航空工業(yè)計算所成立于1958年，是我國機載彈載計算機和航空軟件研制的專業(yè)研究所。多年來，承擔著多個型號飛機的機載、彈載計算機研制和批量生產任務，研究所目前共有職工3400余人，下設40個黨（總）支部，黨員1270余名。隨著國企三年改革和轉型升級戰(zhàn)略的不斷推進，新形勢下計算所的科研生產、經營管理面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，如何使黨建工作與業(yè)務工作有機融合，產生1+1>2的強大推力,成為航空工業(yè)計算所黨委在新時期加強黨建工作的重要課題。

一、案例背景

為深入貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會上的講話精神，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實的作用，在建黨百年之際，航空工業(yè)計算所黨委堅持高質量黨建引領高質量發(fā)展，以建強基層黨組織、提升黨建工作質量、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為切入點，堅持守正創(chuàng)新，開展了“擔當有為作貢獻 一個支部一對策”活動。

該活動聚焦黨支部思想引領和保障作用發(fā)揮，始終踐行具體問題、具體分析的方法論，聚力黨建與業(yè)務工作雙向融入，推動研究所在軟硬件設計、科研管理、生產交付、質量提升、客戶滿意度以及職工幸福感等發(fā)展中的難點、焦點、痛點、堵點問題的解決，致力于“不忘初心 牢記使命”主題教育長效機制建設，不斷將黨建工作優(yōu)勢轉化為改革發(fā)展優(yōu)勢。

二、具體做法

（一）頂層謀劃、統(tǒng)一思想，引領作用強起來

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。黨的十八大以來，習近平總書記就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設作出一系列重要指示批示。2016年全國國有企業(yè)黨的建設工作會上，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，為國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設指明前進方向、提供了根本遵循。

提高站位、認清形勢。新時代對國有企業(yè)黨的建設提出了新要求，要提高政治站位，認清新形勢、把握新要求，深刻理解黨建工作與業(yè)務工作的內在緊密聯(lián)系，充分認識推進黨建與業(yè)務工作雙向融合的重要意義。雙向融入是國有企業(yè)黨建工作的生命力所在?！吨袊伯a黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》中明確指出，國有企業(yè)應該堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。

思想引領、凝聚力量。計算所黨委高度重視習近平總書記對航空工業(yè)的重要批示精神、全國國有企業(yè)黨的建設工作會精神、航空工業(yè)集團黨組關于以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展的指導意見的學習宣傳貫徹工作，持續(xù)在學懂、弄通、做實上下功夫。組織修訂了《黨委理論學習中心組學習制度》，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”，2021年黨委理論學習中心組開展讀書班4次、專題學習研討14次，確保學習會議精神入腦入心、落實落地，堅持細學深耕，在融入上下功夫、在結合上求實效。同時要求各黨（總）支部把理論學習與解決實際問題結合起來，提高政治站位，切實把“擔當有為作貢獻 一個支部一對策”往實處做。

立足實際、精心策劃。計算所黨委通過民主生活會、專題調研、走訪交流、談心談話等形式，廣泛征求干部、職工意見，聚焦高質量發(fā)展主題，以問題為導向，于一季度啟動年度“擔當有為作貢獻 一支部一對策”項目策劃工作，科學制定活動方案。黨支部聚焦組織生活會檢視問題清單，結合所在部門科研、生產、管理、黨建等工作中存在的重點難點問題，堅持抓基本矛盾的主要方面，認真研討、細化梳理，有針對性地進行選題立項。

圖1：十三室黨支部--黨建引領保障精細化改進全景圖

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（二）專家評審、精細管理，黨建質量提起來

航空工業(yè)計算所黨委下設40個黨支部，為加強對基層黨支部的指導和管理，促進各黨支部之間的交流，加強黨支部標準化規(guī)范化建設，計算所先后成立了黨史學習教育督導組和黨建工作指導交流組，對各黨支部黨建工作的計劃、指導、檢查、考核等進行精細化的管理。

以問題為導向，一對一指導找準發(fā)力點。以業(yè)務域劃分小組，組織專家進行現(xiàn)場評審，各黨支部逐一匯報一支部一對策的項目名稱、概要描述、事項類型、事項來源、解決對策、成果標志等。通過專家點評、一對一輔導等方式，對各黨支部申報的項目從項目名稱、選題來源、黨建與業(yè)務關系、思路對策等方面提出有針對性的修改意見，批準符合條件的40個申報項目立項。2021年各黨支部立項的項目中，質量提升類占比22.5%、管理能力提升類占比22.5% 、黨建/黨帶群團類占比22.5%、科研攻關類占比20%、服務群眾類占比12.5%。

以計劃為指引，統(tǒng)籌推進瞄準出發(fā)點。雙向融入的關鍵在于面對單位生產經營要進行全流程、全要素融入，進而形成根據(jù)生產經營不同領域不同要求的具體工作方案。因此，一支部一對策項目的實施就是通過支部組織、黨員帶頭完成所在部門的痛點難點問題。在項目立項時，各黨支部召開支委會研究確定“擔當有為作貢獻 一個支部一對策”的具體行動計劃，并將其列入支部年度工作，行動計劃明確了各實施階段的時間節(jié)點和目標成果，為黨支部在完成項目時守住節(jié)點、直奔目標提供了方向和指引。

以數(shù)據(jù)為標準，組對組檢查跟蹤新進展。各黨支部將“一支部一對策”解決事項作為支部層面“我為群眾辦實事”清單，公示晾曬，接受黨員、群眾監(jiān)督；所黨委結合季度黨支部檢查、專題組織生活會，有重點地對黨支部“一支部一對策”開展情況進行督查；持續(xù)按計劃組織開展中期檢查，將檢查結果與經營業(yè)績考核相掛鉤，切實將“擔當有為作貢獻 一支部一對策”作為一項常態(tài)化工作，持續(xù)推動計算所黨建與業(yè)務“雙向融入”工作彰顯成效。

以業(yè)績?yōu)槟繕?#xff0c;面對面交流拓寬新思路。通過黨建季度例會、黨務工作者培訓會等形式，組織各黨支部書記開展經驗交流。2021年，各研究室、車間、機關黨支部的支部書記開展了《計劃引領，流程優(yōu)化、考核助力、凝心聚力促生產保交付》《基于精益生產的創(chuàng)新實踐》《以技術創(chuàng)新推動管理改進》等主題交流9次。所黨委利用就近紅色資源，邀請陜西省委黨校、陜西各高校教授講授專題黨課5次，對國企黨建業(yè)務工作融合的理論和實踐進行深入的交流探索，開拓雙向融入工作的新思路，激發(fā)新活力。

三、主要成效

（一）取得成效、促進融合，業(yè)務發(fā)展快起來

推進黨建與業(yè)務工作雙向融入是一項系統(tǒng)工程，計算所黨委聚焦目標要求，要求各黨支部各單位“黨政共種一塊責任田”，貼近實際，將一支部一對策與業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲，實現(xiàn)同頻共振、雙促共贏。

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激發(fā)黨支部活動形式載體創(chuàng)新。所黨委層面，組建了15支跨部門的黨員聯(lián)合攻關突擊隊，組織在職在崗黨員以“一支部一對策”為導向開展“黨員一諾”；各支部搭建平臺、集思廣益，創(chuàng)新成立突擊隊破解生產難題，建立先鋒崗、評選“明星黨員”、充分發(fā)揮黨員引領帶頭作用。黨支部結合在研的技術課題、思政課題同步開展調研、交流等；制定青年培養(yǎng)方案，開展日常“談心談話”，幫助青年解決問題，引領青年成長；大力宣傳先進典型事跡，深入挖掘在項目開展過程中的感人故事；關心關愛長期奮戰(zhàn)在一線的黨員同志等。

推動“我為群眾辦實事”落到實處。各黨支部聚焦“一支部一對策”，支部層面列出辦實事清單155項，完成率100%；黨員層面列出辦實事清單1064余項，完成率100%，主要完成了職工培養(yǎng)教育、陣地建設、職工關懷、解決工作難題等方面的事項，著力為廣大職工群眾解決“急難愁盼”事，獲廣大職工群眾好評。

助推年度科研生產任務完成邁上新臺階。各黨支部以“產品質量年”為契機，以問題為導向，聚焦客戶需求，三室引入一套產品開發(fā)、服務問題追蹤工具平臺，大幅提升技術服務支持效率；十九室EPG成員依據(jù)新版標準GJB5000B，全面修訂軟件體系，持續(xù)改進軟件研制過程，保障我所軟件質量的穩(wěn)步提升；針對夏季嚴峻的防汛形勢，物資部黨支部在三天之內完成17項、13噸防汛物資的采購及到貨工作，保證防汛物資及時到位。2021年，計算所積極落實改革創(chuàng)新，不斷推動高質量發(fā)展，營業(yè)總收入邁上50億元新臺階，整機、模塊完成數(shù)均達到歷史最高水平。

圖2：十八室黨支部--熱心助成長，引路擔大任培訓班

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（二）總結經驗、黨建賦能，組織力量顯出來

兩年來，在計算所黨委的有力領導下、在黨建文宣部的精心組織下、在全體黨務工作者的積極配合下，“擔當有為做貢獻 一個支部一對策”已成為計算所創(chuàng)新黨建工作、緊抓雙向融入的關鍵一招。

制度化。2021年5月，所黨委發(fā)布“擔當有為做貢獻 一個支部一對策”工作指引，提升黨建促規(guī)范、強管理的作用，重點引導黨支部在發(fā)揮黨建引領和保障作用上下功夫（詳見附件1）。同時，針對科研生產管理中的不規(guī)范的地方，黨支部、所在部門建立、健全、修訂、完善相關二級制度，提高了工作實效性，更好地服務單位生產經營和改革發(fā)展。

品牌化?！皳斢袨樽鲐暙I 一個支部一對策”緊密圍繞科研生產管理工作中的難點熱點問題，搭建黨支部、黨員發(fā)揮作用的平臺，堅持融入日常、抓在經常，以點帶面，打通了黨建與業(yè)務工作“兩張皮”的最后一公里，使黨支部工作有載體、有抓手。該項目的開展，呈現(xiàn)出“一支一特、各具特色、各有亮點”的生動局面，不斷推進計算所黨的基層組織建設和活動方式創(chuàng)新，擴大了黨建工作的影響力、示范力和輻射力。

常態(tài)化。開展“擔當有為做貢獻 一個支部一對策”，以解決單位改革發(fā)展中的問題為出發(fā)點，將解決群眾反映強烈的流程不順、渠道不暢、體驗不佳等實際問題為落腳點。從策劃、申報、指導、立項、檢查、考核、交流等各個環(huán)節(jié)，形成了一套較為成熟的工作體系，計算所黨委將不斷從中總結經驗，改進做法，將其作為推動雙向融入的有力抓手。

案例研究組成員：趙華寧、鄧文盛、張宇帆