體系，為京津冀全面高質(zhì)量發(fā)展賦值賦能。

　　《中國企業(yè)報(bào)》：對(duì)于加強(qiáng)三地高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同，您有哪些建議？

　　孫太利：一是優(yōu)化頂層協(xié)同產(chǎn)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。根據(jù)中央對(duì)三地定位，加強(qiáng)優(yōu)化深化融合產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，充分挖掘一體化政策潛力，重點(diǎn)培育高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源等高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展環(huán)境。打通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)智化、平臺(tái)化、安全化等高端制造協(xié)同平臺(tái)，落實(shí)政策鏈、資本鏈、資金鏈、研發(fā)鏈、人才鏈、供應(yīng)鏈等大融合閉環(huán)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品上高端智能化、企業(yè)效益生態(tài)價(jià)值化、服務(wù)全場景化、發(fā)展能力平臺(tái)化。此外建議優(yōu)化非首都功能疏解承接機(jī)制，大力提升天津與河北的綜合承載力，北京大院大所可向天津疏解，進(jìn)一步賦能津城技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。同時(shí)加大對(duì)濱海新區(qū)、雄安新區(qū)高端高新企業(yè)總部疏解力度，加速構(gòu)建世界級(jí)高端制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿集群，合力構(gòu)筑北方經(jīng)濟(jì)中心，發(fā)揮最大價(jià)值引領(lǐng)作用。

　　二是與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化專項(xiàng)資金投入力度。建議政府根據(jù)高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景的環(huán)節(jié)變化，調(diào)整資金運(yùn)用方向，加大技術(shù)協(xié)同開發(fā)與應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值化融合、高端行業(yè)人才共享共用等專項(xiàng)基金投入。

　　三是發(fā)掘資源價(jià)值，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源協(xié)同利用。建議強(qiáng)化統(tǒng)籌摸底各區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)基數(shù)，全方位梳理園區(qū)空心化、低效利用等情況，完善建立三地產(chǎn)城協(xié)同交流機(jī)制。根據(jù)三地園區(qū)優(yōu)化定位，實(shí)現(xiàn)跨城市園區(qū)合理互通、充分運(yùn)用，高效創(chuàng)造聚集力。完善運(yùn)用資源開發(fā)基金等模式盤活閑置資源，集約節(jié)約土地資源充分開發(fā)利用低效土地，提升存量資源戰(zhàn)略價(jià)值、使用價(jià)值。

　　第四，建議加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合應(yīng)用，完善京津冀高端產(chǎn)業(yè)一體化綜合平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大三地融合性智慧園區(qū)建設(shè)，以互通、互信、開放協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步打通企業(yè)信息孤島，實(shí)現(xiàn)三地高端制造產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新、核心單元技術(shù)突破、生態(tài)圈共融，引導(dǎo)企業(yè)爭先低碳降耗、提質(zhì)增效、科學(xué)管理，促進(jìn)園區(qū)與企業(yè)高效協(xié)同互動(dòng)，全面提升三地產(chǎn)業(yè)整體效益。