數字黨建賦能 融入管理提效

淮北礦業(yè)集團信湖煤礦黨委

　　一、實施背景

　　在“十四五”數字經濟、數字社會全面發(fā)展的新時代背景下，數字惠民服務持續(xù)升級，數字治理體系不斷健全完善，我國數字化戰(zhàn)略正全方位穩(wěn)步推進。信湖煤礦黨委因時而動、順勢而為，高度重視數字化發(fā)展對黨的建設的影響，充分發(fā)揮黨建引領生產經營的重要作用，聚焦中心、建強堡壘、服務職工的鮮明導向，以數字創(chuàng)新為驅動，打造數字化黨建管理平臺，實行黨建“嵌入式”管理，推進黨建與安全深度融合，通過一個平臺構建一張網、一臺電腦管理一本賬、一部手機掌控一盤棋，促進黨建工作提質增效，實現(xiàn)數字化高效賦能企業(yè)發(fā)展。

　　二、主要做法

　　（一）搭建平臺載體，構建基層黨建“全息圖”

　　信湖煤礦緊貼黨建工作實際，以“賦能組織、減負基層”為目標，建立“一區(qū)一平臺”，即一個電子化信息識別區(qū)、一個數字化黨建管理平臺。采集匯總黨政工團相關工作數據，搭建可視化指揮平臺，全方位評價黨支部、黨員工作實績，有效對各黨支部黨建工作完成情況進行線上督查，工作干沒干、干得好不好，一目了然，推動黨建工作“由虛入實”，將以往的“看不見、摸不著”變成可視、可查的數據資料，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，有效把基層黨組織建設成為團結動員群眾、推動發(fā)展的堅強堡壘。

　　一是構建“大黨建”工作體系。圍繞強“根”鑄“魂”，通過工作理念創(chuàng)新、組織設置創(chuàng)新、工作制度創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，全面壓緊壓實黨建工作責任，全面打造基層堅強戰(zhàn)斗堡壘，拓展將政治優(yōu)勢有效轉化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨建資源鍛造成發(fā)展資源的新渠道，探索激發(fā)企業(yè)內生原動力、推動企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的新途徑。按照新時代黨的建設要求，構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的職責體系，全方位整合黨群組織資源和力量，構建引領保障企業(yè)發(fā)展的管理體系，將黨的領導有效融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把黨的建設內嵌到企業(yè)治理結構之中，推動黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，能夠最大程度發(fā)揮好國有企業(yè)黨建工作的獨特優(yōu)勢，將黨的領導和黨建工作成效最終體現(xiàn)在推進企業(yè)高質量發(fā)展上。

　　二是建立電子化信息識別區(qū)。融合黨務政工、紀檢監(jiān)察、工團工作、信湖公眾號“四個碼”，內容涵蓋礦黨委組織架構、職責分工、黨員基本信息，黨建工作、政治理論學習、公告公示20余項工作，以及群團組織、紀檢工作等，使黨建工作依托數字化管理的方式，產生和積累更加精細準確的數據。黨員職工對著識別區(qū)二維碼掃一掃，礦屬8家黨支部的組織架構、近期活動開展情況及優(yōu)秀黨員事跡等一覽無余，有效織密智能化黨建工作網，全面展示礦容礦貌、信息公開、黨的組織建設、黨風廉政建設等情況，實現(xiàn)黨的建設和中心工作同步運行、有機聯(lián)動。同時注重做好結合“五篇”文章，把中央和上級黨委要求部署與礦井實際結合起來，把黨建的政治性與服務性結合起來，把線下黨建與線上黨建結合起來，把黨建內容的嚴肅性與方法的體驗性結合起來，把黨建工作的整體安排與碎片化落實結合起來，凝聚高質量發(fā)展合力，聚焦生產經營重點，激發(fā)強黨建促發(fā)展內生動力，以高質量黨建引領礦井高質量發(fā)展。

　　三是打造數字化黨建管理平臺。建立完善黨政工團四力齊發(fā)的黨建體制機制，形成黨委統(tǒng)一謀劃部署、統(tǒng)一檢查指導、統(tǒng)一推進落實、統(tǒng)一考核評價，橫向貫穿黨群工作部、紀委（監(jiān)察審計部）、工會和共青團等政工部門，縱向一級帶一級、上下左右高效協(xié)同、運轉有序、保障到位的黨建工作新機制，對接AI黨建云、草料二維碼建立黨組織、黨員、黨建信息等基礎數據庫，繪制黨的組織生活、黨員爭星等工作臺賬，高效智能采集黨建工作數據，實現(xiàn)了內部資源整合、信息共享，增強黨建工作的開放性、多樣性和靈活性，使工作推進機制更加順暢，有利于提高黨建科學化水平，規(guī)范黨務管理、提升黨建實效。

　　（二）實行線上督導，用活數字黨建“記錄儀”

　　一是黨員教育線上管理。在數字化黨建管理平臺中設置了“一欄、一堂、一課、一講”四個一模塊，一欄即思想理論知識宣傳欄，秉持“多層次、立體化、全覆蓋”的原則，完善“班子帶頭學、支部跟進學、集中細化學、干部自主學”的學習機制，既抓“關鍵少數” 又抓“絕大多數”，從堅定理想信念、增強黨員意識等方面，錘煉黨性修養(yǎng)；“一堂”即“干部大講堂”，月度開展以學習黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神、礦井智能化建設等方面的專題講座；“一課”即黨支部書記微黨課，結合黨支部書記“五個一”素質養(yǎng)成計劃，每周開展黨支部書記講專題黨課活動，促進黨支部書記業(yè)務提升，暢通學習交流渠道；“一講”即黨史故事100講，鞏固拓展黨史學習教育成果，做到思想上再聚焦、學習上再升溫、行動上再加力，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化。在打造手機終端、電腦終端的同時，信湖煤礦在辦公樓、基層支部黨員活動室打造了線下“智慧黨建屏”，將系統(tǒng)后臺與“智慧黨建屏”相連，實現(xiàn)各項工作內容“一屏展示、同步發(fā)布、隨時更新”，即便于黨員隨時使用黨建管理平臺，也增加了黨建工作透明度，促進了黨務公開，維護了黨員的知情權、參與權、監(jiān)督權。

　　二是組織生活線上管理。針對部分基層黨支部組織生活不夠嚴肅、不夠規(guī)范、不夠經常等問題，信湖煤礦積極謀劃拓展黨內組織生活新形式、新載體，以數字化黨建管理平臺為依托，全面推廣使用組織生活實時共享機制，以數字化手段嚴肅基層黨支部組織生活，打通信息和數據壁壘，形成以主題黨日到會率、民情走訪完成情況、黨員學習完成情況等為主的黨建大數據。各黨支部在黨組織活動開展前3天，進行會前網上報備，明確時間、地點、內容及參會人員，做到線上線下同步開展組織生活。在會后一周內，將活動記錄上傳到黨建管理平臺，并實行“5+5+X”標準化報送，“5”是指“三會”、黨課、主題黨日、組織生活會、民主評議等5項組織生活情況，“5”是指照片、簽到、內容、出席黨員數、未參加黨員名字及原因等5項內容，“X”是指黨課PPT、黨員讀書等特色做法。黨群工作部作為數字化黨建指揮中心，對各黨支部組織生活情況實行遠程監(jiān)控、管理和指揮，有效推進“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，保障了組織生活方向正確、“黨味”不減，切實以數字化技術推進基層黨建工作。

　　三是考核評價線上管理。通過數字化黨建管理平臺，將黨建工作實現(xiàn)在線“項目制”管理，做到了“制度流程化、流程表單化、表單信息化”，暢通了工作部署、過程監(jiān)督、結果反饋等環(huán)節(jié)的線上渠道，任務落實過程中做到了任務實時發(fā)布、進度隨時可觀、結果限時反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題做到了即查即改，保證了黨建工作壓力不減、標準不降。按照工作制度要求對運行時間、進度、人員、資料等要素設置系統(tǒng)節(jié)點控制，針對每個節(jié)點工作實施計劃提示、異常管理、量化考核和大數據對比分析等措施，有效實現(xiàn)了黨建工作督導的全覆蓋和工作管控的全時效，讓黨建運行管理更加民主、科學、公平、公正、公開。同時推行“兩個積分”量化考核“四掛鉤”制度，即黨組織積分和黨員兩個積分，與支部黨建工作績效掛鉤、與黨員評先評優(yōu)掛鉤、與干部作風建設掛鉤、與誠信積分掛鉤。與此同時，在AI黨建云上，支部、黨員可提供特色活動情況報告，通過平臺的積分申請向礦黨委申請加分，有效將黨支部和黨員“必須做”“提倡做”和“禁止做”的項目列入臺賬，引導黨支部和黨員積極履職盡責、發(fā)揮作用，營造了濃厚的你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。黨組織黨建工作相關臺賬資料通過數字化黨建管理平臺，實現(xiàn)了自動生成、分類保存、一鍵式打印，黨建工作基礎資料的查詢、整理、保存更為安全、便捷，規(guī)范化程度進一步提高。礦黨委可隨時通過系統(tǒng)調閱查看相關工作的印證資料，在確保各項工作保質保量完成的基礎上，減少了線下報資料、查資料的頻次，避免了重復工作，提高了工作效率。

　　（三）實現(xiàn)網上服務，開啟基層黨建“新模式”

　　一是“黨建+民生”一體化。人在哪里，黨建工作的重點就要跟進到哪里。強化企業(yè)治理，必須以職工群眾為出發(fā)點和落腳點，將黨的工作融入萬家燈火，把黨的服務送到千家萬戶。信湖煤礦黨委立足“把企業(yè)發(fā)展得更加強大，讓職工生活更加美好”的初心使命，深入踐行為民服務的宗旨意識，將數字化黨建管理平臺作為服務職工群眾的重要載體，不斷細化、優(yōu)化、強化黨建帶群建工作，從過去的“我說你聽”單向模式，轉變?yōu)楝F(xiàn)在的“大家說大家聽”互向模式，建立基層走訪、需求收集、問題流轉、結果反饋等“閉環(huán)式服務鏈”，構建并認真落實“黨建+信訪”工作制，大力推進“進班組、進宿舍、進心里”三進民生工程，通過經常性走訪，著重收集影響職工群眾生產生活的操心事、煩心事、揪心事，并有針對性地解決現(xiàn)場存在的問題，將矛盾化解在源頭、問題處理在基層，有效抓住基層黨建這個“牛鼻子”，暢通“毛細血管”，激活“神經末梢”，提高辦事效率，增進民生福祉。同時在優(yōu)化礦職工書屋的基礎上，建立了數字圖書館，打開鏈接，隨時隨地瀏覽數字圖書、科技期刊和技術信息，滿足了廣大干部職工獲取科技圖書、期刊信息的需要，把為民服務做到職工心坎上，增強職工安全感、獲得感、幸福感。

　　二是“黨建+生產”一體化。堅持服務生產經營不偏離，從“圍繞中心，服務大局”的高度謀劃黨建工作，突出“創(chuàng)新、特色、品牌”的工作理念，推動黨建工作與生產經營等工作內嵌融合。堅持“實際、實用、實效”的準則，遵循黨建品牌創(chuàng)建的客觀規(guī)律，尊重黨組織和黨員的創(chuàng)新精神，彰顯黨建“引領”作用，先后培育出基層支部“紅黃綠”三色預警分析職工思想動態(tài)、“紅色‘引擎’智慧‘天軌’”、 “4+1”職工素質提升計劃、“和諧家園”助力區(qū)隊智能化發(fā)展等一批有特色的黨建品牌，把黨建“軟實力”轉化為推動信湖高質量發(fā)展的“硬支撐”，有效加強黨建工作創(chuàng)新、完善制度體系，提升黨建工作整體的質量。在安全生產方面，遵照“規(guī)范、務實、集成、創(chuàng)新”的總體工作要求，建立信湖煤礦安全誠信信息征集平臺二維碼，黨員職工在工作中發(fā)現(xiàn)的隱患可以通過手機上傳填報，做到隱患的早發(fā)現(xiàn)、早整改、早閉合，用“互聯(lián)網＋大數據”的理念促進安全生產工作有條不紊開展。同時注重引導黨員發(fā)揮先鋒作用，通過開展“立足崗位做貢獻、服務發(fā)展爭先鋒”主題實踐活動，組織開展“一名黨員一面旗”“黨員示范崗”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員當先鋒、作旗幟、創(chuàng)佳績的意識強起來了，黨員做給職工看，引領大家一起干，起到了“撥亮一盞燈，照亮一大片”的示范作用，特別是在抗擊疫情、復工復產中，信湖煤礦的廣大黨員用實際行動向黨交出了關鍵時刻站得出、頂得上、靠得住的合格答卷。

　　三、取得成效

　　一是實現(xiàn)黨建信息的共享，優(yōu)化了工作流程。數字化黨建管理平臺從“建起來”到“用起來”“管起來”，實現(xiàn)了黨務管理、資訊活動、學習考核、黨群互動等工作的全面信息化，規(guī)范了黨建工作機制，創(chuàng)新了黨建工作形式。隨手點開一位黨員，可以清晰地看到其基本信息、組織生活參加等情況，有效對黨支部和黨員干部進行“精準管控”“有效考核”，拓展了黨建宣傳的“新陣地”，將黨建工作從線下延伸到線上、實現(xiàn)線上線下結合，通過多種形式宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，豐富了黨建宣傳工作的內容和手段，增強了黨建宣傳的能力和水平，提升了廣大黨員干部的政治站位和政治修養(yǎng)，進一步強化了落實“兩個維護”的能力和效果。

　　二是實現(xiàn)功能一“網”集成，明確了工作職責。黨員職工隨時隨地可以在手機上查看黨務公開的情況，公開內容能夠長期在網上留存。同時完善了黨建積分考核功能，強化黨員網上學習剛性約束，用手機就能完成學習任務，時間更靈活，學習更方便，學習資源也很豐富，推動了黨員學習常態(tài)化，有效通過不斷強化基層組織工作，全面帶動黨員和職工持續(xù)進步，企業(yè)黨組織的核心作用明顯增強，黨員的思想明顯轉變，參加黨組織活動更加積極主動，信湖煤礦黨建工作水平明顯提升。

　　三是實現(xiàn)以“數”資政，提升了工作質效。數字黨建使黨建工作變得“高科技”起來，打破了時空限制，改變了要素與要素、個體與個體、組織與組織的鏈接與協(xié)同方式，使黨建工作真正做到了與發(fā)展同步、與時代同行。通過數字化管理平臺進行黨組織、黨員大數據匯聚和挖掘分析，實時掌握各黨支部和黨員隊伍的運行狀況，敏銳把握黨建新動向、新趨勢、新規(guī)律，準確查找存在的問題和短板，以“數”資政，為加強和改進基層黨建工作提供全面、真實、有效的數據支撐。

　　案例研究組成員：吳志剛、黃河、江漫