基層黨建工作貴在不斷創(chuàng)新，創(chuàng)建黨建品牌是黨建工作創(chuàng)新的重要載體，獨山子分部黨支部將“一支部一品牌”創(chuàng)建作為提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的抓手，對準(zhǔn)支部建設(shè)的“主線”，把握黨建統(tǒng)領(lǐng)的“重心”，聚焦黨建品牌的“針眼”，通過穿針引線，下足繡花功夫，打造出有著完整架構(gòu)體系的“篤善自”品牌矩陣，紅色引擎全開，激活一池春水，實現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新、重點工作有突破、整體工作有特色”。

一、實施背景

中國石油物資有限公司新疆分公司成立于2020年，是中國石油推進(jìn)區(qū)域招標(biāo)共享、設(shè)立區(qū)域招標(biāo)中心背景下成立的新機構(gòu)，下設(shè)的獨山子分部主要職責(zé)是為獨山子石化公司、克拉瑪依石化公司、烏魯木齊石化公司、塔里木石化公司等駐疆煉化央企提供招標(biāo)服務(wù)，服務(wù)單位橫跨天山南北，物理跨度近1100公里。

中國石油成立新疆區(qū)域招標(biāo)中心，實現(xiàn)疆內(nèi)煉化企業(yè)招標(biāo)業(yè)務(wù)全面整合，是站在時代前沿的探索性工作，分部面臨的挑戰(zhàn)是全方位的，不僅有組織變革，更需要業(yè)務(wù)創(chuàng)新。分部黨支部成立之際，突出其來的新冠肺炎疫情打亂了機構(gòu)整合、人員劃轉(zhuǎn)的步伐和正常招標(biāo)工作秩序，隊伍思想不穩(wěn)、保障難度增大、改革百業(yè)待舉，如何破解改革發(fā)展的難題、化解錯綜復(fù)雜的矛盾，是擺在支部班子面前的重大課題。黨支部把品牌理念融入到黨建工作中,把服務(wù)中心工作作為黨建品牌設(shè)計、推進(jìn)的出發(fā)點，提出以“篤善自”黨建品牌凝聚共識、堅定信心、融合力量。

“篤善自”取自獨山子的諧音，“篤”的含義是篤學(xué)篤信，學(xué)字為先，打造學(xué)習(xí)型黨支部；“善”的含義是善作善成，做字為重，打造融合型黨支部；“自”的含義是自律自省，嚴(yán)字當(dāng)頭，打造廉潔型黨支部。經(jīng)過兩年多的實踐，“篤”“善”“自”三個支點的內(nèi)涵和外延越來越豐富，“篤善自”品牌矩陣與中心工作貼得越來越緊，與業(yè)務(wù)工作融得越來越深，黨員群眾對支部品牌的認(rèn)同感越來越強。

二、主要做法

（一）擦亮底色守初心，打造篤學(xué)篤信學(xué)習(xí)型黨支部

1、書記當(dāng)自燃體，引領(lǐng)學(xué)習(xí)著眼“頂天立地”。黨支部書記發(fā)揮頭雁領(lǐng)航效應(yīng)，理論知識先學(xué)一步、中心工作先思一步，讀出精髓、學(xué)到實質(zhì)，引領(lǐng)學(xué)習(xí)“上接天氣下接地氣”。?“上接天氣”，就是學(xué)原著、讀原文、悟原理，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面完整地領(lǐng)會上級文件精神，確保分部工作與黨中央大政方針、上級黨組織決策部署保持高度一致；“下接地氣”，就是把學(xué)術(shù)語言轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｔ捳Z，用小切口呈現(xiàn)大主題，用小故事講清大道理，讓黨員群眾聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。

2、支委做易燃體，帶動學(xué)習(xí)著眼“鋪天蓋地”。一個人的努力是“加法”，一個團隊的努力是“乘法”，支委班子集體帶頭深入學(xué)習(xí)，變“頭雁效應(yīng)”為“雁陣效應(yīng)”，形成層層帶動的良好學(xué)習(xí)氛圍。堅持制度先行，研究部署“三會一課”學(xué)習(xí)方案，讓黨員學(xué)有所循。投用黨員活動室，依托黨建三聯(lián)責(zé)任區(qū)，采用“大課集中上、小課分科室”的靈活模式，即大課由支部書記集中講，小課由支部委員巡回講，組織交流心得體會，提高學(xué)習(xí)的及時性和研討的深入度。

3、黨員是可燃體，緊跟學(xué)習(xí)著眼“歡天喜地”。?黨支部采用黨員喜聞樂見的形式，推動學(xué)習(xí)效果入腦入心。組織實地參觀、紅色觀影，以紅色主線尋訪的形式創(chuàng)新開展戶外主題黨日活動，踏尋紅色足跡、聆聽奮斗故事、見證發(fā)展奇跡，營造沉浸式學(xué)習(xí)場景，提高黨員參與的積極性。通過競賽形式讓黨員直面挑戰(zhàn)、展現(xiàn)自我，鼓勵廣大黨員參加征文比賽，取得頗多收獲。支委每周“薦學(xué)”，每年以“三句半”的形式，總結(jié)黨建成效、展示黨員風(fēng)采。定期征求黨員購書意向，及時更新書籍，激發(fā)閱讀熱情。

黨支部組織入黨宣誓照片

?

（二）堅定底氣鑄匠心，打造善作善成融合型黨支部

1、月度復(fù)盤。黨支部把激發(fā)責(zé)任心、落實崗位責(zé)任制作為推進(jìn)黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作融合的重點，把抓隊伍素質(zhì)作為提升黨建工作與業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的結(jié)合點，每月主題黨日上組織一名黨員對近期招標(biāo)進(jìn)行復(fù)盤，不談成績、只講問題，與會黨員互學(xué)互幫，提出完善措施，形成共享案例。黨支部號召黨員在落實崗位責(zé)任制、落實強化招標(biāo)管理措施上起示范帶動作用，以黨員擔(dān)當(dāng)帶動群眾擔(dān)當(dāng)，以黨員作為促進(jìn)群眾作為。主題黨日活動以“規(guī)定動作”為基礎(chǔ)，以“自選動作”為突破，一方面確保每名黨員按時進(jìn)行黨性體檢，將黨性意識內(nèi)化于心，另一方面激勵全體黨員提高招標(biāo)能力，爭當(dāng)業(yè)務(wù)骨干，不斷增強支部生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

2、季度攻關(guān)。黨支部堅持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯主要任務(wù)不分心，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點不松勁。根據(jù)煉化企業(yè)不同情況，實事求是制定任務(wù)目標(biāo)，每個季度找準(zhǔn)一件事組織黨員攻關(guān)，以“交項目成果”的形式向重點、難點、薄弱點精準(zhǔn)發(fā)力，將黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮在完成中心任務(wù)的最前沿。季度攻關(guān)為黨員提供施展才能的機會，激勵黨員出對策、解難題，在實踐中提升業(yè)務(wù)能力，形成黨務(wù)工作融入中心、展示作為，黨員在解決難題中成長成才的良性循環(huán)。

3、年度輪崗。黨支部堅持每年安排員工輪崗，綜合考慮員工的個體特點、專業(yè)特長和工作經(jīng)歷，注重精準(zhǔn)滴灌，提高“弱什么強什么”的針對性。每次崗位調(diào)整前，黨支部書記都要與輪崗的員工進(jìn)行談心談話，讓每一個崗位的堅守都能“被看見”、每一位員工的意見都能“被聽見”。通過輪崗，加深員工對不同煉化企業(yè)技術(shù)難點、生產(chǎn)實際、經(jīng)營模式的了解，增強員工全局的視野、跨界的思維、全崗位的駕馭能力，避免陷入“專業(yè)陷阱”。針對青年員工的輪崗起到了四兩撥千斤的作用，黨支部有意識地交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓年輕干部在不同崗位實踐中磨煉意志提本領(lǐng)、查漏補缺鍛長板，形成青藍(lán)相繼、薪火相傳的生動局面，既培養(yǎng)了員工，又增強了組織活力。

黨支部組織慶祝建黨100周年活動照片

?

（三）筑牢底線存戒心，打造自律自省廉潔型黨支部

1、用足第一種形態(tài)。堅持預(yù)防為主，將廉政教育、合規(guī)教育有機結(jié)合，加強黨紀(jì)黨規(guī)和法律規(guī)章的學(xué)習(xí)貫徹。組織黨員簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，組織員工填寫崗位職責(zé)風(fēng)險識別及防控措施，推動廉潔防控融入招標(biāo)業(yè)務(wù)。保持對“腐蝕”和“圍獵”的警覺，抓好日常性的反腐倡廉教育，組織參觀反腐倡廉教育基地，開展節(jié)前廉潔教育，通過反面案例以案說紀(jì)、以案示警，教育員工時刻保持“胸懷真善美，兩袖不染塵”的自省、“權(quán)是雙刃劍，榮辱一揮間”的自警、“時時勤拂拭，勿使惹塵?！钡淖詯?。既從嚴(yán)管理，體現(xiàn)組織力度，又撐腰鼓勁，體現(xiàn)組織溫度，對存在“老好人”思想、不敢抓、不敢管的干部進(jìn)行批評教育，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的員工紅臉出汗，為想干事、能干事、干成事的干部保駕護航。

2、拓展第二間課堂。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的重要指示精神，開展“好家風(fēng)伴我行”“家書抵萬金，共守廉潔心”家庭廉政共建活動，推進(jìn)清廉文化走進(jìn)每個職工家庭，倡議配偶做好“廉內(nèi)助”，孩子做好“小小廉政監(jiān)督員”，用家人的殷殷囑托影響和感染干部職工堅守廉政底線，充分發(fā)揮親情助廉的優(yōu)勢，做好8小時之外的監(jiān)督。

3、模擬第三方監(jiān)督。加強內(nèi)部管理治“未病”，做好對招標(biāo)方案合規(guī)性的審查、操作過程規(guī)范性的監(jiān)督和評標(biāo)結(jié)果準(zhǔn)確性的復(fù)核，標(biāo)準(zhǔn)不斷統(tǒng)一、流程持續(xù)優(yōu)化、系統(tǒng)深度應(yīng)用，防范舞弊風(fēng)險。每個招標(biāo)項目指定一名監(jiān)督人，開展嵌入式檢查，在開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。開展《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下招標(biāo)監(jiān)管的探索》科研課題研究，探索遠(yuǎn)程評標(biāo)電子監(jiān)督和預(yù)警防控，提升監(jiān)督的科技含量?！?/p>

三、取得成效

（一）堅定“主心骨”，實現(xiàn)政治引領(lǐng) “齊步走”

1、聚焦第一議題。黨支部把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要任務(wù)，確保改革發(fā)展不偏航。全體黨員帶著使命學(xué)、帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)，學(xué)出“兩個維護”的高度自覺，學(xué)出“一心向黨”的堅定信念。

2、彰顯第一身份。全體黨員在攻堅克難中亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，承擔(dān)責(zé)任走在前、提高素質(zhì)學(xué)在前、遵章守紀(jì)行在前、急難險重沖在前，提高站位、貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值，做到項項工作高標(biāo)準(zhǔn)、人人出手過得硬，先鋒形象在群眾中真正樹起來。

3、站穩(wěn)第一梯隊。黨支部被上級黨委評為先進(jìn)黨支部，支部書記被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，支委成功闖入全國黨史知識競賽500強，全體黨員取得招標(biāo)師或造價師證書，職業(yè)證書持證率100%，獲得過廳局級及以上榮譽的黨員占到總數(shù)的91%。黨支部黨建創(chuàng)新案例在2021年首屆全國石油石化企業(yè)基層黨建創(chuàng)新論壇上斬獲三等獎。

（二）瞄準(zhǔn)“主戰(zhàn)場”，實現(xiàn)融合實干 “跑步走”

1、找準(zhǔn)切入點。?黨支部把招標(biāo)主戰(zhàn)場作為黨建主陣地，把“月度復(fù)盤”+“季度攻關(guān)”+“年度輪崗”作為黨建與招標(biāo)業(yè)務(wù)融合的載體?！霸露葟?fù)盤”針對日常工作，體現(xiàn)實時性，側(cè)重提高能力，“季度攻關(guān)”針對重點任務(wù)，體現(xiàn)階段性，側(cè)重攻克難題，“年度輪崗”針對員工成長，體現(xiàn)前瞻性，側(cè)重培養(yǎng)員工，三者相互銜接，將黨建工作與崗位練兵、難題攻關(guān)、員工培養(yǎng)結(jié)合起來。

2、發(fā)揮能動性。黨支部堅決貫徹落實上級黨委決策部署，在形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、任務(wù)目標(biāo)艱巨的情況下，強化大局意識、執(zhí)行意識，嚴(yán)格按照上級黨委確定的時間表、路線圖，以求真務(wù)實作風(fēng)，不折不扣推進(jìn)煉化招標(biāo)整合，及時將發(fā)展方向由“區(qū)域為主”調(diào)整為“專業(yè)為主”，深耕獨山子石化、鞏固克拉瑪依石化、開拓塔里木石化、探索烏魯木齊石化，打好集約招標(biāo)主動進(jìn)攻戰(zhàn)。

3、跑出加速度。黨支部構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作的新機制，凝聚思想共識，畫好同心圓，號召黨員先行，吹響沖鋒號，緊貼招標(biāo)現(xiàn)場，搭好競技臺，以加強思想淬煉打牢政治底色，以加強專業(yè)訓(xùn)練提升素質(zhì)本領(lǐng)，以加強實踐鍛煉激活干事動力，將黨建工作落到實處，促中心工作取得實效，釋放黨建和業(yè)務(wù)“1+1>2”效應(yīng)。

（三）扛起“主責(zé)任”，實現(xiàn)廉潔從業(yè)“正步走”

1、構(gòu)建起“不想腐”的自律機制。從思想根源入手，常補理想信念之鈣，常吹廉潔自律之風(fēng)，引導(dǎo)干部員工堅定理想信念，強化宗旨意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為構(gòu)建“不想腐”的自律機制提供思想保障。通過廉政黨課、警示教育、家庭助廉等形式，用廉潔文化“小氣候”涵養(yǎng)崇廉新風(fēng)尚，使廉政教育的方式更加符合時代特征，以潤物細(xì)無聲的方式激發(fā)廉潔自律正能量。

2、構(gòu)建起“不能腐”的防范機制。“找不到廉潔風(fēng)險就是最大的崗位風(fēng)險”，黨支部從找準(zhǔn)風(fēng)險點抓起，讓每位員工明確各自崗位存在的廉政風(fēng)險，切實增強廉潔從業(yè)意識。通過嵌入式監(jiān)督，讓干部員工明白開展廉潔風(fēng)險防控，不僅是監(jiān)督和制約，更重要的是對干部的關(guān)心和愛護，領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員要主動接受監(jiān)督，正確對待監(jiān)督。

3、構(gòu)建起“不敢腐”的懲戒機制。積極排查招標(biāo)異議投訴中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒和教育，做到早提醒、早糾正、早預(yù)防。堅持以零容忍態(tài)度，有風(fēng)必糾、有腐必反，做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，形成“莫伸手，伸手必被捉”的震懾效應(yīng)，使想腐者“不敢腐”。

四、經(jīng)驗啟示

（一）思想上要 “武裝”不要“包裝”

理論武裝強調(diào)學(xué)懂弄通做實，自覺抵制學(xué)習(xí)中的形式主義，不能為學(xué)而學(xué)，光入耳不行，重點是入心，關(guān)鍵要入行，讓學(xué)習(xí)成為提高工作水平的“金鑰匙”。要健全學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的機制，靠真學(xué)習(xí)求真學(xué)問、練真本領(lǐng)，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、推動落實、解決問題的思路舉措，提高學(xué)習(xí)的實效性。

（二）工作上要“神合”不要“形合”

基層黨建工作，做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力，關(guān)鍵是要找到黨建與業(yè)務(wù)的契合點。創(chuàng)新是黨建與中心工作深度融合的助推器，要依托好的實踐載體“脫虛向?qū)崱?#xff0c;將解決工作中的實際問題作為支部工作的出發(fā)點和落腳點，才能破除就黨建抓黨建的局限，實現(xiàn)基層黨建工作“虛功實做”。

（三）廉政上要“風(fēng)景”不要“盆景”

黨支部要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，一體化推進(jìn)“三不腐”體系建設(shè)，保持不敢腐的高壓震懾，劃清不能腐的底線，構(gòu)筑不想腐的思想防線。教育員工常懷“畏法之心”，常修“廉政之德”，不越“底線”，不踩“紅線”，成為政治信念堅定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。要堅持嚴(yán)的主基調(diào)，圍繞問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，開展廉潔風(fēng)險排查和日常監(jiān)督檢查，及時糾正偏差、堵塞漏洞。強化重點風(fēng)險精準(zhǔn)防控，著力從源頭上化解風(fēng)險，推動監(jiān)督工作在資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同。針對苗頭性、傾向性問題，要充分運用“第一種形態(tài)”，發(fā)揮懲戒挽救、教育提醒的功效。

案例研究組成員：張鋒、楊敏、楊義箏、張維、李艷