一、背景情況

浙江省建投交通基礎(chǔ)建設(shè)集團西藏公司位于西藏自治區(qū)拉薩市，是浙江省建投交通基礎(chǔ)建設(shè)集團有限公司為積極響應(yīng)浙江省高質(zhì)量做好新時代對口援藏工作成立的在藏公路市政建設(shè)等領(lǐng)域工作實施平臺。近年來，西藏公司先后承接多個重大重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、踴躍參與急難險重建設(shè)任務(wù)中，始終干在實處、走在前列。在集團黨委的領(lǐng)導下，西藏公司黨總支緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員青年的先鋒模范作用，全面推進區(qū)域公司融入地方、鍛造隊伍、接續(xù)發(fā)展，為新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出浙江國企的無悔擔當。

二、主要做法

（一）深化黨建引領(lǐng)，畫好同心圓

一是切實加強黨性教育。通過雪域先鋒青年宣講團宣講黨史、觀看愛國主義教育片《長津湖》、在譚冠山將軍紀念館開展“守好紅色根脈、傳承紅色基因、鍛造紅色鐵軍”等一系列主題黨日活動，堅定黨員職工感恩黨、聽黨話、跟黨走的信心和決心，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。同時，考慮到項目偏遠的問題，堅持發(fā)電子版、郵寄書籍等方式把學習材料發(fā)送到每位黨員職工手中，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，并結(jié)合微黨課的形式開展學習，確保學習教育出實效。

浙江交建雪域先鋒青年宣講團

二是推進黨建有效覆蓋。在確定項目團隊時，同步考慮黨支部的建立，確保項目部建到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。同時，選好配強項目黨支部書記和黨務(wù)工作人員，保證黨務(wù)工作順利開展，以黨的建設(shè)促進項目管理工作有序開展。嚴格執(zhí)行《黨建工作標準化手冊》，認真落實好“三會一課”“主題黨日活動”“組織生活會”“黨員先鋒指數(shù)評定”和“民主評議”等制度，確保黨內(nèi)組織生活執(zhí)行到位、落實到位，實現(xiàn)黨建工作標準化規(guī)范化。

三是抓好意識形態(tài)工作。有效落實黨支部書記領(lǐng)學督學機制，讓每位黨員職工都知道浙建集團和交建集團黨委在“想什么”“要做什么”“打算怎么做”。嚴格執(zhí)行意識形態(tài)工作責任制，將意識形態(tài)工作與年度重點工作同部署、同落實。運用好雪域先鋒青年宣講團，在浙江省援藏指揮部、西藏自治區(qū)圖書館、項目一線等開展宣講，講述百年歷史，傳播浙建聲音。圍繞建黨百年，積極開展黨史學習教育，組織參觀“雪山升起紅太陽——慶祝西藏和平解放70周年紅色收藏展”、誦讀紅色家書、網(wǎng)上祭奠英烈等活動。

（二）強化中心工作，打好服務(wù)牌

一是扎實推進項目長制。各項目長每年前往項目指導工作不少于4次，通過“三深入三服務(wù)三滿意”活動、視頻連線和電話溝通等方式，對發(fā)現(xiàn)的問題全部進行了解決，有效發(fā)揮指導、管理和服務(wù)作用。推動落實3名黨員項目長兼任項目黨支部第一書記，把項目長制工作嵌入項目管理日常工作，切實做好項目長十大攻堅任務(wù)，全面提升項目黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力。

二是開展黨員青年攻關(guān)項目。推動黨支部書記、黨員和入黨積極分子領(lǐng)辦重難點攻關(guān)項目，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展中心任務(wù)，把生產(chǎn)經(jīng)營重點、改革發(fā)展難點和職工關(guān)注熱點作為黨建工作主攻點。面對存在的問題，黨員青年及時研究解決措施，全力以赴確保中心工作有序推進，先后領(lǐng)辦項目8個，落實舉措38個。

三是堅持一切工作到支部。發(fā)揮黨員先鋒隊、青年突擊隊作用。組織黨員青年在5800米雪山上連續(xù)兩個月道路保通，確保物資運輸。在沒水沒油沒電時，黨員青年克服困難搭著石頭炒著半生蛋炒飯。在項目生產(chǎn)滯后時，組織青年突擊隊，抓晴天、搶陰天、戰(zhàn)雨天、斗夜間、趕進度，有效完成工作目標。開展“黨員責任區(qū)”“大干一百天”活動。結(jié)合項目生產(chǎn)實際，在各項目開展“大干一百天”活動，劃分黨員責任區(qū)，搶抓項目生產(chǎn)“黃金期”，掀起勞動競賽和崗位建功熱潮，抓執(zhí)行落實、抓克難攻堅、抓質(zhì)量效益，比能力水平、比干勁作風、比發(fā)展實績。

浙江交建西藏公司黨員先鋒隊和青年突擊隊

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（三）搭建培養(yǎng)平臺，練好基本功

一是讓員工在基層一線成長。鋪“路子”不如壓“擔子”。黨總支大力推進“項目育人”戰(zhàn)略，把后備干部、業(yè)務(wù)骨干下沉到各項目，把工地最前線變成練兵主戰(zhàn)場。每年對下沉人員情況進行評定，視情調(diào)整優(yōu)秀年輕管理人員庫名單。組建黨員先鋒隊和青年突擊隊，讓青年員工在生產(chǎn)經(jīng)營最前沿得到鍛煉、項目攻關(guān)最難處進行摔打，在服務(wù)好中心工作的同時獲得成長。注重在項目一線培養(yǎng)和發(fā)展黨員，做到黨員發(fā)展材料與發(fā)展階段同步，引導提交入黨申請書23人，確定入黨積極分子15人，發(fā)展黨員5人。

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推進“項目育人”，把骨干員工下沉一線錘煉

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二是注重員工成長有全生命周期服務(wù)。有效落實“青苗計劃”。加大新進大學生的跟蹤培養(yǎng)力度，落實分公司班子直接聯(lián)系大學生制度。給近三年畢業(yè)員工配備師傅，開展“師傅徒弟雙考核”，更好地引導、幫助徒弟盡快融入工作、做好工作，使其成長為能獨立解決工作難題的骨干人才。扎實開展“青春夜講堂”暨“青年講評”活動。通過“青年講青年評”，講制度、談工作、聊感悟，切實增強職工統(tǒng)籌策劃與溝通表達能力，講堂每年開展不少于4次。鼓勵推薦優(yōu)秀黨員青年參加省國資委、浙建集團等各類技能比武，有效培育浙建工匠。積極謀劃取證考試，對員工可取證件情況進行梳理，制定考試取證任務(wù)，逐月分解學習計劃，及時跟蹤學習情況。

三是確保員工有溫度成長。有效推進談心談話。通過溝通面對面、項目走訪、會議視頻等形式與職工溝通，破解項目距離遠的難題，有效對職工進行心理疏導，切實做到與職工每半年必談、與生活困難黨員職工必談、與思想情緒波動職工必談。推行“隨軍政策”。根據(jù)分公司崗位，結(jié)合職工家屬的專業(yè)情況，為8位職工家屬安排工作，解決職工后顧之憂。組織班子成員建立基層聯(lián)系點。結(jié)合項目長制、“三服務(wù)”、“建筑工人溝通日”活動等，班子成員每年前往項目30余次，及時了解基層職工實際需求，有效解決員工各類難題。如給阿里項目工區(qū)安裝網(wǎng)絡(luò)，確保一線黨員職工和建筑工人能夠每天與家人聯(lián)系。此外，開展趣味運動會、過集體生日、組織電子競技比賽等，切實豐富黨員職工生活。

（四）履行國企責任，唱好擔當戲

一是開展黨建共建活動。積極與各工程項目指揮部、地方交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等開展黨建共建活動，緊緊圍繞中心任務(wù)開展共建，切實有效助力區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動。與浙江省援藏指揮部開展“組織共建、資源共享、人才共育、清廉共創(chuàng)、文化共融”黨建共建活動，集體重溫了入黨誓詞，觀看了百年文獻紀錄片《山河歲月》第二集《百年望道》，促進雙方加強信息溝通，拓寬合作渠道，搭建服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的橋梁。在西藏自治區(qū)圖書館開展黨史宣講，切實講好黨史故事，傳遞浙建聲音。

二是服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。開展志愿服務(wù)，堅持路延伸到哪里，責任就覆蓋到哪里。與工程項目所在地林周縣松盤鄉(xiāng)中心小學等7所小學或幼兒園結(jié)對，參與金沙江堰塞湖抗洪救險，給日松鄉(xiāng)檢查站道路進行拓寬，為藏族同胞修筑村子與主干道連接線，得到社會各界的一致好評。積極吸納當?shù)貎?yōu)秀建筑工人。根據(jù)建筑工人的能力情況，對表現(xiàn)優(yōu)秀的與其簽訂正式合同，截至目前已經(jīng)吸收5名藏族同胞。

三是踐行綠色發(fā)展理念。組織開展保護羌塘野生動物暨掃黑除惡主題會，堅決落實習近平總書記考察西藏時“關(guān)于加強重要江河流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)”的重要講話精神，切實保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。阿里地區(qū)改則縣林業(yè)局對集團在工程項目建設(shè)中大力保護羌塘野生動物的優(yōu)秀表現(xiàn)給予表彰，并頒發(fā)榮譽證書。堅持人與自然和諧發(fā)展，宣傳好“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”的重大意義，在項目實施過程中落實好草皮移植、渣土整治等生態(tài)環(huán)保工作。

（五）加強廉政監(jiān)督，筑好防火墻

一是完善監(jiān)督體系。西藏公司設(shè)立紀檢監(jiān)督組，在各項目均設(shè)置由黨員項目班子或管理骨干擔任的紀檢監(jiān)督員，并對紀檢監(jiān)督員進行工作履職交底，確保將監(jiān)督下沉到第一線，切實發(fā)揮監(jiān)督哨作用。做好廉政責任分工，嚴格落實“一崗雙責”職責，班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。壓實管理責任，所有在建項目均簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，項目部負責人簽訂《廉潔承諾書》。此外，排摸監(jiān)察對象8人，建立管理人員廉政檔案11份，確保對關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。

二是強化廉政教育。充分運用線上資源，每月在企業(yè)微信學習上級會議精神。有效推進線下活動，每季度開展1次警示教育活動，觀看《國家監(jiān)察》《正風反腐就在身邊》等廉政教育片，開展黨風廉政知識測試，組織“我與廉政風險的距離”討論會。同時，全面梳理招標采購、經(jīng)營管理等關(guān)鍵崗位廉政風險點137個，制定措施136條，并對相關(guān)崗位30余人進行廉潔風險點交底。緊密結(jié)合工程項目實際，制作以廉潔從業(yè)為主題的清廉微電影《答卷》，用鏡頭詮釋清廉內(nèi)涵，切實提升廉潔文化影響力。此外，還剖析違紀違法典型案件，組織黨員職工參觀拉薩市黨員干部廉政警示教育中心，讓黨員職工從違紀違法案例中汲取深刻教訓，有效推進黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每位黨員職工覆蓋。

三是推進廉政談話。常態(tài)化開展約談工作，結(jié)合“三深入三服務(wù)三滿意”“項目長”“建筑工人溝通日”等活動，定期與不定期開展集體談、單獨談、長久談等“廉政三談”，切實推進紀檢監(jiān)督組組長約談項目黨支部書記和紀檢監(jiān)督員、班子成員約談分管條線負責人和關(guān)鍵崗位人員、項目黨支部書記和紀檢監(jiān)督員約談黨員職工等廉政約談工作，確保年度廉政談話全覆蓋至少2次以上，持續(xù)強化廉潔意識。此外，落實與新提拔干部的任前廉政談話，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性或違紀違法問題及時處置。

開展“建筑工人溝通日”活動

三、具體成效

區(qū)域黨建開展以來，西藏公司黨總支開展的活動和形成的經(jīng)驗先后得到學習強國、交通強國、西藏新聞聯(lián)播、西藏日報、中國交通新聞網(wǎng)、今日頭條等多家省級媒體20余次關(guān)注報道，其中西藏新聞聯(lián)播以“走向我們的小康生活·技能創(chuàng)造美好——項目工地上農(nóng)牧民群眾學習增收兩促進”為題專題報道西藏公司使用當?shù)亟ㄖと饲闆r，浙江國資信息、浙江國資微信公眾號對西藏公司“我為職工辦實事”專題實踐活動進行了經(jīng)驗推介。“雪域先鋒工程”創(chuàng)建方案被浙建集團基層黨建“微創(chuàng)新”制度集收錄，西藏公司黨總支被浙建集團評為先進基層黨組織和“四個一”基層示范黨組織。

（一）提升了職工思想境界

通過黨課提問題、學習強國平臺亮成績、會議宣貫說體會、紅色教育基地主題黨日活動展風采、讀原著分享心得等系列方式強化理論學習，充分激發(fā)了黨員職工學習的主動性和自覺性，讓黨員職工從“被動接受”走向“主動尋求”，切實將學習教育推向深入。黨員青年獲得浙江省國有企業(yè)微型黨課比賽三等獎、浙建集團“六微”大賽三等獎。

（二）促進了工作高度融合

組織黨員青年下沉鍛煉、開展黨員先鋒隊、青年突擊隊、青春夜講堂、黨員責任區(qū)、大干一百天等系列活動，為項目建設(shè)提供了堅強保障。黨員青年參與的課題榮獲西藏自治區(qū)科學技術(shù)獎二等獎1項、浙江省建設(shè)科研項目1項，獲得實用新型專利2項、省級工法3項。國道561項目黨支部榮獲浙建集團2020年“雙強雙好”項目黨支部示范創(chuàng)建擂臺賽二等獎，并入圍浙建集團2020年“雙強雙好”示范項目黨支部。

（三）打造了高原鐵軍隊伍

培養(yǎng)了多支能夠在雪域高原奮戰(zhàn)的分公司管理團隊和項目管理團隊?！把┯蛳蠕h”學習團隊榮獲浙建集團學習型優(yōu)勝團隊，阿里區(qū)域項目黨支部打造鐵軍隊伍特色做法獲得交建集團“四個一”示范黨建創(chuàng)建成果展示二等獎。先后涌現(xiàn)出浙江省優(yōu)秀黨務(wù)工作者1人、浙江省國資國企優(yōu)秀黨務(wù)工作者1人、浙建集團優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2人、浙建勞模3人、浙建匠才4人、浙建匠星21人。下沉項目12人均成長為項目班子或部門長。進入集團優(yōu)秀年輕管理人員庫11人。考取證書46本，榮獲各類集體、個人榮譽73項。

（四）展示了企業(yè)良好形象

開展的愛心助學、保護生態(tài)環(huán)境、使用當?shù)亟ㄖと撕蜋C械促進當?shù)鼐蜆I(yè)、助力當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)等建設(shè)一方，造福一方有擔當?shù)膰笞鳛?#xff0c;受到了當?shù)卣谋頁P和社會各界一致好評，擴大了集團在藏影響力，為生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展提供了有利條件。近年來，西藏公司促進當?shù)鼐蜆I(yè)5000余人，為地方創(chuàng)收超5億元，切實展現(xiàn)浙江國企服務(wù)藏區(qū)建設(shè)的無悔擔當。阿里地區(qū)交通運輸局、林周縣松盤鄉(xiāng)政府等單位贈送錦旗20余面。

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案例研究組成員：聞小標、楊宇、周新陽