2月3日，以“催動新質生產(chǎn)力 推進高質量發(fā)展”為主題的第二十一屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨“2023年度中國企業(yè)影響力十件大事”系列發(fā)布儀式在北京舉辦。全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、十二屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任石軍出席會議并進行演講。
　　以下為演講內容：
　　當前全國正在學習貫徹習近平總書記“關于加快形成新質生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”的重要指示。根據(jù)我的個人學習心得，催動新質生產(chǎn)力應在“三全””上下功夫。
　　一、全鏈條催動新質生產(chǎn)力
　　新質生產(chǎn)力是指由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力。這種生產(chǎn)力主要是由高等院校、高科人才、高新技術、高端產(chǎn)業(yè)這個鏈條催動形成的。這就是“四高”，其中各個環(huán)節(jié)各有自己的優(yōu)勢和劣勢，關鍵在于通過優(yōu)化配置形成催動合力。具體來說，催動新質生產(chǎn)力有以下三種方式：
　　一是全鏈條的正向推動。正向推動主要表現(xiàn)為：高等院校推動高科人才培養(yǎng)、高科人才推動高新技術創(chuàng)造、高新技術推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端產(chǎn)業(yè)推動新質生產(chǎn)力形成。這就要求教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)等領域各自立足自己的實際，制定實施適應下一環(huán)要求的發(fā)展目標，并通過四環(huán)來催動新質生產(chǎn)力的發(fā)展。這是一個正向的推動過程。
　　二是全鏈條的逆向引導。逆向引導主要表現(xiàn)為：新質生產(chǎn)力規(guī)劃引導高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導高新技術、高新技術規(guī)劃引導高科人才、高科人才規(guī)劃引導高等院校。這就要求從鏈條的終端到其始端依次來制定發(fā)展規(guī)劃，從而發(fā)揮上一環(huán)對下一環(huán)的目標導向作用。這是一個逆向的引導過程。
　　三是全鏈條的相向而行。相向而行主要表現(xiàn)為：高等學校、高科人才、高新技術、高端產(chǎn)業(yè)，都為催動新質生產(chǎn)力貢獻力量。這就要求教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都朝著新質生產(chǎn)力發(fā)展的目標相向而行。
　　二、全過程深化產(chǎn)學研合作
　　我國催動新質生產(chǎn)力的鏈條盡管非常齊全，但各環(huán)的鏈接還不緊湊，其動能也不強勁，走什么樣的路徑才能使其優(yōu)化配置和強健支撐？主要有四條路徑：
　　一是科學家領銜創(chuàng)辦高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)?？茖W家作為科技創(chuàng)新的主體，具有深厚的技術積累和前瞻性的視野?？茖W家可用自己的研究成果來創(chuàng)建高新技術產(chǎn)業(yè)。
　　二是企業(yè)家率領高科人才發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。企業(yè)家既有做大做強企業(yè)的基本條件，又能夠準確把握市場需求，他們通過招攬高科人才并充分發(fā)揮其重要作用，必定能夠促進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如任正非創(chuàng)辦的華為公司，員工有19.5萬人，其中博士和碩士以上的占比達到50%。2022年華為的研發(fā)投入高達1615億元，占全年收入的25.1%，10年累計投入超過9773億元。這就是華為在美國極端圍堵之下而屹立不倒的關鍵所在。
　　三是科學家和企業(yè)家引領高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W家具有研發(fā)能力和資深的科研成果，企業(yè)家具有管理經(jīng)驗和資本實力，這“兩家”合作不僅能夠辦好企業(yè)，而且可以很好地引領新質生產(chǎn)力的發(fā)展。香港科技大學教授李澤湘與深圳大疆創(chuàng)始人汪滔合作之后，打造了全球最大的無人機制造企業(yè)。今后我們應該更好地利用這種“兩家”優(yōu)勢互補、一起發(fā)展的聯(lián)動模式。
　　四是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺是近幾年興起的一種推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。這種載體不僅能夠充分利用現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展條件，而且可以充分發(fā)揮大學和科研機構高科人才的重要作用。
　　三、全方位打造一流營商環(huán)境
　　世界銀行2020年營商環(huán)境評估報告顯示：我國已躍居全球排名31位，并且連續(xù)兩年被列為改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一，但是我國營商環(huán)境與催動新質生產(chǎn)力發(fā)展的要求還有很大的差距。因此，我們應該按照習近平總書記的重要指示，全方位打造一流的營商環(huán)境。
　　眾所周知，政府與市場的博弈在全球由來已久，《凱恩斯大戰(zhàn)哈耶克》和《政府與市場的博弈》這兩本經(jīng)濟學名著都認為，世界經(jīng)濟學史是一部國家干預與自由放任的爭論史，也是一部政府與市場的博弈史。在中國，改革開放之前的30年屬于政府干預史，改革開放以來基本屬于政府與市場的博弈史。在目前經(jīng)濟復蘇乏力的情況下，我們更應該充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不能將“有限政府”變?yōu)椤叭苷?#xff0c;不能把應該由市場決定的事情變?yōu)橛烧疀Q定的事情。只要我們營造了真正的市場環(huán)境，企業(yè)就會按照市場規(guī)律辦事，進而就會產(chǎn)生催動新質生產(chǎn)力發(fā)展的強大內在動力。