摘要：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”。國(guó)網(wǎng)杭州供電公司黨委充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)“六個(gè)力量”，創(chuàng)建“六好”基層黨支部，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出貢獻(xiàn)。

一、背景介紹

習(xí)近平總書記指出,辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng),黨員隊(duì)伍必須過硬。2006年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志到下姜村調(diào)研，對(duì)基層黨員干部提出了爭(zhēng)做“發(fā)展帶頭人、新風(fēng)示范人、和諧引領(lǐng)人、群眾貼心人”的“四種人”要求。這些指示要求都為基層黨組織助力鄉(xiāng)村振興提供了遵循指引。

2021年，國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。浙江《高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)方案》指出，推動(dòng)共同富裕，短板弱項(xiàng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿σ苍谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村。如何提升農(nóng)村發(fā)展短板，把弱項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在黨。

為此，近年來國(guó)家電網(wǎng)公司積極貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)“六個(gè)力量”作用，強(qiáng)化國(guó)有資本推動(dòng)共同富裕的戰(zhàn)略功能；浙江電力積極踐行國(guó)家電網(wǎng)公司大型重點(diǎn)供電企業(yè)“三大責(zé)任”，創(chuàng)造性系統(tǒng)性落實(shí)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；國(guó)網(wǎng)杭州供電公司勇?lián)跋刃惺痉洞翱凇钡氖姑?#xff0c;率先探索破解新時(shí)代能源電力主要矛盾的有效途徑，在助推鄉(xiāng)村振興上取得了一定成效。但也面臨著鄉(xiāng)村全面振興所帶來的新形勢(shì)新要求：從助推產(chǎn)業(yè)振興來看，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)過程中，資源要素不足、生產(chǎn)效率不高等難題，對(duì)用能體系提出了更高要求。從助推組織振興來看，在加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)過程中，鄉(xiāng)村治理體系不夠完善，基層治理能力有待進(jìn)一步提升，對(duì)管理方式提出了更高要求。從助推生態(tài)振興來看，在堅(jiān)持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，著力建設(shè)宜業(yè)宜居的美麗家園的過程中，如何讓生態(tài)成為鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)低碳綠色的鄉(xiāng)村能源轉(zhuǎn)型提出了更高要求。

綜上所述，作為能源供應(yīng)的重要樞紐平臺(tái)，供電企業(yè)如何把黨支部鍛造成服務(wù)鄉(xiāng)村振興“最后一公里”的“主心骨”，充分發(fā)揮電力“先行官、 連心橋、排頭兵”作用，對(duì)助推浙江高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)具有極其重要的示范意義和創(chuàng)新意義，也是當(dāng)前我們正在研究并將長(zhǎng)期探索的重要課題。

二、具體做法

國(guó)網(wǎng)杭州供電公司黨委（以下簡(jiǎn)稱“公司黨委”）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》中黨支部的“六大職責(zé)”，創(chuàng)新建設(shè)“六好”基層黨支部（頭雁帶動(dòng)好、基層基礎(chǔ)好、黨員隊(duì)伍好、融入融合好、文化引領(lǐng)好、社會(huì)評(píng)價(jià)好），以黨建強(qiáng)引領(lǐng)服務(wù)強(qiáng)，在促推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、融入鄉(xiāng)村社會(huì)治理、服務(wù)鄉(xiāng)村美好生活中充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，服務(wù)鄉(xiāng)村振興“最后一公里”。

圖1 “六好”黨支部建設(shè)體系

（一）實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“頭雁帶動(dòng)好”

支部委員會(huì)是黨支部的核心，是黨支部發(fā)揮作用的關(guān)鍵。堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的支部班子“頭雁”?！扒鍐沃啤眽簩?shí)黨建責(zé)任。分層分類編制《供電所黨支部和支委成員黨建工作責(zé)任清單》，實(shí)施“1+1”供電所黨建聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制（即1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1個(gè)供電所），推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入基層，壓緊壓實(shí)黨支部主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、支委委員“一崗雙責(zé)”?！敖徊嬷啤迸鋸?qiáng)支委班子。實(shí)施供電所所長(zhǎng)、書記“雙向進(jìn)入、交叉任職”，深化基層站所干部橫向交流、上掛下派等工作，創(chuàng)新青年骨干“增補(bǔ)支委”、把優(yōu)秀年輕干部放到支部書記崗位加強(qiáng)歷練?！皢卧啤睜I(yíng)造廉潔氛圍。遵循“清單明權(quán)、流程明限、公開明意、監(jiān)督明責(zé)”原則，加強(qiáng)大黨建大監(jiān)督體系在黨支部延伸建設(shè)，細(xì)化實(shí)施民主監(jiān)督、所務(wù)公開等制度，打造清廉供電單元，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）實(shí)施“強(qiáng)基固本”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“基層基礎(chǔ)好”

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，把黨支部打造為“上情下達(dá)、下情上傳”的主通道。系統(tǒng)化筑牢思想根基。堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為“第一議題”，建成融媒體共享學(xué)習(xí)專區(qū)、杭電云學(xué)堂等陣地，提供“菜單式”學(xué)習(xí)資源，常態(tài)化開展“書記談心日”，優(yōu)化黨員教育形式，引導(dǎo)廣大黨員聽黨話、跟黨走。標(biāo)準(zhǔn)化打牢組織根基。堅(jiān)持規(guī)范與簡(jiǎn)化并舉，深化黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，編制“一參考兩清單三指引”（《黨支部工作指引》《黨支部臺(tái)賬記錄指引》《黨建員工作指引》），推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作全面過硬。精益化夯實(shí)管理根基。實(shí)施精益化管理差異化提升，創(chuàng)建智慧黨建平臺(tái)，推動(dòng)黨支部工作全景化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，首創(chuàng)黨建員“持證上崗”，實(shí)現(xiàn)組織力提升“3個(gè)50%”。

（三）實(shí)施“黨建引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“融入融合好”

堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。持續(xù)深化“黨建+”九大工程，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度有機(jī)融合，全面提升黨建價(jià)值創(chuàng)造能力。例如“黨建+安全”工程。將安全教育作為“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，黨員帶頭踐行《安全責(zé)任清單》，常態(tài)化開展“黨員身邊無(wú)違章、所在支部無(wú)事故”主題黨日活動(dòng)，推進(jìn)本質(zhì)安全提升?！包h建+服務(wù)”工程。圍繞“五最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”目標(biāo)，建立以黨員為核心的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)團(tuán)隊(duì)，黨員干部分重點(diǎn)、分區(qū)域、分層級(jí)當(dāng)好服務(wù)專員，在提升鄉(xiāng)村電氣化服務(wù)中發(fā)揮黨員合力。成立黨員服務(wù)稽查隊(duì)，確保讓每一項(xiàng)服務(wù)承諾兌現(xiàn)到每一位客戶，獲國(guó)務(wù)院研究中心滿分評(píng)價(jià)，打造全域最優(yōu)電力營(yíng)商環(huán)境。“黨建+創(chuàng)新”工程。組建青年黨員攻關(guān)小組，圍繞日常工作中遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)，開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，實(shí)施“黨建+技術(shù)創(chuàng)新”項(xiàng)目，運(yùn)用數(shù)字化、智能化、智慧化手段推進(jìn)基層管理減負(fù)賦能。

（四）實(shí)施“素質(zhì)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“黨員隊(duì)伍好”

“平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來”。堅(jiān)持落實(shí)“四講四有”和“四個(gè)合格”要求，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員隊(duì)伍理想信念，提高黨性覺悟，勇于擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)上級(jí)決策部署落實(shí)落地落細(xì)。創(chuàng)新“紅船·光明驛站”。選派黨員作為驛站站長(zhǎng)，持續(xù)開展“三亮三比”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)），首創(chuàng)推廣便民“四個(gè)辦”服務(wù)（紅船志愿者“幫您辦”、網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)APP“線上辦”、光明驛站一鍵直撥“就近辦”、“村電共建群”對(duì)接用戶“上門辦”），實(shí)現(xiàn)辦電“一次都不跑”，以實(shí)踐錘煉黨性。創(chuàng)新“黨員+臺(tái)區(qū)經(jīng)理”網(wǎng)格化管理。建立黨員責(zé)任區(qū)與營(yíng)配網(wǎng)格化服務(wù)融合機(jī)制，圍繞落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)“六無(wú)”（工作安全生產(chǎn)無(wú)違章、供電設(shè)備無(wú)隱患、精益管理無(wú)故障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)無(wú)投訴、工作業(yè)績(jī)無(wú)差錯(cuò)、廉政建設(shè)無(wú)違紀(jì)）工作目標(biāo)，讓每個(gè)黨員進(jìn)網(wǎng)格、擔(dān)責(zé)任、作表率，以實(shí)戰(zhàn)鍛造隊(duì)伍。深化“紅船精神、電力傳承”特色實(shí)踐，聚焦五項(xiàng)服務(wù)（政治、搶修、營(yíng)銷、志愿、增值服務(wù)），依托黨員服務(wù)隊(duì)、責(zé)任區(qū)、示范崗等，引導(dǎo)黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。創(chuàng)新“三大計(jì)劃”（蒲公英計(jì)劃、藍(lán)綠計(jì)劃、育苗計(jì)劃），發(fā)揮先進(jìn)黨員“傳幫帶”作用，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題活動(dòng)，注重在基層一線挖掘“大家”“大師”“大工匠”，培育選樹真才實(shí)干、組織認(rèn)可、群眾滿意的先進(jìn)典型。

（五）實(shí)施“文化潤(rùn)心”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“文化引領(lǐng)好”

堅(jiān)持以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。充分發(fā)揮浙江“三個(gè)地”的政治優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，推動(dòng)文化價(jià)值理念全面融入基層的重點(diǎn)任務(wù)和日常工作。以文培元豐富載體。通過“專家授課”“所長(zhǎng)宣貫”“勞模宣講”“1+1”交流等多種方式，深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)文化理念，提升黨員對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)同感。以文化人建強(qiáng)陣地。在規(guī)范宣傳欄板等目視系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將企業(yè)文化與地域文化深度融合，創(chuàng)新形成錢江供電所“領(lǐng)潮”、新登供電所“心燈”、江南供電所“憶江南”、橫村供電所“經(jīng)緯電力、錦繡橫村”等多個(gè)基層站所文化，有效發(fā)揮文化“聚人心、樹形象”作用。以文育人凝聚合力。常態(tài)化開展黨員聯(lián)系群眾“1+1”幫扶結(jié)對(duì)、所長(zhǎng)接待日等行動(dòng)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，深化“五小”供電所建設(shè)，因地制宜優(yōu)化軟硬件配置，切實(shí)提升員工獲得感、幸福感、歸屬感。

（六）實(shí)施“品牌塑造”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)評(píng)價(jià)好”

勇扛“大國(guó)頂梁柱”的使命擔(dān)當(dāng)，彰顯“大國(guó)重器”的責(zé)任形象。堅(jiān)持充分發(fā)揮黨支部在基層治理中的重要作用，緊密結(jié)合地方特色，建設(shè)成為社會(huì)評(píng)價(jià)好、群眾滿意度高的前沿陣地。建強(qiáng)黨建聯(lián)盟。以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為落腳點(diǎn)，推廣實(shí)施跨區(qū)域、跨專業(yè)、跨層級(jí)的“黨建聯(lián)盟”模式，開展黨支部與地方政府、客戶等支部聯(lián)建幫扶活動(dòng)，在思想聯(lián)建、實(shí)事聯(lián)辦、隊(duì)伍聯(lián)育、安全聯(lián)筑、文化聯(lián)創(chuàng)等方面推動(dòng)雙向互通。加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督。建立涵蓋各業(yè)務(wù)的供電所“小微權(quán)力”風(fēng)險(xiǎn)清單，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)督”“智廉紅綠燈”等大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)日常監(jiān)督，杜絕因黨建業(yè)務(wù)融合引起的行風(fēng)問題和廉政風(fēng)險(xiǎn)。做強(qiáng)特色品牌。聚焦“我為群眾辦實(shí)事”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民生、社會(huì)愛心公益為重點(diǎn)，項(xiàng)目化開展“一支部一特色”活動(dòng)，持續(xù)擦亮“你用電我用心、有事找阿斌”“點(diǎn)亮玉樹””“夢(mèng)起下姜”“驛電灣”“點(diǎn)亮樓道”等特色品牌，講好基層一線生動(dòng)的國(guó)網(wǎng)故事。

三、工作成效

公司黨委創(chuàng)建“六好”黨支部，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為助力鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力，有效破解鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的難點(diǎn)，獲各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定。2021年，浙江省省委書記袁家軍在下姜村視察工作時(shí)，充分肯定了“六好”黨支部“紅船·光明驛站”建設(shè)，指出“國(guó)家電網(wǎng)干得不錯(cuò)！從這些實(shí)際工作看出，平凡的工作只要用心了，就可以讓服務(wù)增值！”國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記辛保安也對(duì)“六好”黨支部服務(wù)模式作出批示，指出“浙江公司主動(dòng)做好電力便民利民惠民服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)踐行了‘人民電業(yè)為人民’的企業(yè)宗旨。”該成果同步入選2021年國(guó)務(wù)院國(guó)資委中央企業(yè)“我為群眾辦實(shí)事”百佳品牌。

圖2 浙江省省委書記袁家軍點(diǎn)贊“六好”黨支部“紅船·光明驛站”

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（一）助推城鄉(xiāng)服務(wù)一體化，讓鄉(xiāng)村振興的支撐更堅(jiān)強(qiáng)

通過“六好”黨支部建設(shè)，黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)抓黨建促發(fā)展的主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步壓實(shí)，加快推動(dòng)了城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)同化發(fā)展、一體化建設(shè)，全面提升了供電質(zhì)量。率先制定的《黨建引領(lǐng)淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)促進(jìn)共同富裕的八大舉措》，為下姜樣板在浙江省域內(nèi)復(fù)制和推廣提供理論基礎(chǔ)與行動(dòng)指南，獲各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)批示與肯定。如今以下姜村為起點(diǎn)，到富陽(yáng)江南、余杭小古城村，14個(gè)“共同富裕、電力先行”示范區(qū)先后建成，越來越多的電力“盆景”發(fā)展為共同富裕的“風(fēng)景”。

（二）助推城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，讓鄉(xiāng)村振興的生活更美好

通過“六好”黨支部建設(shè)，數(shù)智賦能鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步深化。全國(guó)首創(chuàng)“鄉(xiāng)村智慧能源服務(wù)平臺(tái)”，構(gòu)建數(shù)智賦能經(jīng)濟(jì)、賦能服務(wù)“三農(nóng)”等應(yīng)用板塊，創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興電力指數(shù)”，助力政府精準(zhǔn)施策，屬地政府、客戶滿意度評(píng)價(jià)達(dá)到公共服務(wù)行業(yè)最優(yōu)，指標(biāo)業(yè)績(jī)、管理水平達(dá)到全國(guó)電力行業(yè)領(lǐng)先。全國(guó)首創(chuàng)“獨(dú)居老人智慧關(guān)愛碼”，根據(jù)用電情況自動(dòng)生成“紅、黃、綠”三色碼，實(shí)時(shí)預(yù)警人身安全風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間上門提供關(guān)愛服務(wù)，獲浙江省老干部局推廣點(diǎn)贊。

圖3 鄉(xiāng)村智慧能源服務(wù)平臺(tái)

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（三）助推城鄉(xiāng)服務(wù)綠色化，讓鄉(xiāng)村振興的生態(tài)更綠色

通過“六好”黨支部建設(shè)，黨建價(jià)值賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)綠色能源更高附加價(jià)值。率先與政府出臺(tái)農(nóng)業(yè)電氣化改造補(bǔ)貼政策，推廣電氣化大棚、電炒茶、全電景區(qū)等示范項(xiàng)目，“省錢、省心、綠色”鄉(xiāng)村電氣化用能新模式全面推行。以黨建聯(lián)盟為主體對(duì)外幫扶鄉(xiāng)村，建成惠農(nóng)富民項(xiàng)目，設(shè)立國(guó)網(wǎng)惠農(nóng)幫平臺(tái)下姜專區(qū)，推廣大下姜區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額上百萬(wàn)元，為百姓增收；對(duì)內(nèi)幫助聯(lián)建單位，在下姜村試點(diǎn)推出“電力+旅游”互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化產(chǎn)品——“智慧綠色酒店”和“低碳入住計(jì)劃”，為酒店提供能耗分析、評(píng)分、排名等綜合能源增值服務(wù)，引領(lǐng)形成綠色用能新風(fēng)尚。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

國(guó)網(wǎng)杭州供電公司黨委始終牢記習(xí)近平總書記“電等發(fā)展”的重要囑托和對(duì)電力大數(shù)據(jù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、城市治理駐足稱“好”的肯定期許，持續(xù)踐行國(guó)有骨干能源企業(yè)引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建“六好”（頭雁帶動(dòng)好、基層基礎(chǔ)好、融入融合好、黨員隊(duì)伍好、文化引領(lǐng)好、社會(huì)評(píng)價(jià)好）黨支部，把支部堡壘作用輻射延伸到當(dāng)?shù)?#xff0c;把黨建價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，走出了一條黨建引領(lǐng)下具有行業(yè)特點(diǎn)、地域特色的電力服務(wù)共同富裕協(xié)調(diào)發(fā)展之路，為浙江省乃至全國(guó)提供了可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的服務(wù)樣板。

案例研究組成員：朱炯、王峰淵、方艷霞、劉璞、高雋