非公企業(yè)黨建“雙融雙促”新探索

特變電工沈陽(yáng)變壓器集團(tuán)有限公司黨委

　　特變電工沈陽(yáng)變壓器集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“沈變公司”)是特變電工股份有限公司的全資子公司，是變壓器產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)，中國(guó)重大裝備制造業(yè)核心骨干企業(yè)。公司前身是沈陽(yáng)變壓器廠，始建于1938年，2003年由特變電工兼并重組，是中國(guó)變壓器行業(yè)歷史最長(zhǎng)、規(guī)模最大、技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的研發(fā)、制造基地，是中國(guó)變壓器行業(yè)技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)者、標(biāo)準(zhǔn)制定者、行業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃。公司現(xiàn)有員工3000余人，其中技術(shù)研發(fā)人員447人，高級(jí)職稱技術(shù)人員155人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員3人，沈陽(yáng)市政府特殊津貼3人。

　　公司占地面積約72萬(wàn)平方米，下設(shè)國(guó)際貿(mào)易成套分公司、中特分公司、特變電工山東沈變電氣設(shè)備有限公司、特變電工康嘉（沈陽(yáng)）互感器有限公司、沈陽(yáng)和新套管有限公司、特變電工智慧能源有限公司、特變電工能源（印度）有限公司、特變電工沈陽(yáng)現(xiàn)代物流國(guó)際貿(mào)易有限公司、物業(yè)管理分公司等分子公司。沈變公司先后通過(guò)了ISO9001、ISO14001、ISO45001、ISO3834、HAF003、PCCC、可靠性、美國(guó)FM、俄羅斯GOST和防火、歐盟CE、加拿大CWB、美國(guó)ASME等管理體系和產(chǎn)品認(rèn)證，變壓器單廠產(chǎn)能超過(guò)1.2億kVA，居世界首位。

　　一、背景情況

　　民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民營(yíng)企業(yè)才能做大做強(qiáng)。在公司各個(gè)歷史階段，始終將“聽(tīng)黨話、跟黨走”作為一條紅線貫穿企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，堅(jiān)定不移地用黨的方針政策引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向。為此，沈變公司自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，公司下設(shè)15個(gè)黨支部（1個(gè)海外黨支部）、452名黨員,黨員占員工總數(shù)的18%。實(shí)現(xiàn)了黨組織和企業(yè)規(guī)模同步壯大，黨的建設(shè)高水平同企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量同步提升，黨組織影響力和企業(yè)實(shí)力同步提高。

　　可以說(shuō)，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是沈變公司成長(zhǎng)、發(fā)展壯大的根本保障。黨的十八、特別是黨的十九大以來(lái)，企業(yè)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)企業(yè)黨建的論述,不斷把企業(yè)黨的建設(shè)向縱深推進(jìn)，堅(jiān)持圍繞促進(jìn)“企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)健康成長(zhǎng)”，推動(dòng)企業(yè)黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作的深度融合，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，使黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨委中心組學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)

　　二、做法及成效

　　（一）推進(jìn)黨建與企業(yè)發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)融合

　　民營(yíng)企業(yè)是伴隨著黨的改革開(kāi)放偉大事業(yè)發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。習(xí)近平總書記教導(dǎo)我們說(shuō)“無(wú)論我們走得多遠(yuǎn)，都不能忘記來(lái)時(shí)的路”。特變電工認(rèn)為，作為民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作的融合，最根本的融合是“心”的融合，把黨的初心和企業(yè)發(fā)展的理念融合在一起，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)、高質(zhì)量、高效益發(fā)展。

　　一是牢記初心，把黨的初心作為企業(yè)發(fā)展的靈魂。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心是“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，黨的初心就是企業(yè)的初心，黨心即我心，只有這樣才能做到與黨同心，在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，沈變公司黨委認(rèn)真按照中央“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求開(kāi)展主題教育，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在“守初心”方面加大了學(xué)習(xí)和統(tǒng)一思想的力度，在學(xué)原文的過(guò)程中，專門學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記2018年11月1日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話，總書記講：非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變！三個(gè)沒(méi)有變，讓民營(yíng)企業(yè)的信心更加堅(jiān)定，更加明確了特變電工的初心就是為中國(guó)人民謀幸福，企業(yè)的使命就是通過(guò)高質(zhì)量的發(fā)展為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。這是特變電工長(zhǎng)期堅(jiān)持的企業(yè)發(fā)展的靈魂。

　　二是牢記使命，承接國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。作為民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)始終堅(jiān)持跟黨一起奮斗，在黨和國(guó)家的重大決策和重大戰(zhàn)略之下來(lái)謀劃企業(yè)的戰(zhàn)略，充分利用企業(yè)的體制優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)承接國(guó)家的重大戰(zhàn)略，黨的十八大以來(lái)，企業(yè)堅(jiān)持貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大科技創(chuàng)新的投入，不斷研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，在響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，實(shí)施走出去戰(zhàn)略的過(guò)程中，利用特高壓輸變電領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，在全球覆蓋60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在印度建立了特高壓產(chǎn)品研制基地，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)先進(jìn)的電力標(biāo)準(zhǔn)向世界的輸出，有效服務(wù)對(duì)外能源雙邊與多邊國(guó)際合作。

公司黨委組織中心組學(xué)習(xí)傳達(dá)“兩會(huì)”精神

　　（二）推進(jìn)黨建與企業(yè)法人治理實(shí)現(xiàn)融合

　　2016年10月，中央召開(kāi)了全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話。特變電工黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)了會(huì)議精神和習(xí)近平總書記的講話，這次會(huì)議對(duì)于特變電工黨的建設(shè)來(lái)說(shuō)，也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，特別是總書記講：中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)特色的民營(yíng)企業(yè)，尤其是像沈變公司這樣的企業(yè)，從本質(zhì)上說(shuō)，特色同國(guó)有企業(yè)是一樣的，也需要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到法人治理結(jié)構(gòu)中，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理的融合，最關(guān)鍵的融合是優(yōu)勢(shì)的融合，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和民營(yíng)企業(yè)體制優(yōu)勢(shì)融合在一起，只有這樣，才能使企業(yè)充滿活力。

　　一是堅(jiān)持黨委參與企業(yè)重大問(wèn)題決策。沈變公司黨委建立了“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制，重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用必須上黨委會(huì)，確保了企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，也最大程度上實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策，使班子成員思想統(tǒng)一，任務(wù)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，達(dá)到思想和行動(dòng)的高度統(tǒng)一，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、和諧有為的氛圍，形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，不斷提升企業(yè)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二是“雙向進(jìn)入、黨政互補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)黨政共同作為。沈變公司黨委書記和董事長(zhǎng)一肩挑，為企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)工作的融合提供了便利條件。一崗雙責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制度，較好地克服黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作與黨建思想政治工作的雙“豐收”。抓書記和書記抓落實(shí)到實(shí)處，一級(jí)一級(jí)抓到黨小組，要求黨建的工作結(jié)果一定要解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在干部選拔標(biāo)準(zhǔn)上做到既要注重政治素質(zhì)，又要注重業(yè)務(wù)素質(zhì)，選拔那些既通曉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，又熟悉黨務(wù)工作，能夠有的放矢開(kāi)展黨建思想政治工作的干部，有規(guī)劃的開(kāi)展交叉培養(yǎng)和組織任職，實(shí)現(xiàn)各條線領(lǐng)域全覆蓋。從根本上保證了黨建工作“融入中心”的有效推進(jìn)。

　　三是積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。特變電工黨委堅(jiān)持把提升黨支部組織力和發(fā)揮黨員先鋒模范作用作為最基本要求，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展以“經(jīng)營(yíng)工作創(chuàng)效、黨建工作創(chuàng)優(yōu)”為主題的黨內(nèi)主題競(jìng)賽活動(dòng)、在營(yíng)銷、生產(chǎn)以及重點(diǎn)市場(chǎng)、重大工程一線等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)以及黨員攻關(guān)項(xiàng)目等活動(dòng)，黨支部和黨員承諾活動(dòng)、“戴黨徽、亮身份、做表率”活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　（三）黨管干部、黨管人才，在凝聚發(fā)展力量上實(shí)現(xiàn)融合

　　習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。沈變公司黨委始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，把干部人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，著力培養(yǎng)和造就一支符合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。

　　一是強(qiáng)抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、作風(fēng)廉政建設(shè)。沈變公司黨委高度重視通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理制度、干部選拔任用制度、領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法、督查督辦制度、監(jiān)督約束制度等，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部員工在工作交往、交流過(guò)程中，牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)、兩個(gè)維護(hù)，帶頭講政治，守紀(jì)律，不非議、不抱怨，并納入干部日常考核管理，推動(dòng)黨員干部在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、率先垂范等方面先行一步，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)的中心工作中發(fā)揮作用，推動(dòng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，黨員帶員工局面。

　　二是增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)知，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面員工是企業(yè)發(fā)展的力量源泉，另一方面，企業(yè)也是員工賴以生存的保證，兩者是一個(gè)利益共同體，只有共同提高，才能共同發(fā)展。為提高員工對(duì)企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，沈變公司黨委以“講形勢(shì)、明任務(wù)、擔(dān)責(zé)任、做貢獻(xiàn)”為主題，黨政一起深入開(kāi)展形勢(shì)目標(biāo)教育，引導(dǎo)員工愛(ài)企業(yè)、做貢獻(xiàn)，激發(fā)員工投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展建設(shè)的工作熱情。

　　三是堅(jiān)持人才興企戰(zhàn)略，樹(shù)立全面、系統(tǒng)的人才觀。沈變公司黨委堅(jiān)持把業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論素養(yǎng)的培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既要提高干部的業(yè)務(wù)能力和管理水平，又要加強(qiáng)干部的思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，建立了“又紅又?！薄跋燃t后?！钡墓歉蓡T工培養(yǎng)機(jī)制，造就了大批既懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、會(huì)企業(yè)管理，又善于做黨務(wù)工作和思想政治工作的復(fù)合型干部。

　　四是持續(xù)健全和完善人才培養(yǎng)、成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。沈變公司黨委注重用事業(yè)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)管理等手段凝聚人才，建立系統(tǒng)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)優(yōu)秀人員實(shí)施晉級(jí)、晉職等獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，選拔技術(shù)標(biāo)兵和技術(shù)能手，并進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立了與公司年度目標(biāo)任務(wù)、中期目標(biāo)任務(wù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)相結(jié)合的榮譽(yù)評(píng)選制度，覆蓋企業(yè)近30個(gè)職能序列，重點(diǎn)突出以質(zhì)量安全、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科技創(chuàng)新、三化建設(shè)、搶抓市場(chǎng)、品牌建設(shè)等為榮譽(yù)體系建設(shè)核心，將質(zhì)量大獎(jiǎng)作為公司集體類最高榮譽(yù)。公司每年投入100余萬(wàn)元，集中表彰獎(jiǎng)勵(lì)各類先進(jìn)集體和個(gè)人。

　　五是堅(jiān)持黨建帶工建、團(tuán)建，建立了“黨抓人才、工抓質(zhì)量、團(tuán)抓創(chuàng)新”工作機(jī)制，推動(dòng)黨工團(tuán)組織三者交融互動(dòng)，各有側(cè)重，發(fā)揮合力。工抓民心，持續(xù)提升廣大員工的向心力。每年都由公司黨委牽頭、工會(huì)負(fù)責(zé)，大力實(shí)施“民心工程”，下大力氣解決員工最需要、最緊急、最迫切的需求，集中資源、推動(dòng)落實(shí)一流工作生活環(huán)境和員工幸福指數(shù)的提升。團(tuán)抓創(chuàng)新，抓好青年員工成長(zhǎng)成才和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效。公司黨委主動(dòng)把公司生產(chǎn)數(shù)字化、產(chǎn)品智能化、管理和服務(wù)信息化等創(chuàng)新重任交給公司各級(jí)團(tuán)組織，開(kāi)展“青春心向黨·建功新時(shí)代”等系列團(tuán)委主題實(shí)踐活動(dòng)，使各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年充分發(fā)揮黨的好助手和后備軍的作用。

　　通過(guò)以上實(shí)踐，企業(yè)基層黨組織必須參與、融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，文化優(yōu)勢(shì)，群眾路線優(yōu)勢(shì)延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的深度融合，這樣才能使全面從嚴(yán)治黨落地到基層黨建工作領(lǐng)域，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)有成效的民營(yíng)企業(yè)黨建和經(jīng)營(yíng)工作的深度融合。