項(xiàng)目合作紛紛落地 示范基地等建設(shè)加快

穩(wěn)外資利好密集釋放 外企持續(xù)看好中國

加大在華研發(fā)投入、推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)、增設(shè)中西部示范基地、擴(kuò)展與本地合作伙伴業(yè)務(wù)范疇……新春伊始，不少外資企業(yè)都在加碼在華業(yè)務(wù)布局。與此同時(shí)，中國市場擴(kuò)大開放的信號(hào)還在不斷釋放，從部委到地方密集發(fā)布穩(wěn)外資新舉措，加大對外資項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)更多領(lǐng)域開放利好落地。這也進(jìn)一步堅(jiān)定了外資企業(yè)在中國發(fā)展的決心和信心。

　　施耐德電氣正在謀劃進(jìn)一步加快數(shù)字領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展。記者了解到，春節(jié)過后，該公司在廈門投資打造的先進(jìn)生產(chǎn)線、在西安成立的研發(fā)實(shí)體、在北京亦莊建設(shè)的中國軟件研發(fā)中心等都在全力運(yùn)轉(zhuǎn)，為中國市場提供更多數(shù)字化綠色創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　施耐德電氣全球執(zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁尹正對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，施耐德電氣看好中國數(shù)字化技術(shù)發(fā)展空間，將繼續(xù)加大在中國市場的研發(fā)投入。他透露，截至2021年，該公司中國數(shù)字化研發(fā)人才達(dá)到總研發(fā)人數(shù)的28%，今年還將進(jìn)一步增長。

　　還有不少外資企業(yè)表示，2022年計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大在華投資，其中不乏對中西部等政策重點(diǎn)支持地區(qū)的布局。

　　德國阿吉斯裝備制造集團(tuán)便是其中一員。該集團(tuán)大中華區(qū)董事長張毅對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，公司在北上廣的三個(gè)裝備制造項(xiàng)目暨金屬固廢資源化利用示范基地爭取年內(nèi)開工建設(shè)，同時(shí)，擬與戰(zhàn)略投資方一道，增加在成都和蘭州的示范基地，引入德國環(huán)保裝備制造技術(shù)和無廢化處理設(shè)備，為中國構(gòu)建“無廢城市”和實(shí)施“雙碳”目標(biāo)提供具體解決方案。

　　這些只是外資企業(yè)加快在華發(fā)展的縮影。“各大外國商會(huì)報(bào)告顯示，中國仍是跨國公司主要投資目的地之一。”商務(wù)部外國投資管理司司長陳春江在1月25日的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上說，比如，中國德國商會(huì)發(fā)布的2021到2022年度商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告顯示，在華德企對中國市場增長充滿信心，71%的企業(yè)計(jì)劃繼續(xù)增加在華投資。

　　陳春江同時(shí)指出，當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)外資工作依然面臨較大挑戰(zhàn)。2022年，商務(wù)部將從擴(kuò)大高水平對外開放、完善支持政策、提升服務(wù)水平、強(qiáng)化平臺(tái)作用、加強(qiáng)投資促進(jìn)、優(yōu)化營商環(huán)境等六方面發(fā)力穩(wěn)外資，著力穩(wěn)住存量、挖掘增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

　　相關(guān)部署已經(jīng)在加快落地。記者獲悉，目前商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等部門正在加快推進(jìn)最新發(fā)布的2021年版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單落地實(shí)施，確保汽車制造等領(lǐng)域開放舉措落地見效，吸引更多跨國公司投資；并將修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，充分發(fā)揮土地、稅收等優(yōu)惠政策效應(yīng)，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)。

　　地方也在全力促進(jìn)外資項(xiàng)目簽約落地。2月8日，深圳市發(fā)展改革委發(fā)布《深圳市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出加快重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。此前，北京發(fā)布七個(gè)方面25條措施穩(wěn)外資，提出鼓勵(lì)外國投資者在本市設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新中心、外資研發(fā)總部、開放式創(chuàng)新平臺(tái)等。

　　福建則打出了一系列穩(wěn)外資組合拳，進(jìn)一步完善利用外資正向激勵(lì)機(jī)制，加大對各級招商部門工作獎(jiǎng)勵(lì)，加快推進(jìn)集中簽約項(xiàng)目落地，強(qiáng)化數(shù)字招商，依托“云上投洽會(huì)”，大力開展云招商、云推介、云洽談。福建省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)顯示，一季度福建可望到資重點(diǎn)外資項(xiàng)目63個(gè)，預(yù)計(jì)一季度全省可實(shí)現(xiàn)到資同比增長3%以上。

　　分析指出，在去年我國吸收利用外資取得超預(yù)期成績單的基礎(chǔ)上，更高水平開放信號(hào)的密集釋放和相關(guān)舉措的加快落地，將進(jìn)一步增加中國市場的吸引力，推動(dòng)我國穩(wěn)外資乘勢而上，實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)的雙提升。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國實(shí)際使用外資金額11493.6億元，同比增長14.9%，引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。這也是我國吸收利用外資首破萬億元大關(guān)。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長17.1%，東中西部引資全面增長。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，外資在我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用仍不可低估，需要繼續(xù)引進(jìn)外資及其先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等。

　　他提出，要更好地穩(wěn)外資，就要在穩(wěn)存量基礎(chǔ)上擴(kuò)展增量，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，鼓勵(lì)外資在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等方面加大投入，提質(zhì)增效，帶動(dòng)供應(yīng)鏈和行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　商務(wù)部研究院研究員聶平香也對記者表示，我國正在不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為外資企業(yè)在華經(jīng)營提供更好的服務(wù)。深入推進(jìn)放管服改革，完善營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制，并加大考核力度；建立外資企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，細(xì)化服務(wù)；進(jìn)一步完善外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，更好維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益等，都將為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造有利條件，也將進(jìn)一步穩(wěn)定外資企業(yè)預(yù)期，推動(dòng)我國吸收利用外資穩(wěn)中有進(jìn)。

　　展望2022年，聶平香認(rèn)為，未來我國吸收外資前景廣闊。她舉例，從區(qū)域發(fā)展來看，中西部地區(qū)利用外資空間將不斷釋放。國家正在著力推動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，這將為中西部地區(qū)引資提供更大的機(jī)遇和市場空間。

　　另外，服務(wù)業(yè)利用外資潛力很大。聶平香分析，服務(wù)業(yè)是我國目前及未來對外開放的重點(diǎn)和難點(diǎn)，隨著服務(wù)業(yè)開放水平尤其是制度型開放水平的提升，我國服務(wù)領(lǐng)域利用外資的潛力將加速釋放。（記者 王文博）