實(shí)施背景

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。2018年以來，伴隨著國家機(jī)構(gòu)改革的大趨勢，中國中檢迎來了新一輪的改革大潮，2020年6月正式轉(zhuǎn)隸國務(wù)院國資委，成為“國字號(hào)”“國家隊(duì)”。作為集團(tuán)的二級(jí)公司，中國中檢河南公司在改革過程中，黨組織關(guān)系歷經(jīng)三次轉(zhuǎn)變，如何加強(qiáng)公司黨的建設(shè)，扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)，輕黨建”思想，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展，助力公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，在質(zhì)量行業(yè)市場中做強(qiáng)做優(yōu)做大？成為河南公司黨委班迫切需要解決的問題。河南公司黨委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，主動(dòng)應(yīng)變，經(jīng)過幾年的探索，初步形成了以“12345”工作法、“三化建設(shè)”強(qiáng)基實(shí)踐、“示范帶動(dòng)”先鋒機(jī)制為主要內(nèi)容的 “三步曲”黨建工作機(jī)制，奮力在質(zhì)量強(qiáng)國的道路上唱響公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的“質(zhì)量歌”。

主要做法

一、“12345”工作法舉旗定向，譜好轉(zhuǎn)型升級(jí)“奏鳴曲”

河南公司黨委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌謀劃，探索提出“12345”工作法工作思路，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)、落地生根。

堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)“一以貫之”要求，研究制定“三重一大”議事規(guī)則及事項(xiàng)清單，出臺(tái)黨委會(huì)議事規(guī)則、黨委前置研究重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，推進(jìn)各級(jí)黨組織“黨建工作”進(jìn)章程，明確權(quán)責(zé)邊界，完善公司治理體制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。堅(jiān)決貫徹落實(shí)兩個(gè)“1%”要求，成立黨務(wù)部門、配備專職黨務(wù)工作者，建立黨建工作經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法保障黨組織工作經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步提升黨委把方向、管大局、促落實(shí)能力，保證黨的各項(xiàng)方針政策“一根腸子通到底”。

實(shí)施兩條路徑。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，形成“頭雁引領(lǐng)”。緊緊抓住黨委、支委“關(guān)鍵少數(shù)”，通過建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、“第一議題”制度、黨委委員基層聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建工作責(zé)任制管理辦法及考評(píng)細(xì)則等規(guī)章制度，形成閉環(huán)管理，發(fā)揮“頭雁引領(lǐng)”帶動(dòng)示范作用，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。打通基層黨建“最后一公里”，蓄勢“雁陣齊飛”。按照“應(yīng)建必建”要求，優(yōu)化調(diào)整黨支部，將支部建在業(yè)務(wù)上，要求符合條件的新成立公司及時(shí)建立黨支部，實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)黨的組織、黨的工作兩個(gè)“全覆蓋”。

明確三個(gè)階段。根據(jù)公司實(shí)際，黨委提出公司黨建工作的三個(gè)階段，及“一年抓短板補(bǔ)弱項(xiàng)，兩年抓鞏固促提升，三年抓深化上水平?！钡墓ぷ魉悸?#xff0c;把握好黨建工作的節(jié)奏感。

織密四項(xiàng)關(guān)系網(wǎng)?？椕芙M織體系網(wǎng)，提升組織力，搭建好黨的組織架構(gòu)，相關(guān)部門各司其職密切配合，保障黨的各項(xiàng)工作有人抓，有人管，努力構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)“一呼百應(yīng)”的格局；織密服務(wù)保障網(wǎng)，深入一線調(diào)研，急干群之所急，想干群之所想，做好服務(wù)保障工作，錘煉大事小事“一站辦結(jié)”的工作作風(fēng)；織密全面從嚴(yán)治黨保障網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，探索合規(guī)、紀(jì)檢、巡視巡察、審計(jì)等高效配合的大監(jiān)督模式，形成多部門護(hù)航共?！耙环胶椭C”的局面；織密黨群干群關(guān)系網(wǎng)，常態(tài)化落實(shí)談心談話制度，做好思想政治教育工作，凝聚同心同力“一往情深”的干事氛圍。

打造五項(xiàng)工程。打造“黨建引領(lǐng)工程”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的思路謀劃全局工作，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到自己的第一身份是黨員，在黨言黨，說黨話講黨語，發(fā)揮模范帶頭作用，拓展提升黨的組織體系建設(shè)成效；打造“紅色引擎工程”，借助七一、“不忘初心、牢記使命”主題教育、建黨百年、黨史學(xué)習(xí)教育等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以紅色教育基地、結(jié)對(duì)共建、示范觀摩等為抓手，組織開展豐富多樣的“紅色”活動(dòng)，匯聚廣大黨員干部職工聽黨話跟黨走的磅礴力量；打造“強(qiáng)基工程”，完善黨建制度，加強(qiáng)“三基建設(shè)”，抓好“三會(huì)一課”、主題黨日等規(guī)定動(dòng)作，確保規(guī)定動(dòng)作做到位，為實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營發(fā)展雙向驅(qū)動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)根基；打造“春風(fēng)工程”，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，利用集團(tuán)成立40周年之際，開展征文、攝影、演講比賽等多項(xiàng)活動(dòng)，著力抓好黨的宣傳思想和統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作，激勵(lì)黨員干部職工奮力投身集團(tuán)改革發(fā)展；打造“清風(fēng)工程”，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，常態(tài)化開展節(jié)前廉潔提醒、任前廉潔談話、廉潔教育等活動(dòng)，持續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。

2021年慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，河南公司策劃的《在燦爛的陽光下》在集團(tuán)舉辦的紅歌比賽中獲得一等獎(jiǎng)。

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二、“三化建設(shè)”強(qiáng)根固基，譜好轉(zhuǎn)型升級(jí)“協(xié)奏曲”

一個(gè)支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。河南公司黨委組織開展黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化品牌化 “三化建設(shè)”，以此作為深化提升黨史學(xué)習(xí)教育成果的有利支撐，打造“大黨建”格局，著力破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題，筑牢了黨支部根基，密切了基層黨支部與廣大職工群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)了公司發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，初步形成了“黨建與業(yè)務(wù)”融合發(fā)展的格局。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。按照“補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)、抓鞏固促提升、上水平塑品牌”的總體思路，積極推進(jìn)黨支部組織設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)組織生活、黨員教育管理、基礎(chǔ)保障建設(shè)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。健全完善學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立黨員“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”動(dòng)態(tài)學(xué)分檔案，推行學(xué)時(shí)制度，規(guī)范黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到“七有”，即有計(jì)劃、有考勤、有記錄、有筆記、有體會(huì)、有交流、有效果。按照職責(zé)、制度、基礎(chǔ)資料劃分成三大類黨支部臺(tái)賬，形成支部制度臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)、支部班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、支部陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、支部日常工作標(biāo)準(zhǔn)、支部活動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)5大類標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，制定完善制度11項(xiàng)，裝訂成黨支部工作手冊(cè)，保證每個(gè)支部一冊(cè)。印發(fā)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化示范化建設(shè)方案及考評(píng)細(xì)則，確保黨支部各項(xiàng)工作有遵循，支部管理水平大幅提升，黨建基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

培育特色品牌。在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)公司各黨支部積極打造黨建品牌，各黨支部牢牢把握“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的中心思想，結(jié)合各自主責(zé)主業(yè)，傾力打造“服務(wù)型、創(chuàng)新型、質(zhì)量型”基層黨組織。如綜合部門黨支部突出服務(wù)責(zé)任，打造了“新征程 心服務(wù)”支部品牌；檢驗(yàn)檢測部黨支部突出能力提升，打造了“檢心向黨 匠心提能”支部品牌；認(rèn)證中心黨支部聚焦質(zhì)量，打造了“傳遞信任”支部品牌等等，目前已形成“一個(gè)支部一個(gè)品牌，一個(gè)品牌一個(gè)特色”的局面。

通過實(shí)施“三化建設(shè)”強(qiáng)基實(shí)踐，公司黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，黨建工作水平明顯提升，基層黨組織設(shè)置從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的逐步轉(zhuǎn)變，基層黨組織建設(shè)朝全面進(jìn)步、全面過硬的目標(biāo)持續(xù)邁進(jìn)，高質(zhì)量黨建不斷引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

黨員突擊隊(duì)在口岸、車站等地方開展消殺活動(dòng)。

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????三、“示范帶動(dòng)”凝心聚力，譜好轉(zhuǎn)型升級(jí)“進(jìn)行曲”

?????河南公司黨委聚焦“國之大者”，圍繞中心工作，大力開展黨員突擊隊(duì)、黨員示范崗等黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，提出“發(fā)掘選樹一批先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)一群黨員員工”的思路，在公司轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。黨員干部帶頭沖鋒在前，扎根一線，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“一名黨員就是一面旗幟”。

組建黨員突擊隊(duì)。在新冠疫情暴發(fā)時(shí)，公司黨委書記堅(jiān)守崗位，靠前指揮，快速響應(yīng)，在集團(tuán)第一批成立疫情防控黨員突擊隊(duì)，26名檢疫消殺突擊隊(duì)員第一時(shí)間守護(hù)在機(jī)場、陸港中心等鄭州口岸要道，發(fā)揮“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能忍耐”的“四特”精神，扛起了央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為身后中原百姓守好了“國門安全第一道防線”。在突擊隊(duì)員的示范帶動(dòng)下，廣大黨員青年紛紛下沉社區(qū)，參與抗疫志愿服務(wù)，形成了聽黨話、跟黨走的濃厚氛圍。

開展“黨員示范崗”爭創(chuàng)活動(dòng)。在集團(tuán)改革關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，聚焦經(jīng)營目標(biāo)，選樹創(chuàng)新攻堅(jiān)示范黨員，開展“我為中檢創(chuàng)效益”主題黨日活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員牢記黨員身份，強(qiáng)化愛國愛企愛崗意識(shí)，立足本職做貢獻(xiàn)，在技術(shù)公關(guān)、安全管理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等工作中奮勇爭先、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮模范先鋒作用。同時(shí)，將黨員好的做法引入到干部選拔激勵(lì)政策，全面推行“競聘上崗”“揭榜掛帥”等創(chuàng)新機(jī)制，激活員工內(nèi)生動(dòng)力，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍。

狠抓意識(shí)形態(tài)工作。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)，利用公眾號(hào)、樓宇電視屏循環(huán)播放，設(shè)置展廳進(jìn)行展覽，大力宣傳先進(jìn)榜樣、先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，讓先進(jìn)事跡聽得見、看得到，讓中檢精神內(nèi)化于心、外現(xiàn)于行，凝聚正能量，提振精氣神，營造了團(tuán)結(jié)向上、追趕先進(jìn)的工作氛圍。

實(shí)施成效

在黨建引領(lǐng)“三步曲”黨建工作機(jī)制的帶動(dòng)下，河南公司黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的理念愈加深入，形成了公司上下思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步的良好局面，公司黨建業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)，唱響了轉(zhuǎn)型升級(jí)的“質(zhì)量歌”。2020年以來，獲得國務(wù)院國資委黨委表彰2人次，推薦中央企業(yè)青年委員1人，獲得河南省國資委黨委表彰3個(gè)，獲得集團(tuán)表彰20余個(gè)。2021年公司全年累計(jì)營收同比增長28%，與2019年相比增長39%，完成集團(tuán)經(jīng)營效益指標(biāo)116%。中檢鶴壁檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成為集團(tuán)央地合作初見成效的兩個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目之一。計(jì)量公司被評(píng)為鄭州市“專精特新”企業(yè)，成為集團(tuán)“專精特新”培育工作先鋒隊(duì)。

案例研究組成員：陳家強(qiáng)、王永生、許陸、展鵬陽

2020年在集團(tuán)成立40周年活動(dòng)中，河南公司獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)13個(gè)。

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黨員突擊隊(duì)在口岸、車站等地方開展消殺活動(dòng)。

2021年慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，河南公司策劃的《在燦爛的陽光下》在集團(tuán)舉辦的紅歌比賽中獲得一等獎(jiǎng)。