“渤海之濱，黃河之州”。作為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)等國家戰(zhàn)略交匯疊加的重要節(jié)點城市，濱州市近年來緊扣“山東走在前、濱州怎么辦”，錨定品質之求、走好精明之路、落實擔當之行，全力提升“八大品質”，更高水平富強濱州建設邁出堅實步伐。今年全國兩會期間，圍繞科技創(chuàng)新、工業(yè)經(jīng)濟、營商環(huán)境等熱點話題，《中國企業(yè)報》記者獨家專訪全國人大代表、濱州市市長李春田，傾聽他對新時代濱州的理解和闡述。

　　全面深化產教融合型、實業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設

　　習近平總書記指出，發(fā)展是第一要務、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。通過幾年的探索實踐，實施產教融合型、實業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設，已經(jīng)成為推進高質量發(fā)展的濱州實踐、濱州方案。李春田總結近幾年來濱州“雙型”城市建設的成效，主要體現(xiàn)在“三力提升”上，分別是：

　　科創(chuàng)驅動力全面提升。濱州堅持把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的核心位置，成立全省首個實體化運行的市級科創(chuàng)委，持續(xù)做強科創(chuàng)平臺、做優(yōu)科創(chuàng)服務、做實成果轉化，“五院十校N基地”全域創(chuàng)新格局加快構建，全社會研發(fā)投入強度在全省實現(xiàn)了從2018年第9位、2019年第3位到2020年第1位的“三級跳”。2021年研發(fā)投入強度增至3.49%，分別高于全國、全省1.05個和1.15個百分點，繼續(xù)保持全省第一位，實現(xiàn)了“兩連冠”。其中，渤海先進技術研究院從建成到投用，僅用了一年時間，目前匯聚7類1270項科技資源，入駐研發(fā)服務機構209家，形成了全鏈條的公共服務平臺。魏橋國科研究院7個研發(fā)中心實現(xiàn)全鏈條運營，啟動25個科研項目，引進高端人才51名，帶動鏈條企業(yè)研發(fā)投入5.71億元。

　　實業(yè)創(chuàng)新力全面提升。面對加快新舊動能轉換的現(xiàn)實需要，濱州堅定不移走“工業(yè)立市、實業(yè)強市”之路，做強存量、做大增量、做優(yōu)質量，高端鋁業(yè)、精細化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產五大千億級優(yōu)勢產業(yè)集群營收突破1.2萬億元。持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，先后關停轉移鋼鐵、地煉、焦化、電解鋁等產能，獲批輕量化鋁國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，輕量化鋁新材料產業(yè)集群列入省戰(zhàn)新產業(yè)集群。成立新能源集團、組建百億規(guī)模投資基金，加快建設山東省最大的魯北風光儲輸一體化基地，全力打造千億級新能源產業(yè)集群。

　　產教融合力全面提升。在山東省首創(chuàng)設立濱州人才節(jié)，2019年以來，全市共引進高端專家520余人，本科及以上大學生4.7萬余人，其中碩博士5600余人。濱州正在全力打通技能人才供需兩端，打造形成了“入學即入崗、畢業(yè)即就業(yè)、專業(yè)即產業(yè)”職業(yè)教育模式，把專業(yè)建在產業(yè)上、把校園辦在企業(yè)里、把人才留在事業(yè)中。目前，1000多家企業(yè)與各類院校開展了廣泛而深入的校企合作，全市職業(yè)院校專業(yè)產業(yè)匹配度超75%，每年向企業(yè)輸送技術技能人才超過2萬人，全市產業(yè)工人超過70萬人。特別是，去年全國第十屆職業(yè)教育與城市發(fā)展高層對話會在濱州召開，“院系+研發(fā)中心+產業(yè)園”三位一體的“魏橋模式”、“N1N”產教融合發(fā)展的“京博模式”、“康養(yǎng)+研創(chuàng)+制造+教育”的“愉悅模式”等一系列產教融合“濱州模式”在全國推廣。

　　“工業(yè)提振”攻堅突破，加速工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展

　　工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的命脈和根基。李春田指出，多年來濱州始終堅持“工業(yè)立市、實業(yè)強市”不動搖，形成了以高端鋁、高端化工、高效生態(tài)紡織、糧油加工、高端裝備制造等為支柱，發(fā)展到涵蓋電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新信息、風電設備制造、醫(yī)養(yǎng)健康等37個行業(yè)大類的產業(yè)體系。2022年全市規(guī)上工業(yè)營收實現(xiàn)9955億元、增長11.3%，總量和增速分列全省第3位、第2位，連續(xù)兩年入圍“中國百強城市”，再次躋身“全國先進制造業(yè)百強市”，列第66位，較上一年前進12名。2023年，濱州將突出高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向，深入實施“工業(yè)提振”攻堅突破，加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　首先是聚焦思想破冰，扎實開展解放思想大討論。在全市開展制造強市解放思想大討論，進一步深化全市上下對工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展嚴峻形勢的認識，組織實施成就企業(yè)家夢想、以商招商以企引企、企業(yè)產值倍增等10項專項行動，通過深層次專項研討交流，引導全市各級黨員干部解放思想、轉變觀念、凝聚共識，堅定走好集約化、內涵式、可持續(xù)的精明增長之路，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)增收增利更增值的良性發(fā)展。

　　再是聚焦創(chuàng)新實干，全力實施制造強市三年攻堅行動。印發(fā)實施《濱州市制造強市三年攻堅行動計劃》，大力實施產業(yè)鏈集群發(fā)展、主導產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育壯大等11項攻堅突破行動，有力推動制造業(yè)實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，促進全市工業(yè)向產業(yè)鏈價值鏈中高端邁進，穩(wěn)步實現(xiàn)由工業(yè)大市向工業(yè)強市轉變。

　　此外，還要聚焦產業(yè)振興，持續(xù)夯實產業(yè)發(fā)展根基。濱州現(xiàn)有過百億企業(yè)23家、過50億企業(yè)45家，培育了“中國企業(yè)500強”5家、“中國民營企業(yè)500強”7家、“中國制造業(yè)企業(yè)500強”9家，37項產品產量或市場占有率位列全球或全國第一。接下來，濱州將實施“十百千萬”培育工程，堅持“龍頭”帶動、“鏈上”發(fā)力，加快塑成主導產業(yè)新優(yōu)勢，發(fā)揮高端鋁產業(yè)集群帶動作用，支持魏橋創(chuàng)業(yè)集團在加快推進以新能源汽車為核心的輕量化鋁新材料和裝備制造產業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新躍升。推動京博集團新舊動能轉換綜合體、濱華新材料碳三碳四綜合利用等重點項目投產達效，打造化工產業(yè)南北雙向“百億級”增長極。加快建設魯北（濱州）鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地、魯北氫能保障供應基地，推動新能源產業(yè)盡快形成規(guī)模，打造千億級新能源裝備制造產業(yè)集群，以龍頭企業(yè)引領帶動重點產業(yè)鏈發(fā)展，形成龍頭帶動、產業(yè)聚集、鏈式發(fā)展態(tài)勢。

　　聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)擦亮“濱周到”服務品牌

　　一流的營商環(huán)境是一座城市最核心的競爭力。李春田表示，近年來濱州高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，樹牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，堅持主動服務、用心服務、高效服務，是全國首批、全省首個“法治政府建設示范市”，打造形成的“濱周到”營商環(huán)境服務品牌，入選全國“政務服務優(yōu)秀品牌”。具體來講有“三個強化”：

　　強化求新求變，打造品牌效應。先后成立民營經(jīng)濟發(fā)展服務中心、營商環(huán)境建設服務中心，設立“濱州企業(yè)日”和優(yōu)秀企業(yè)旗幟廣場，連年舉辦“企業(yè)家大會”，評選表揚“金銀銅獅”獎優(yōu)秀企業(yè)家。在全省率先舉辦“政企同心·親清茶事”政企對接活動，市級領導帶隊主動與企業(yè)家互動交心，為廣大企業(yè)家提供寬松高效的溝通交流平臺。堅持分領域、分縣市區(qū)、分節(jié)點，定期舉辦新聞發(fā)布會和系列訪談活動，在全社會凝聚起了優(yōu)化營商環(huán)境強大合力。

　　強化共識共為，放大行動效應。堅持法治是最好的營商環(huán)境，印發(fā)了《濱州市優(yōu)化法治化營商環(huán)境實施意見》，《濱州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》已經(jīng)市人大常委會審議通過，為市場主體投資興業(yè)提供了制度保障。深化“一窗受理”改革，實現(xiàn)1092項涉企依申請政務服務事項無差別“一窗受理”，全市綜窗率達98.3%，群眾排隊時間減少90%以上。出臺國內首部工程建設項目并聯(lián)審批地方法規(guī)，發(fā)布全省首部工程建設項目并聯(lián)審批領域地方標準，減少申請要素43%，壓減申報材料67%，全市并聯(lián)審批辦件率和聯(lián)合圖審數(shù)量均列全省第一。

　　強化用心用情，釋放服務效應。創(chuàng)新建立“1+5+N”幫包責任制，1名市級領導，圍繞產業(yè)鏈、企業(yè)、項目、招商引資、招才引智5個方面，幫包N個企業(yè)。常態(tài)化開展“六個一”暖企服務行動，從企業(yè)集中遍訪、惠企政策宣講、專業(yè)服務小分隊下沉服務、“政企面對面”交流、營商環(huán)境體驗等六個方面開展服務。建立“為企服務直通車”機制，實行服務企業(yè)專員制度，現(xiàn)場直通、問題即辦、高效辦結企業(yè)難點訴求。

　　借勢發(fā)力、頂格推進，掀起招商引資新熱潮

　　李春田認為，優(yōu)良的營商環(huán)境，是一個地方招商引資的“金字招牌”。在招商引資方面，濱州始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線，以超常規(guī)舉措和力度，全力推動招商引資工作再上新臺階。

　　一是強機構。成立市招商引資工作委員會，研究出臺《市級領導頂格招商攻堅行動實施辦法》，建立健全市級領導掛帥、市直部門牽頭的招商責任體系，落實招商團長制度，充分發(fā)揮企業(yè)家投資促進委員會、駐外聯(lián)絡處、專業(yè)機構等多方作用，不斷擴大招商引資戰(zhàn)果，實現(xiàn)招引成效量質齊升。

　　二是建機制。建立健全頂格招商、升格激勵、嚴格督考、滿格通報“四項機制”，制定出臺《招商引資工作考核辦法》，堅持“月調度、月考核、月通報及雙月專題調度會”等機制，強化對招商引資全過程全要素的考核與評價。探索出臺《招商引資獎勵辦法》，激勵以商招商、以企引企，進一步激發(fā)社會各界參與招商引資的積極性和主動性。

　　三是優(yōu)路徑。堅持專業(yè)專注、用心用情、選商選資，圍繞進博會、儒商大會、跨國公司領導人青島峰會等重點節(jié)會，持續(xù)優(yōu)化完善產業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商、平臺招商、節(jié)會招商、資源招商、駐點招商、筑巢招商、精準招商、嫁接招商等方法路徑，全方位、寬領域開展招商引資宣傳推介活動，迅速掀起招商引資新熱潮。

　　下一步，濱州將錨定“走在前、開新局”，樹牢“發(fā)展為要、實干當先”理念，答好“山東走在前，濱州怎么干”的時代考題，努力開創(chuàng)更高水平富強濱州建設新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的最美濱州篇章！