半島全媒體記者 尹彥鑫 通訊員 何文婕 呂佼

　　5月4日，青島市中級(jí)人民法院舉行優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《青島法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境20條措施》，發(fā)布青島法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境十二個(gè)典型案例。部分人大代表、政協(xié)委員，多家新聞媒體記者參加。

　　據(jù)了解，制定《青島法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境20條措施》是青島中院深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，落實(shí)《青島市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規(guī)劃（2022-2024年）》，扎實(shí)開(kāi)展“深化司法作風(fēng)能力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)的重要舉措。20條措施圍繞優(yōu)化“六個(gè)環(huán)境”，堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，聚焦重點(diǎn)審判執(zhí)行領(lǐng)域，強(qiáng)化司法供給，聚力解決市場(chǎng)主體急難愁盼問(wèn)題。

　　發(fā)布會(huì)從三方面介紹了20條措施的主要特點(diǎn)。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向并重，對(duì)包括立案、訴訟費(fèi)繳納、繁簡(jiǎn)分流、案件審理和執(zhí)行等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，均提出優(yōu)化提升的務(wù)實(shí)舉措，提高市場(chǎng)主體司法獲得感。二是堅(jiān)持公正司法與能動(dòng)司法并重，在產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身保護(hù)、助企融資、護(hù)企紓困解難、為要素保障提供司法助力等領(lǐng)域，在依法公正辦理案件的同時(shí)，提出能動(dòng)履職理念和具有實(shí)效的措施，讓法治營(yíng)商環(huán)境更加穩(wěn)定公平透明可預(yù)期。三是堅(jiān)持抓好主責(zé)主業(yè)與延伸司法職能并重，對(duì)社會(huì)各界普遍關(guān)注的包括聯(lián)系法官、司法公開(kāi)、案例發(fā)布、普法宣傳、構(gòu)建親清政商關(guān)系等工作優(yōu)化提升，滿足市場(chǎng)主體多元司法需求。

　　十二個(gè)典型案例從2022年以來(lái)青島全市兩級(jí)法院審判執(zhí)行的涉營(yíng)商環(huán)境案件中選取，涵蓋刑事、民商事、行政、執(zhí)行等不同類型案件，涉及保障重點(diǎn)項(xiàng)目和金融借款、勞動(dòng)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)等涉企法律熱點(diǎn)，體現(xiàn)了青島法院充分發(fā)揮司法職能作用，在案件審判執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行的積極有益探索。青島中院通過(guò)發(fā)布典型案例，更好發(fā)揮司法裁判的規(guī)范引導(dǎo)和價(jià)值導(dǎo)向作用，努力增強(qiáng)市場(chǎng)主體的法治獲得感，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

青島法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境20條措施

　　1.優(yōu)化提升立案服務(wù)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上立案、現(xiàn)場(chǎng)立案、跨域跨境等立案渠道，持續(xù)推行代辦立案、預(yù)約立案、上門立案等暖心舉措，為群眾提供線上線下相融合的順暢高效立案服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，采取有效措施杜絕年底控制立案、延緩立案問(wèn)題。

　　2.推行訴訟費(fèi)繳退“一網(wǎng)通辦”。適應(yīng)市級(jí)財(cái)物統(tǒng)管改革要求，改造電子票據(jù)與訴訟費(fèi)線上線下一體化管理平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)全市兩級(jí)法院訴訟費(fèi)線上繳退功能，解決訴訟費(fèi)退費(fèi)周期長(zhǎng)問(wèn)題。

　　3.抓好抓實(shí)公正與效率。進(jìn)一步推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，優(yōu)化速裁快審團(tuán)隊(duì)運(yùn)行模式，推行一體化要素式審判機(jī)制，降低企業(yè)解決簡(jiǎn)單糾紛的時(shí)間成本。建立重大復(fù)雜涉企案件專項(xiàng)管理機(jī)制，提高重大復(fù)雜涉企案件辦理質(zhì)量，讓各類市場(chǎng)主體切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

　　4.營(yíng)造安全穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)環(huán)境。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，從嚴(yán)打擊影響企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等欺行霸市、壟斷市場(chǎng)犯罪行為，依法打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的合同詐騙、商業(yè)賄賂等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪行為。準(zhǔn)確落實(shí)《規(guī)范民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人非羈押性強(qiáng)制措施指引》，增強(qiáng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)信心。

5.切實(shí)防范和糾正涉企冤假錯(cuò)案。準(zhǔn)確落實(shí)刑事辯護(hù)全覆蓋、非法證據(jù)有效排除、關(guān)鍵證人應(yīng)出盡出、控辯雙方充分對(duì)抗等庭審實(shí)質(zhì)化審理舉措，切實(shí)防范冤假錯(cuò)案。對(duì)于涉企冤假錯(cuò)案，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起。

　　6.加強(qiáng)企業(yè)商譽(yù)和企業(yè)家名譽(yù)保護(hù)。審慎處理與企業(yè)、企業(yè)家有關(guān)的姓名權(quán)、名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等民事糾紛，嚴(yán)厲打擊侮辱誹謗行為。依法懲處故意損害企業(yè)商譽(yù)和企業(yè)家名譽(yù)等破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的犯罪行為。

　　7.健全完善破產(chǎn)審判機(jī)制。聚焦破產(chǎn)企業(yè)及強(qiáng)制清算企業(yè)辦理注銷登記堵點(diǎn)問(wèn)題，會(huì)同青島市行政審批局、青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推出企業(yè)注銷便利化14條措施，提升企業(yè)注銷辦理效率。優(yōu)化升級(jí)智慧破產(chǎn)管理一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)管理人便利查詢信息及破產(chǎn)程序全流程線上管理，賦能企業(yè)破產(chǎn)降成本、提效率。

　　8.強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。深化智能3D證據(jù)管理、異步質(zhì)證系統(tǒng)等信息化平臺(tái)運(yùn)用，讓創(chuàng)新保護(hù)更加及時(shí)高效。落實(shí)與青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局簽署的《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法一體化保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)、專利侵權(quán)糾紛裁判與行政確權(quán)銜接、專利案件技術(shù)調(diào)查官和專家?guī)烊瞬刨Y源共享等方面開(kāi)展合作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政一體化保護(hù)做深做實(shí)。

　　9.助力上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。推動(dòng)設(shè)立在“兩區(qū)”的巡回審判庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，健全國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端多元解決機(jī)制。落實(shí)與中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管委等5家單位簽署的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作會(huì)商框架協(xié)議》，重點(diǎn)圍繞重大疑難案件研討、線索移送和調(diào)查取證協(xié)作、資源共享、信息通報(bào)等方面深化協(xié)作會(huì)商，助力自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展與國(guó)際接軌。

　　10.推動(dòng)緩解企業(yè)融資難題。推動(dòng)與青島金家?guī)X金融聚集區(qū)管委會(huì)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)金融司法協(xié)作、促進(jìn)金家?guī)X金融區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》落地落細(xì)，共同研究提升金融的普惠性、依法降低企業(yè)融資成本的方法路徑。依法規(guī)制民間借貸市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊“高利轉(zhuǎn)貸”“職業(yè)放貸”“套路貸”等行為，凈化民間融資環(huán)境。

　　11.助力重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障。激活各城市更新巡回審判工作站功能，推出工作站服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地典型案事例。推進(jìn)“藍(lán)色風(fēng)暴”春雷之服務(wù)保障城市更新和城市建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，清理處置一批司法查封閑置土地和“半拉子工程”，促進(jìn)司法查封閑置不動(dòng)產(chǎn)資源合理配置和高效利用。

　　12.開(kāi)展“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)信用修復(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持信用信息修復(fù)與督促履行義務(wù)相結(jié)合，在青島市發(fā)展和改革委員會(huì)支持下，“因企制宜”幫扶一批誠(chéng)信企業(yè)，修復(fù)一批失信名單，助力提升企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力。

　　13.降低執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置成本。實(shí)質(zhì)化運(yùn)行存量房定向詢價(jià)和協(xié)稅系統(tǒng)，在確定執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步縮短用時(shí)、減少評(píng)估成本、增加工作透明度，有效規(guī)制濫用評(píng)估異議權(quán)行為，讓企業(yè)更快實(shí)現(xiàn)勝訴利益。

14.優(yōu)化升級(jí)案款管理系統(tǒng)。聚焦刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案款發(fā)放慢、當(dāng)事人申領(lǐng)手續(xù)繁瑣的問(wèn)題，有針對(duì)性改造案款管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案款發(fā)放“一網(wǎng)通辦”、批量辦理，讓當(dāng)事人足不出戶即可上傳材料、領(lǐng)取案款，大幅縮短發(fā)放周期，降低當(dāng)事人辦事成本。

　　15.專項(xiàng)整治聯(lián)系法官難問(wèn)題。通過(guò)官方微信公眾號(hào)公布兩級(jí)法院各審判執(zhí)行業(yè)務(wù)部門座機(jī)電話，方便當(dāng)事人電話聯(lián)系法官和法官助理。發(fā)揮12368訴訟服務(wù)熱線作用，對(duì)于涉及到需聯(lián)系法官反映問(wèn)題、提出訴求而未能取得聯(lián)系的，按時(shí)限要求轉(zhuǎn)辦工單，要求法官或法官助理五個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)事人并作出答復(fù)。兩級(jí)法院監(jiān)察部門加大審務(wù)督察、明察暗訪力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的聯(lián)系法官中存在的突出問(wèn)題依法依規(guī)核查。

　　16.開(kāi)展“法治營(yíng)商環(huán)境企業(yè)行”活動(dòng)。深入轄區(qū)企業(yè)走訪和普法，面對(duì)面了解企業(yè)司法需求，聽(tīng)取對(duì)法院工作的意見(jiàn)建議，通過(guò)以案釋法、專題精講等方式，重點(diǎn)幫助企業(yè)防范融資、用工、訂立合同、股權(quán)變更等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　17.深化審判白皮書和典型案例制度。發(fā)布走私刑事案件審判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“立審執(zhí)”一體化保護(hù)、涉合同糾紛審判、行政審判等多個(gè)審判執(zhí)行白皮書，向企業(yè)發(fā)出相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提示。發(fā)布優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境典型案例，發(fā)揮司法裁判示范指引作用，助力企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　18.發(fā)揮司法建議制度作用。落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)司法建議工作的意見(jiàn)》（青廳字〔2021〕8號(hào)），針對(duì)個(gè)案、類案發(fā)生的原因和反映出的問(wèn)題，向行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)市場(chǎng)主體等發(fā)送司法建議，做好建議反饋梳理、落實(shí)情況跟進(jìn)等工作，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域矛盾糾紛前端防范和化解。

　　19.加大司法公開(kāi)力度。邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)涉企案件庭審，健全提前溝通、案件篩選、庭審反饋等機(jī)制，在代表的“零距離”監(jiān)督下促進(jìn)庭審更加規(guī)范、更有質(zhì)量。在重要會(huì)議、擂臺(tái)比武、重大庭審、執(zhí)行行動(dòng)等活動(dòng)中，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員見(jiàn)證和參與。

　　20.推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。落實(shí)“把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人”要求，協(xié)同檢察機(jī)關(guān)做好涉案企業(yè)合規(guī)改革，依法規(guī)制、糾正民營(yíng)企業(yè)違規(guī)違法行為。

附：青島法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境典型案例

1.兩級(jí)法院聯(lián)動(dòng)執(zhí)行 護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地——青島某銀行與青島某包裝公司金融借款執(zhí)行案

　　【案情簡(jiǎn)介】青島市中級(jí)人民法院依法在京東平臺(tái)拍賣某合同糾紛案被執(zhí)行人青島某包裝有限公司名下位于萊西市的一處土地、地上建筑物及附屬物，買受人后續(xù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為北京汽車制造廠零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，但被執(zhí)行人長(zhǎng)期占用涉案土地、廠房，通過(guò)惡意購(gòu)進(jìn)原材料、惡意收取經(jīng)銷商定金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方式拒不交付，并多次以暴力方式阻撓法院執(zhí)行，極大損害了買受人的合法權(quán)益、阻礙了實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目施工進(jìn)程。

　　青島中院聯(lián)合萊西市人民法院，共同成立領(lǐng)導(dǎo)指揮組、強(qiáng)制搬遷組等5個(gè)工作小組，出動(dòng)70余名警力，對(duì)上述土地及廠房進(jìn)行強(qiáng)制騰遷。在兩級(jí)法院聯(lián)動(dòng)執(zhí)行的強(qiáng)大震懾下，某包裝有限公司于當(dāng)日將廠房?jī)?nèi)大部分生產(chǎn)設(shè)備及原材料清理運(yùn)出，順利完成騰遷面積近15萬(wàn)平方米。雙方達(dá)成和解協(xié)議，案件順利執(zhí)結(jié)。

　　【典型意義】本案涉及山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目，也是青島引進(jìn)的首個(gè)一線品牌整車制造全資質(zhì)總部基地，項(xiàng)目投資大、影響廣，建成后將產(chǎn)生頭部企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，補(bǔ)齊做強(qiáng)青島汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈。青島兩級(jí)法院聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，依法強(qiáng)制騰遷已拍賣成交土地，保障項(xiàng)目順利落地投產(chǎn)，填補(bǔ)了青島整車制造總部企業(yè)的空白，推動(dòng)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.正向激勵(lì) 為守信企業(yè)“背書”——某集團(tuán)公司與某管理公司建設(shè)施工合同糾紛案

　　【案情簡(jiǎn)介】青島某管理有限公司因建設(shè)施工合同糾紛案應(yīng)向某集團(tuán)有限公司支付欠付工程款及逾期利息，某集團(tuán)有限公司在欠付工程款和抵房款范圍內(nèi)對(duì)其施工的某地塊工程折價(jià)或者拍賣所得價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。判決生效后，青島某管理有限公司一直未履行生效判決義務(wù)，某集團(tuán)有限公司向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　為有效化解糾紛，青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院首先進(jìn)行“背對(duì)背”方式調(diào)解，先與某集團(tuán)有限公司進(jìn)行溝通，從有利于企業(yè)更有效發(fā)展的角度分析當(dāng)下形勢(shì)，再與青島某管理有限公司分析逾期履行的利弊，及時(shí)履行生效判決義務(wù)對(duì)于公司發(fā)展的益處。雙方有和解意向后，法院立即組織“面對(duì)面”調(diào)解，雙方當(dāng)事人握手言和。城陽(yáng)法院向青島某管理有限公司發(fā)出《誠(chéng)信履行證明書》。

　　【典型意義】“執(zhí)前調(diào)”程序的適用，顯著提高了執(zhí)行效率，降低了司法成本，減輕了當(dāng)事人訴累，有效防止矛盾進(jìn)一步激化。同時(shí)，法院在被執(zhí)行人履行法律義務(wù)后，發(fā)出《誠(chéng)信履行證明書》，對(duì)被執(zhí)行人給予正向激勵(lì)，助推被執(zhí)行人從“要我履行”到“我要履行”的思想轉(zhuǎn)變，讓“守信獲益”成為社會(huì)共識(shí)，既促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，又為打造誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境奠定基石。

3.府院銀企聯(lián)動(dòng) 暫緩處置企業(yè)資產(chǎn)——某集團(tuán)公司與武某某等人勞動(dòng)糾紛案

　　【案情簡(jiǎn)介】武某某等38人是青島某集團(tuán)有限公司職工，該公司拖欠武某某等38名工人自2019年10月1日至12月份的工資總計(jì)721096.6元，武某某等38人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，后雙方當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但直至約定的履行期限到期，青島某集團(tuán)有限公司仍未履行，武某某等人向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　青島市即墨區(qū)人民法院經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司受新冠疫情影響，資金嚴(yán)重短缺，外貿(mào)訂單遭到斷崖式下跌，經(jīng)營(yíng)狀況極不樂(lè)觀，面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，立即對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行將產(chǎn)生更大的問(wèn)題。法院當(dāng)即決定暫不處置該企業(yè)的房產(chǎn)及存款，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?、銀行對(duì)其經(jīng)營(yíng)提供必要的支持。后該公司陸續(xù)將拖欠工資如數(shù)支付，案件圓滿執(zhí)結(jié)。

　　【典型意義】人民法院在執(zhí)行工作中貫徹善意文明執(zhí)行理念，做好‘六穩(wěn)’工作、落實(shí)‘六保’任務(wù)，積極協(xié)調(diào)政府和金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供必要支持，有溫度、有力度的“雙贏”方案，既保障了民生，又護(hù)航了企業(yè)的生存發(fā)展，為市場(chǎng)主體營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)法治營(yíng)商環(huán)境。

4.“以審促調(diào)”精準(zhǔn)發(fā)力 高效化解企業(yè)危機(jī)——青島某房地產(chǎn)公司與青島某服務(wù)公司合同糾紛案

　　【案情簡(jiǎn)介】青島某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與青島某服務(wù)有限責(zé)任公司簽訂《承包協(xié)議》，青島某服務(wù)有限責(zé)任公司將其擁有的“駐青大廈”現(xiàn)狀承包給青島某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，由原告負(fù)責(zé)該項(xiàng)目現(xiàn)有債務(wù)的處理、后續(xù)開(kāi)發(fā)、建設(shè)等工作，直至項(xiàng)目完成綜合驗(yàn)收、實(shí)現(xiàn)交付、并實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分配。但青島某服務(wù)有限責(zé)任公司法定代表人宋某某、股東楊某某將公司共計(jì)86.67%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給東營(yíng)某工程有限公司，違反了合同約定。青島市市北區(qū)人民法院多次聯(lián)系當(dāng)事人面對(duì)面協(xié)商調(diào)解，歷時(shí)41天雙方和解，法院持續(xù)跟進(jìn)，嚴(yán)格根據(jù)調(diào)解協(xié)議規(guī)定的時(shí)間表，依法指導(dǎo)雙方履行權(quán)利義務(wù)，僅用時(shí)62小時(shí)實(shí)現(xiàn)物款交接。

　　【典型意義】該案涉及“福鼎大廈”項(xiàng)目，該項(xiàng)目時(shí)間跨度大、牽涉主體廣，市北法院與中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)等部門充分溝通協(xié)調(diào)，將調(diào)解工作貫穿案件審理全過(guò)程，科學(xué)運(yùn)用“以審促調(diào)”，并將司法服務(wù)延伸到判后，精準(zhǔn)施力，高效銜接，有力保障了企業(yè)合法權(quán)益，交出了讓市場(chǎng)滿意的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀答卷。

5.平等保護(hù)各方權(quán)益 營(yíng)造穩(wěn)定營(yíng)商環(huán)境——青島某輪胎公司與某清潔能源公司合作開(kāi)發(fā)案

　　【案情簡(jiǎn)介】青島某輪胎股份有限公司與某清潔能源開(kāi)發(fā)有限公司合作開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能清潔能源。2020年8月26日，安裝在某輪胎公司倉(cāng)庫(kù)的發(fā)電裝置發(fā)生火災(zāi)，雖被及時(shí)撲滅，但某輪胎公司認(rèn)為能源開(kāi)發(fā)應(yīng)保證零事故，輕微火災(zāi)也存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，不同意繼續(xù)合作。某清潔能源開(kāi)發(fā)公司則認(rèn)為該項(xiàng)目屬國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)和補(bǔ)貼的綠色環(huán)保項(xiàng)目，其擔(dān)憂實(shí)際不存在，遂訴至法院，要求繼續(xù)履行協(xié)議。法院勘查現(xiàn)場(chǎng)后，深入分析發(fā)電裝置運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與倉(cāng)庫(kù)安全是否存在根本性矛盾，組織雙方進(jìn)行了六輪調(diào)解，最終簽訂調(diào)解協(xié)議，某輪胎公司負(fù)責(zé)將發(fā)電裝置從倉(cāng)庫(kù)遷移至廠區(qū)其他地址，雙方繼續(xù)合作并分享能源開(kāi)發(fā)利潤(rùn)。

　　【典型意義】平等是優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的首要基礎(chǔ)和核心內(nèi)容，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，才能營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治營(yíng)商環(huán)境。該案雙方訴求不同，但實(shí)質(zhì)上具有統(tǒng)一性，即安全高效地開(kāi)發(fā)能源。調(diào)解協(xié)議有針對(duì)性地排除合同履行的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，全面覆蓋了雙方訴求，平等保護(hù)了各方利益，符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基本要求，為落實(shí)加強(qiáng)環(huán)保治理這項(xiàng)根本國(guó)策貢獻(xiàn)了法治力量。

6.規(guī)制地名商標(biāo) 保障公平競(jìng)爭(zhēng)——“紅島灣”商標(biāo)侵權(quán)案

　　【案情簡(jiǎn)介】青島某通用新材料有限公司系“紅島灣”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人，因青島某置業(yè)有限公司、某（青島）實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的樓盤突出使用“紅島灣”商標(biāo)，青島某通用新材料有限公司以侵害其商標(biāo)權(quán)為由，請(qǐng)求判令兩公司停止侵權(quán)、賠償經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元。法院經(jīng)審理認(rèn)為，“紅島灣”屬于地理名稱，商標(biāo)的專用權(quán)人無(wú)權(quán)禁止他人正當(dāng)使用。房地產(chǎn)廣告上突出使用“紅島灣”，目的是彰顯商品房地理位置的優(yōu)越性，是基于說(shuō)明自然屬性的需要，具有正當(dāng)性、合理性。且“紅島灣”地名的知名度明顯高于“紅島灣”商標(biāo)的知名度，故判決駁回青島某通用新材料有限公司訴訟請(qǐng)求。

　　【典型意義】該案是對(duì)地名商標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定及規(guī)制的典型案例，入選“全省十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)案件”。紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)是青島城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備空間，“紅島灣”作為地理區(qū)域名稱屬于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾共同擁有的公共資源，壟斷使用有悖于商標(biāo)法的立法宗旨和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。該案判決明確了地名商標(biāo)的使用及其維權(quán)邊界，體現(xiàn)了人民法院優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的擔(dān)當(dāng)和作為。

7.高效處理跨國(guó)糾紛 提振外企投資信心——新加坡某公司與青島某公司國(guó)際貨物買賣案

　　【案情簡(jiǎn)介】新加坡某不銹鋼公司與青島某五金公司簽訂不銹鋼制品購(gòu)銷合同，收貨后認(rèn)為貨物存在諸多質(zhì)量問(wèn)題，協(xié)商未能解決，遂訴至法院，要求青島某五金公司返還貨款并賠償各項(xiàng)損失近百萬(wàn)元。因跨國(guó)鑒定貨物是否存在質(zhì)量問(wèn)題需耗費(fèi)大量人力、物力、時(shí)間，在此期間因貨物不能處置而造成的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等損失還將持續(xù)產(chǎn)生并擴(kuò)大，法院遂與雙方進(jìn)行了數(shù)十次溝通，兩公司最終簽署調(diào)解協(xié)議，當(dāng)日青島某五金公司即支付了補(bǔ)償款，矛盾糾紛徹底解決。

　　【典型意義】法院秉承調(diào)解優(yōu)先、息訟止?fàn)幚砟?#xff0c;積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解方式妥善、高效化解涉外商事糾紛。人民法院平等保護(hù)境內(nèi)外當(dāng)事人合法權(quán)益，為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振投資信心、營(yíng)造公平有序的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供了有力司法保障。

8.“預(yù)重整”破解搬遷困境 府院聯(lián)動(dòng)助老牌企業(yè)涅槃重生——青島某精細(xì)化工有限責(zé)任公司破產(chǎn)重整案

　　【案情簡(jiǎn)介】青島某精細(xì)化工有限責(zé)任公司2013年列入青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷名錄，因負(fù)債高、職工包袱重，啟動(dòng)搬遷后不久陷入困境，資產(chǎn)被債權(quán)人數(shù)十輪查封，500余名職工被迫辦理解除勞動(dòng)合同卻無(wú)法獲得安置補(bǔ)償。該公司多方尋求合作無(wú)果，逐步成為“僵尸”狀態(tài)企業(yè)，其名下資產(chǎn)即將被法院?jiǎn)?dòng)執(zhí)行拍賣，若拍賣成交，500余名職工的安置費(fèi)和數(shù)百名供貨商的債權(quán)均將全部損失。該公司職工債權(quán)人遂向李滄法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。

　　青島市李滄區(qū)人民法院受理案件后，協(xié)同管理人快速進(jìn)駐企業(yè)，聯(lián)合市、區(qū)兩級(jí)政府多次調(diào)度，以職工和債權(quán)人權(quán)益最大化為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)投資人用未來(lái)運(yùn)營(yíng)的預(yù)期收益清償債權(quán)，確定小額債權(quán)全額受償，重整債權(quán)綜合清償率達(dá)到50%以上，重整計(jì)劃得以高票通過(guò)，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍、保全了企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

　　【典型意義】本案是老牌化工企業(yè)深度陷入困境后，通過(guò)破產(chǎn)重整解決職工安置和歷史債務(wù)問(wèn)題的典型案例。通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新啟用了預(yù)重整工作機(jī)制，優(yōu)化債權(quán)清償方式，提升了抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的小微企業(yè)債權(quán)人清償比例，切實(shí)維護(hù)了債權(quán)人的利益，充分發(fā)揮了破產(chǎn)重整的拯救作用，助力老牌化工企業(yè)磐涅重生，起到了穩(wěn)市場(chǎng)、保民生、促發(fā)展的良好作用。

9.審執(zhí)聯(lián)動(dòng)雙向發(fā)力 助企紓困解決難題——某銀行訴五被告金融借款合同糾紛案

　　【案情簡(jiǎn)介】在某銀行訴五被告金融借款合同糾紛一案中，青島市市南區(qū)人民法院依申請(qǐng)查封被告某公司名下12個(gè)銀行賬戶，實(shí)時(shí)查封金額約2000萬(wàn)元。后某公司主張其一賬戶陸續(xù)入款并已足額查封，申請(qǐng)解封其他賬戶。法院組織聽(tīng)證過(guò)程中，某銀行以無(wú)法確認(rèn)該賬戶是否足額查封及能否足額扣劃為由拒絕同意該公司解封請(qǐng)求。

　　市南法院統(tǒng)籌考慮金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)的合法權(quán)益，及時(shí)調(diào)整工作思路，一方面聯(lián)系雙方當(dāng)事人釋法析理、明晰利害，做好雙方當(dāng)事人工作，另一方面打通審判與執(zhí)行之間的環(huán)節(jié)，審判部門與執(zhí)行部門雙向發(fā)力，調(diào)解協(xié)議簽訂后當(dāng)即立案執(zhí)行，扣劃某公司賬戶存款3400余萬(wàn)元，同時(shí)立即解除對(duì)該公司其他賬戶的查封，既保障金融機(jī)構(gòu)的權(quán)益，也最大限度保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏。

　　【典型意義】該案運(yùn)用審執(zhí)聯(lián)動(dòng)模式解決金融糾紛案，是審執(zhí)聯(lián)動(dòng)互促的有益嘗試。市南法院有效整合司法資源，通過(guò)審執(zhí)聯(lián)動(dòng)，提前介入，既保障了金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，又解決了實(shí)體企業(yè)資產(chǎn)被凍結(jié)影響發(fā)展的難題，提升了金融司法服務(wù)水平，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造了良好法治營(yíng)商環(huán)境。

10.依法保護(hù)高新企業(yè) 暖企護(hù)企促發(fā)展——青島某設(shè)備公司訴某房地產(chǎn)公司定作合同案

　　【案情簡(jiǎn)介】2017年5月，青島某設(shè)備有限公司與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司簽訂安裝合同，約定由青島某設(shè)備有限公司制作安裝機(jī)械停車設(shè)備93個(gè)，金額1972500元；5%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿后七日內(nèi)一次性結(jié)清余款，設(shè)備質(zhì)保期為24個(gè)月，質(zhì)保期起始時(shí)間自設(shè)備通過(guò)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢測(cè)部門驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。該設(shè)備質(zhì)保期于2019年12月24日屆滿，質(zhì)保金未支付。青島某立體停車設(shè)備有限公司起訴索要貨款98625元及利息。青島市黃島區(qū)人民法院依法判決某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司于判決生效之日起十日內(nèi)支付青島某設(shè)備有限公司貨款98625元及利息11538元，依法維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

　　【典型意義】青島某設(shè)備公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、工信部專精特新小巨人企業(yè)、山東省瞪羚企業(yè)、山東省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。黃島法院進(jìn)一步提升司法服務(wù)水平，通過(guò)高效審判，暖企護(hù)企，聚力解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，依法保護(hù)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化了法治營(yíng)商環(huán)境。

11.打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)行為 保護(hù)知名品牌權(quán)益——某貿(mào)易公司、王某銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案

　　【案情簡(jiǎn)介】某貿(mào)易公司成立于2000年6月，王某為實(shí)際經(jīng)營(yíng)人。2019年至2020年間，王某為謀利，明知上海某公司銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)Champion（冠軍）商品，仍以1370萬(wàn)余元的價(jià)格購(gòu)入12萬(wàn)余件該商品，以1727萬(wàn)余元的價(jià)格銷售至某購(gòu)物平臺(tái)，違法所得356萬(wàn)余元。上述涉案商品注冊(cè)商標(biāo)的所有人系HBI公司，經(jīng)其鑒定，上述涉案商品均侵犯HBI公司商標(biāo)專用權(quán)。

　　某貿(mào)易公司銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，銷售金額數(shù)額巨大；王某作為實(shí)際經(jīng)營(yíng)人、控制人，在實(shí)施犯罪中起決定、指揮作用，系直接主管人員，其行為均構(gòu)成銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪。青島市嶗山區(qū)人民法院以某貿(mào)易公司犯銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，判處罰金人民幣三百六十萬(wàn)元；以王某犯銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，判處有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；另責(zé)令某貿(mào)易公司退賠違法所得人民幣三百五十六萬(wàn)余元。

　　【典型意義】注冊(cè)商標(biāo)是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，凝聚著企業(yè)的智慧和勞動(dòng)。法院運(yùn)用財(cái)產(chǎn)刑加大對(duì)知假售假行為的懲處力度，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)流通領(lǐng)域“造假”“售假”犯罪行為，對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)正版貨品、維護(hù)品牌形象及品牌價(jià)值具有重要意義，同時(shí)保證了罪責(zé)刑相適應(yīng)，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑罰威懾，保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

12.“首違不罰” 柔性執(zhí)法彰顯司法溫度——青島某包裝公司訴某市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政復(fù)議案

　　【案情簡(jiǎn)介】某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)青島某包裝有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛電動(dòng)叉車未經(jīng)檢驗(yàn)登記，無(wú)操作人員證，遂現(xiàn)場(chǎng)作出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》。該公司收到指令書后，將涉案叉車報(bào)廢處理，購(gòu)置了經(jīng)登記檢驗(yàn)合格的全新叉車并申請(qǐng)了特種設(shè)備作業(yè)人員資格。某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局后續(xù)作出對(duì)該公司罰款3萬(wàn)元的行政處罰決定，該公司訴至法院。

　　萊西市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，行政處罰的目的是通過(guò)懲戒性措施教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法，從而達(dá)到預(yù)防違法的實(shí)際效果?！缎姓幜P法》中的“首違不罰”制度，是處罰與教育相結(jié)合、過(guò)罰相當(dāng)原則的具體體現(xiàn)。案涉公司初次違法，危害后果輕微，并及時(shí)改正，法院綜合考慮支持中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和激發(fā)市場(chǎng)主體活力等因素，判決撤銷本項(xiàng)罰款處罰。

　　【典型意義】本案準(zhǔn)確把握“首違不罰”的適用條件，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)在適用懲戒性措施上保持克制，通過(guò)包容審慎的監(jiān)管行為，讓公民、法人或者其他組織在行政處罰程序中接受教育，及時(shí)主動(dòng)糾正違法行為，達(dá)到更加理想的監(jiān)管效果?！笆走`不罰”“不罰清單”是示范不是限制，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制符合以人為本的價(jià)值理念，以對(duì)行為主體權(quán)益減損最小的方式實(shí)現(xiàn)法律目的，提高了市場(chǎng)主體的法治獲得感和滿意度。