兩鋰融合：探索國有企業(yè)對并購企業(yè)黨建工作的快速覆蓋

中材鋰膜有限公司黨委

　　一、實施背景

　　中材科技股份有限公司（下稱“中材科技”）為培育、壯大主導產(chǎn)業(yè)，于2019年8月完成對湖南中鋰新材料有限公司（下稱“湖南中鋰”）的投資控股。至此，由中材鋰膜和湖南中鋰組成的中材科技鋰膜產(chǎn)業(yè)，通過“內(nèi)生增長+外延并購”雙輪驅(qū)動，產(chǎn)能規(guī)模、市場占有率和綜合實力躍居行業(yè)前三，為牢固樹立中材科技鋰膜產(chǎn)業(yè)品牌、推動實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　湖南中鋰作為行業(yè)內(nèi)頗具規(guī)模的民營企業(yè)，雖然已基本完成了黨組織的設立，但受限于“兩新”組織黨建基礎工作相對國企黨建較為薄弱現(xiàn)狀。為快速實現(xiàn)國有企業(yè)對并購企業(yè)黨建工作的快速覆蓋，中材科技黨委第一時間完成中材鋰膜黨委、湖南中鋰黨總支主要負責同志調(diào)整。通過使兩個法人單位黨組織書記“一肩挑”為切入點，深入推動“四同步”“四對接”（就是黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。這一要求在《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（中辦發(fā)〔2015〕44號）中首次提出。2016年10月，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上予以強調(diào)）工作要求落實，在對并購企業(yè)實施管理融合的同時完成黨建工作的快速覆蓋。

　　二、主要做法

　　（一）厘清黨務現(xiàn)狀，精準鎖定“薄弱環(huán)節(jié)”。自兩鋰（對中材鋰膜、湖南中鋰的簡稱）融合之初，即著手對湖南中鋰的黨組織設立、黨員人數(shù)、黨務工作部門設立、黨務工作人員配備、基本制度建立、黨組織生活開展等情況進行全面摸底，并迅速查擺出黨組織應建未建、組織關系應轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)、黨務工作部門設置不全、黨務工作人員配備不到位、黨組織生活開展不規(guī)范等薄弱環(huán)節(jié)的精準鎖定。并根據(jù)排查出的問題，第一時間落實整改提升工作。

　　（二）補短板促提升，扎實推進標準化建設。一是迅速完成黨建進章程工作要求；對于原屬湖南中鋰各級法人企業(yè)開展黨建進公司章程要求落實大排查，并推動湖南中鋰全級次企業(yè)完成黨的建設內(nèi)容進公司章程要求落實。二是迅速完成基層黨組織建設覆蓋；對于符合黨支部組建條件的湖南中鋰下屬法人企業(yè)(單位）應建盡建。三是選強配齊基層黨組織書記；各級法人實體單位黨組織書記均由本單位班子成員以上人員擔任。四是迅速完成黨務部門、工作人員配備工作；根據(jù)各法人實體實際，按規(guī)定要求配備黨群、紀檢等工作部門，并嚴格按比例要求配備了專職黨務工作人員。

　　（三）開展組織調(diào)整，完成黨建統(tǒng)籌劃一。在中材鋰膜、湖南中鋰完成管理融合的過程中，將湖南中鋰黨總支統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至中材鋰膜黨委管理；并由中材鋰膜黨委統(tǒng)籌，明確各級各部門黨組織設置以及負責人選安排，在兩家企業(yè)法人實體融合前實現(xiàn)了黨建工作的先行“劃一”。

　　（四）推動黨建與業(yè)務，同部署、同推進、同考核。自2021年以來，中材鋰膜與各子公司簽訂年度工作目標責任書的同時，中材鋰膜黨委與各支部同步簽訂年度黨建目標責任書。實現(xiàn)了黨的建設、群團建設、精神文明等工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同考核。

　　（五）嚴格黨建考核，提升支部管理水平。通過實施黨建考核目標責任制，通過黨群部門對支部基礎工作的考核以及各黨支部書記年度書記評議結(jié)合的方式，使中材鋰膜黨委所屬各支部實現(xiàn)“同臺競技”，以學先進、找短板，不斷提升支部管理水平。

　　（六）推動示范引領，持續(xù)落實黨建經(jīng)營“一本賬”。一方面，通過開展黨建考核目標責任制，將黨建領航生產(chǎn)經(jīng)營情況納入目標責任考核，推動各支部黨建工作圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作開展。另一方面，設置黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員突擊隊，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領廣大干部職工揮灑汗水、奮勇拼搏。

　　三、取得成效

　　（一）實現(xiàn)對并購企業(yè)黨建工作的快速覆蓋。迅速按“四同步”“四對接”工作要求，在對并購企業(yè)實施法人治理層面管理覆蓋的同時，第一時間完成黨建工作的快速覆蓋，黨建與公司治理工作同部署、同落實，將黨的領導貫穿在對企業(yè)實施并購以及管理融合的全過程。

　　（二）完成公司黨內(nèi)管理與法人治理的統(tǒng)一。黨的建設工作先行，在對并購企業(yè)開展法人治理與管理融合的過程中；先行完成黨內(nèi)管理的統(tǒng)一，有利于黨組織在推動管理融合過程中發(fā)揮“定盤星”積極作用，確保了兩大法人實體管理融合的平穩(wěn)有序。

　　（三）推動不同企業(yè)文化間的融合、互促。通過完成黨建工作的迅速覆蓋，各級黨組織“把方向,管大局,促落實”作用有力發(fā)揮，讓原本大相徑庭的兩公司文化迅速融合，并相互取長補短、去粗取精。

　　（四）全面深化推進整合，實現(xiàn)“1+1＞2”。2021年1月完成了兩鋰全級次黨組織的劃轉(zhuǎn)梳理；6月18日，完成法人整合，實現(xiàn)了公司治理統(tǒng)一和企業(yè)品牌統(tǒng)一。黨建經(jīng)營同頻共振效應發(fā)揮明顯。完成整合后，公司產(chǎn)品已通過韓國LG、SKI、日本松下、中國寧德時代、比亞迪等全球領先高端鋰電池廠家的認證和批量使用。全球排名前十電池客戶開發(fā)率達80%，2019-2021年連續(xù)三年市場占有率居全球前三，是全球鋰電池隔膜行業(yè)最具創(chuàng)新性、成長性企業(yè)之一。

　　四、探索與啟示

　　在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整轉(zhuǎn)型以及國有企業(yè)深化改革背景下，投資并購已成為國有企業(yè)做大、做強、做優(yōu)目標的一項重要資本工具，如何實現(xiàn)國有企業(yè)對并購企業(yè)黨建工作的快速覆蓋？以及如何通過黨建先行帶動管理融合快速、平穩(wěn)、高效？

　　（一）黨建工作是一切工作的基礎?！包h的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎”。黨建工作的質(zhì)量直接影響著企業(yè)的發(fā)展前景。基層黨組織要圍繞企業(yè)發(fā)展大局展開工作，服務企業(yè)發(fā)展。如遇到企業(yè)并購、重組等重大事項時，黨組織更要發(fā)揮“定盤星”“壓艙石”等關鍵作用，確保經(jīng)濟社會和企業(yè)大局穩(wěn)定。

　　（二）通過標準化帶動示范化。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。通過加強黨建標準化建設，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，才能打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的黨員干部隊伍，在企業(yè)黨組織領導下齊心協(xié)力、步調(diào)一致的開展工作，形成黨的組織體系整體合力，確保黨組織決策部署得到貫徹落實，不斷夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎、政治基礎和發(fā)展基礎，從而實現(xiàn)黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度和管理機制的同頻共振,真正把黨建工作貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。就并購、重組等情形而言，黨組織標準化建設的過程也是企業(yè)文化融合和重塑的過程，可謂至關重要。

　　（三）切實落實“兩個一以貫之” 。一方面，要將黨建工作要求寫入公司章程（全級次），明確黨組織在公司治理結(jié)構中的法定地位；要完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，在組織架構上將黨的領導和公司治理優(yōu)勢有機統(tǒng)一起來；要切實落實前置程序，構建權責明晰、運轉(zhuǎn)順暢的決策體系。另一方面，要以推動黨的領導和公司治理有機統(tǒng)一、黨管干部黨管人才和市場化選人用人有機統(tǒng)一、黨組織設置和企業(yè)組織架構運行有機統(tǒng)一、思想政治工作和企業(yè)文化建設工作有機統(tǒng)一、黨建監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)控機制有機統(tǒng)一、黨建責任考核和經(jīng)營業(yè)績考核有機統(tǒng)一來推動黨的領導深入融入公司治理。

　　案例研究組成員：白耀宗、儲著新、邵志欣、陳欣桐、程小童