以創(chuàng)新驅動發(fā)展，打通堵點，灣區(qū)創(chuàng)新要素流動更暢通；建設全球科技創(chuàng)新高地，重點突破、全面推進……近年來，中國三大灣區(qū)綜合實力顯著增強，灣區(qū)內合作更加深入，灣區(qū)民眾獲得感更加充實，國際一流灣區(qū)和世界級城市群建設邁出堅實步伐。習近平總書記指出：“要抓住建設粵港澳大灣區(qū)重大機遇，攜手港澳加快推進相關工作，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。”習近平總書記以政治家的遠見卓識，從全局高度為粵港澳等大灣區(qū)發(fā)展擘畫藍圖。

灣區(qū)城市經濟特點及世界三大灣區(qū)經濟

灣區(qū)城市通常指有良港的海灣城市或城市群，是國家進出口商品的集散地。其經濟具有很大開放性，至少有三個特點：一是有通往世界的良港，港口可以通往世界各地，所以灣區(qū)的城市經濟一般是開放式的經濟；二是灣區(qū)的腹地比較大，物產豐富，是物資重要集散地；三是通常為國家的防衛(wèi)要津，具有重要的戰(zhàn)略地位。

當今，世界上影響力最大的三大灣區(qū)經濟：第一個是美國紐約灣區(qū)經濟。紐約灣區(qū)現在形成了世界最有名的，也是最重要的國際金融中心之一。同時，其制造業(yè)非常發(fā)達，高等教育也很發(fā)達。這是美國走向現代化的一個重要的經濟區(qū)域，見證了美國發(fā)展過程。

第二個灣區(qū)經濟是美國舊金山灣區(qū)經濟。舊金山灣區(qū)包括舊金山、奧克蘭和圣何塞等城市，這個灣區(qū)在美國近代經濟發(fā)展中也很重要，而且是影響現代世界經濟發(fā)展的地方，許多新產業(yè)、新科技都是從這里走向世界的。

第三個是日本的東京灣區(qū)經濟。東京灣區(qū)位于日本的關東平原，其制造業(yè)、金融業(yè)非常發(fā)達。

打造粵港澳大灣區(qū)改革開放新高地

我國也有三個較有規(guī)模的灣區(qū)經濟：第一個是環(huán)渤海經濟區(qū)。環(huán)渤海經濟區(qū)的優(yōu)點是人才很多，但短板是腹地不是很大，物產也相對不是很豐富。

第二個灣區(qū)經濟在長三角地區(qū)。長三角地區(qū)腹地很大，交通很方便，工業(yè)基礎在我國三個灣區(qū)中是最強的，而且上海在我國的現代經濟中發(fā)展得很好，因此金融也有一定基礎。

第三個灣區(qū)經濟在粵港澳大灣區(qū)，包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬平方公里，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來，深圳市、廣州市等9個城市經濟都發(fā)展得很好，是以制造業(yè)為主體。

值得注意的是，粵港澳大灣區(qū)涉及“一國兩制”、三個關稅區(qū)、三種貨幣。在我國實現現代化的過程中，要保持好香港的國際金融中心地位。而怎樣建立世界金融中心，使人民幣通過灣區(qū)經濟的發(fā)展走向世界，是重要課題。為此，我們要和“一帶一路”建設聯系好。例如，把人民幣與其他的貨幣聯合起來，在“一帶一路”中形成一個貨幣結算中心等。所以，發(fā)展好香港的金融產業(yè)，對大灣區(qū)的建設以及中國的現代化和金融改革，都是非常有意義的。

堅持市場化改革，擴大高水平開放

關于灣區(qū)經濟未來的發(fā)展，首先要堅持以市場為導向，堅持市場化改革。灣區(qū)經濟是開放的經濟，是通往世界的經濟，任何一個發(fā)達國家都是開放的，都需要與世界打交道。我國要跟世界各國進行經濟往來，必須堅持對外開放的基本國策，擴大高水平開放。其次，要從實際出發(fā)。我們有什么優(yōu)點，能發(fā)展什么，就優(yōu)先發(fā)展什么，因為經濟發(fā)展要基于自身的特點，所以要堅持從實際出發(fā)，腳踏實地。

從大的視野來考慮，我們發(fā)展灣區(qū)經濟要與“一帶一路”建設緊密結合。中國要實現現代化，實行對外開放乃是必經之途，所以我們要穩(wěn)步拓展“一帶一路”全球合作新領域，把“一帶一路”建設抓好，幫助別人發(fā)展，別人也會支持我們發(fā)展，實現雙贏。

灣區(qū)是帶動全球經濟發(fā)展的重要增長極和引領技術變革的領頭羊，中國三大灣區(qū)正在建設富有活力和國際競爭力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群，灣區(qū)風景正好。我們應把灣區(qū)經濟作為一個重要的方向來發(fā)展，大力發(fā)展我國三大灣區(qū)的城市經濟，為中國的現代化建設貢獻強勁動能。

（主講：第十一屆全國人大財經委副主任、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗，根據《京津冀與粵港澳：世界級城市群的機遇和挑戰(zhàn)》講稿摘編整理）