合肥供水集團(tuán)有限公司（以下簡稱合肥供水集團(tuán)）始建于1954年，為合肥市屬國有獨(dú)資大型企業(yè)，主要承擔(dān)合肥市區(qū)和巢湖、肥西、北城等區(qū)域的供水保障與服務(wù)工作。目前，合肥供水集團(tuán)資產(chǎn)總額132億元，下轄制水廠10個(gè)，日供水能力251萬立方米，直徑75毫米以上供水管網(wǎng)10069公里，用戶269萬戶，服務(wù)面積883平方公里。集團(tuán)黨委所屬基層黨組織37個(gè)，其中，黨總支3個(gè)，黨支部34個(gè)，黨員人數(shù)970名。

天以一生水。水清，質(zhì)也；人親，善也。近年來，合肥供水集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以水為脈、以清為要、以人為本、以親為基，以“為理想奮斗、讓用戶順心、讓員工安心、讓社會(huì)放心”為使命，瞄準(zhǔn)“打造清澈陽光的工作氛圍、成為受人尊敬的標(biāo)桿水務(wù)企業(yè)”愿景，全面推行“水清人親”黨建工作法，促進(jìn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，供水保障更加有力、便民服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、企業(yè)管理更加高效，城市供水全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、“水清人親”黨建工作法的背景

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)黨的建設(shè)要“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。面對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新部署，如何全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，有效促進(jìn)黨的建設(shè)與中心工作緊密融合、共同提高、全面進(jìn)步，不斷增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面建強(qiáng)企業(yè)發(fā)展紅色堡壘，為做好優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定高效供水保障提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和政治保證，是擺在黨建高質(zhì)量發(fā)展面前的一大難題。

合肥供水集團(tuán)緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)分析企業(yè)黨的建設(shè)新定位、新特點(diǎn)、新要求，結(jié)合供水企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際，從“清”字突破，在“親”處用心，以體系化思維推行“水清人親”黨建工作法，將黨建工作深度融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)方面，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二、“水清人親”黨建工作法的主要做法

60多年來，合肥供水集團(tuán)胸懷“滴水穿石”的堅(jiān)定，一以貫之守初心，揮灑“中流擊水”的豪邁，一馬當(dāng)先干實(shí)績，秉持“一泓清水”的操守，一身正氣知敬畏，“水清人親”四步齊驅(qū)，夯基壘臺(tái)、立柱架梁，激活“紅色基因”，激發(fā)“紅色動(dòng)能”。

（一）以水為脈——緊扣“優(yōu)質(zhì)供水”主業(yè)，在黨建引領(lǐng)發(fā)展上領(lǐng)先一步

遇物賦形，而不留于一，善能也。合肥供水集團(tuán)黨委緊扣“優(yōu)質(zhì)供水”這一主業(yè)，把方向、管大局、保落實(shí)，強(qiáng)化黨建頂層設(shè)計(jì)、健全工作機(jī)制、壓實(shí)主體責(zé)任，著力構(gòu)建黨建工作新格局。

一是高標(biāo)定位把好政治建設(shè)“方向盤”。水以“和其光，同其塵”的沉穩(wěn)，朝著既定方向義無返顧地前進(jìn)。合肥供水集團(tuán)堅(jiān)持把黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)、內(nèi)嵌企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，作為思想上的定盤星和行動(dòng)上的方向標(biāo)。修訂《企業(yè)章程》，明確黨委在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策中把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用；建立領(lǐng)導(dǎo)班子周例會(huì)制度，落實(shí)黨委研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序要求。聚焦管黨治黨，制定《合肥供水集團(tuán)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，持續(xù)激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的紅色動(dòng)力。

合肥供水集團(tuán)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市供水高質(zhì)量發(fā)展

?

二是持續(xù)發(fā)力建強(qiáng)思想建設(shè)“主陣地”。流水不腐，戶樞不蠹。合肥供水集團(tuán)持續(xù)發(fā)力建強(qiáng)思想建設(shè)“主陣地”，出臺(tái)《合肥供水集團(tuán)黨委“第一議題”制度》，做到組織學(xué)習(xí)第一時(shí)間、謀劃工作第一步驟、落實(shí)任務(wù)第一要求、監(jiān)督考核第一內(nèi)容。充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)引領(lǐng)作用，建立領(lǐng)導(dǎo)班子周學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展專題研討、理論培訓(xùn)，強(qiáng)化理論武裝。創(chuàng)新開展“心有墨香·書傳供水”主題讀書活動(dòng)，編制25期千余篇讀書心得，營造了“閱讀常態(tài)化、學(xué)習(xí)終身化”濃厚氛圍。2019年11月，建設(shè)合肥市國資系統(tǒng)首家黨史展館，160多批5000多人次先后參觀，“紅色筑夢(mèng)”宣講團(tuán)開展黨史宣講100余場(chǎng)，成為全市企業(yè)單位的黨性教育平臺(tái)，受到安徽省委黨史學(xué)習(xí)教育第一巡回指導(dǎo)組的高度認(rèn)可。

三是固本培元筑牢組織建設(shè)“壓艙石”。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，凝聚支部點(diǎn)滴之力匯成江海之磅礴。畫好“1張圖”：制定《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確黨建工作任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)“一針穿千線”的數(shù)字化、指標(biāo)化管理。編好“2本書”：編制《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)務(wù)手冊(cè)》《發(fā)展黨員工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》，對(duì)“三會(huì)一課”、組織生活、發(fā)展黨員等基礎(chǔ)工作實(shí)行表格化、流程化控制。拉緊“3張網(wǎng)”：一是黨建任務(wù)督查制，隨機(jī)檢查黨支部制度執(zhí)行和活動(dòng)開展情況；二是季度述職評(píng)議制，每季度召開黨建政工例會(huì)，對(duì)黨支部工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任；三是年末目標(biāo)考核制，現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、簽字認(rèn)領(lǐng)問題，與經(jīng)營目標(biāo)考核掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，將黨建工作落到實(shí)處。

（二）以清為要——緊扣“清廉如水”主線，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上深化一步

圓必旋，方必折，塞必止，決必流，善信也。引水如做人，清源方為本。合肥供水集團(tuán)黨委不斷厚植清廉沃土，創(chuàng)新打造清泉文化，點(diǎn)滴之間堅(jiān)守民生至上，分寸之間涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。

合肥供水集團(tuán)在集賢路高度路口疫情防控志愿點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)黨支部

?

一是突出制度建設(shè)，多層次擴(kuò)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，每年制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，強(qiáng)化基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任的剛性約束；成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督合力；出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)施辦法》等制度，全方位扎緊制度籠子，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

二是突出監(jiān)督實(shí)效，多領(lǐng)域加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度。在各黨（總）支部創(chuàng)新設(shè)立“1名紀(jì)檢委員+1名工作專員”模式，把監(jiān)督責(zé)任壓實(shí)到基層。聚焦監(jiān)督首責(zé)，實(shí)施“巡審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對(duì)27個(gè)單位開展內(nèi)部巡查，著力構(gòu)建全方位監(jiān)督格局。強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，對(duì)201名新任職管理人員開展廉潔談話，打“預(yù)防”緊“發(fā)條”，上好履職第一課。強(qiáng)化43個(gè)單位、部門共300余關(guān)鍵崗位人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，針對(duì)工程建設(shè)、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“下沉式”監(jiān)督，提升監(jiān)督實(shí)效。

三是突出文化涵育，多方位提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的溫度。數(shù)據(jù)賦能黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，創(chuàng)新編印《黨風(fēng)廉政教育電子手冊(cè)》，著力增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。將清泉廉潔文化納入企業(yè)文化建設(shè)，建設(shè)廉潔文化墻，制發(fā)“廉政書簽”；開展廉潔書法、繪畫征集活動(dòng)，創(chuàng)作拍攝的《廉水潤初心》微視頻入選第二屆“安徽廉潔文化精品工程”。

（三）以人為本——緊扣“黨管人才”主旨，在干部隊(duì)伍建設(shè)上走穩(wěn)一步

水避高趨下，未嘗有所逆，善地也。合肥供水集團(tuán)始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，號(hào)召黨員干部要像水一樣謙遜，撲下身子、沉到一線，不斷強(qiáng)化黨務(wù)人才、黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。

一是打造黨務(wù)人才“領(lǐng)頭雁”。重點(diǎn)抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，通過掛職鍛煉、交流輪崗提升黨組織書記履職能力；強(qiáng)化重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｂ殨浥鋫?#xff1b;建立黨建業(yè)務(wù)輪訓(xùn)機(jī)制，先后組織開展黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)20余場(chǎng)，強(qiáng)化理論武裝和業(yè)務(wù)技能提升，持續(xù)為黨組織書記“充電補(bǔ)鈣”。

二是鍛造黨員隊(duì)伍“強(qiáng)筋骨”。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，把工作技能高、工作業(yè)績好、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀團(tuán)員作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，發(fā)展黨員實(shí)行“一人一檔”，提升發(fā)展黨員“含金量”。強(qiáng)化黨員教育管理，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話等制度，先后組織開展黨的十九屆歷次全會(huì)精神培訓(xùn)、黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等30余場(chǎng)次，培訓(xùn)3000多人次。注重教育質(zhì)效，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“安徽先鋒”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推進(jìn)線上學(xué)習(xí)常態(tài)化，定期開展重溫入黨誓詞、“政治生日”“黨旗在一線飄揚(yáng)”等主題活動(dòng)，通過走訪慰問、表彰先進(jìn)等，不斷激勵(lì)黨員擔(dān)當(dāng)作為、為民服務(wù)的熱情。

三是落實(shí)黨管干部“主旋律”。積極倡導(dǎo)科學(xué)人才發(fā)展觀，編制崗位說明書，實(shí)行全面崗位評(píng)價(jià)，建立和完善薪酬管理體系，做到人盡其才、人崗匹配、崗變薪變。實(shí)施崗位交流，出臺(tái)《中層管理人員及關(guān)鍵崗位員工輪崗交流管理辦法》，對(duì)科級(jí)以上管理人員實(shí)施年度考核測(cè)評(píng)，壓擔(dān)子、強(qiáng)實(shí)踐、重培養(yǎng)。創(chuàng)新干部人才管理機(jī)制，組織開展中層、科職管理人員公開競(jìng)聘，拓寬青年人才晉升渠道，進(jìn)一步挖掘培養(yǎng)責(zé)任強(qiáng)、能力強(qiáng)、專業(yè)強(qiáng)的人才，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

（四）以親為基——緊扣“親情服務(wù)”主責(zé)，在先鋒作用發(fā)揮上爭先一步

利澤萬物，施而不求報(bào)，善仁也。合肥供水集團(tuán)堅(jiān)持以人民為中心，為用戶順心而奮斗，努力做到民有所呼，我有所應(yīng)，民有所需，我必有為。緊跟城市發(fā)展律動(dòng)，順時(shí)而為，憑實(shí)而進(jìn)，乘勢(shì)而上。

穩(wěn)保障，讓用戶更安心。抓細(xì)節(jié)、建精品，供水基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)，全市日供水能力達(dá)251萬立方米，“四水入肥”構(gòu)建“兩湖、三庫、四渠”水源格局，深化供水安全保障體系，水廠布局更合理，制水工藝更先進(jìn)，供水管網(wǎng)互聯(lián)互通，保障能力穩(wěn)健提升。建成全國同行業(yè)領(lǐng)先的水質(zhì)檢測(cè)中心，在省內(nèi)首次實(shí)行水質(zhì)三級(jí)管控，全市509臺(tái)水質(zhì)在線儀表、127個(gè)管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)測(cè)，“從源頭到龍頭”的全過程管控讓用戶用放心水優(yōu)質(zhì)水。

提效能，讓用戶更省心。業(yè)務(wù)報(bào)建實(shí)行“一站式”，一個(gè)窗口受理、一個(gè)部門對(duì)外，“互聯(lián)網(wǎng)+”將25項(xiàng)服務(wù)從線下搬到線上，一體化施工提品提質(zhì)，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓用戶少跑腿。在全市建成8個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，方便用戶在“家門口”就能辦業(yè)務(wù)，窗口服務(wù)朝八晚五，365天不休息?！斑B心橋”熱線24小時(shí)全天候在線，鈴響三聲必有應(yīng)答，承諾踐諾打造“半小時(shí)服務(wù)圈”，接警后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有呼必應(yīng)、有險(xiǎn)必除。

優(yōu)服務(wù)，讓用戶更舒心。自2021年開始，計(jì)劃3年內(nèi)完成全市221個(gè)市區(qū)未移交居民小區(qū)二次供水泵房等供水設(shè)施改造，切實(shí)提高老舊小區(qū)居民的“幸福指數(shù)”。對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市，持續(xù)深化六零、五減、四準(zhǔn)、三優(yōu)、兩多、一滿意的營商環(huán)境改革，打造供水“金字招牌”。助力美好鄉(xiāng)村建設(shè)，密切關(guān)注城鄉(xiāng)居民飲用水安全，先后接管巢湖、肥西、小廟、高劉等區(qū)域35座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，改造供水管道514千米，覆蓋2600平方公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，向45萬戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民輸送優(yōu)質(zhì)自來水，141萬村民共享城鄉(xiāng)供水一體化的幸福碩果。

志愿行，讓用戶更暖心。成立“清·親”志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開展志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，每個(gè)周末風(fēng)雨無阻進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)累計(jì)達(dá)20000余人次。在疫情防控、防汛保供等每個(gè)急難險(xiǎn)重的時(shí)刻，黨員們亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾，無畏艱險(xiǎn)、挺身而出，216名“清·親”疫情防控志愿服務(wù)隊(duì)員先后下沉防疫一線，讓黨旗在戰(zhàn)“疫”一線高高飄揚(yáng)。

三、“水清人親”黨建工作法的主要成效

企業(yè)發(fā)展提速增效?！八迦擞H”黨建工作法催生戰(zhàn)斗力、煥發(fā)新活力、助推發(fā)展力。五年來，企業(yè)總資產(chǎn)由63億元增長至132億元，日供水能力由180萬立方米增長至251萬立方米，年供水量由4.9億立方米增長至6.89億立方米，日均供水量由135萬立方米增長至176.4萬立方米，直徑75毫米以上供水管網(wǎng)由5710公里增長至10069公里，用戶數(shù)由150萬戶增長至269萬戶，產(chǎn)銷差率由21.13%降至12.33%，漏損率由14.12%降至9.28%。

精神建設(shè)碩果累累?！八迦擞H”黨建“軟實(shí)力”成就企業(yè)發(fā)展“硬功夫”。合肥供水集團(tuán)蟬聯(lián)5屆全國文明單位、2屆全國“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位，先后榮獲全國企業(yè)文化優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、全國供水行業(yè)首個(gè)“五星級(jí)”倉庫、安徽省最佳服務(wù)示范窗口企業(yè)、安徽服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)及合肥服務(wù)業(yè)二十強(qiáng)等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)七年獲評(píng)合肥市12345政府服務(wù)熱線優(yōu)秀成員單位等榮譽(yù)稱號(hào)，合肥市數(shù)字城管考核實(shí)現(xiàn)“六連冠”，2018年和2021年全市效能建設(shè)公用企事業(yè)單位考核排名第一，蟬聯(lián)“水業(yè)最具社會(huì)責(zé)任服務(wù)企業(yè)”稱號(hào)。楊維淼、張楊等一批優(yōu)秀員工成為了全國住建系統(tǒng)勞動(dòng)模范和愛崗敬業(yè)青年，蜀山（高新）供水分公司運(yùn)管科、二水廠維修班等一批班組成為省市及全國標(biāo)桿班組，“清·親”志愿服務(wù)隊(duì)、“連心橋”供水熱線、“雷鋒精神”聽漏隊(duì)等服務(wù)品牌深入民心。

工作氛圍清澈陽光。在“水清人親”黨建工作法的引領(lǐng)下， 企業(yè)上下勇于擔(dān)當(dāng)、多跨半步精神蔚然成風(fēng)，“敬業(yè) 奉獻(xiàn) 合作 創(chuàng)新”的干事氛圍彌足濃厚，“為理想奮斗、讓用戶順心、讓員工安心、讓社會(huì)放心”企業(yè)使命得以實(shí)現(xiàn)。全體員工胸懷清澈、心向陽光，始終保持為理想奮斗的熱情，以在崗愛崗的敬業(yè)、多跨半步的奉獻(xiàn)、精誠團(tuán)結(jié)的合作、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新，積極投身到全市供水保障工作中，為打造受人尊敬的標(biāo)桿水務(wù)企業(yè)而不懈奮斗。

案例研究組成員：吳正亞、彭堯、李雙