為打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，增加市場主體總量與活力，建設(shè)辦事省心、經(jīng)營安心、服務(wù)貼心、生活舒心的創(chuàng)業(yè)發(fā)展新高地，西寧市城北區(qū)檢察院立足本職工作，積極開展“檢察履職助企暖企”專項活動，將涉案企業(yè)合規(guī)改革與貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策、落實認罪認罰從寬制度有機結(jié)合，同步銜接推進涉企“掛案”清理，加強行刑銜接，確保辦案政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一。

　　一、積極能動履職 護航民營企業(yè)健康發(fā)展

　　凈意公司是2016年青海大學(xué)國家科技園首批入駐的國家高新技術(shù)企業(yè)，承擔(dān)了青海省多項重大科技專項項目和國家重點研發(fā)項目，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推動數(shù)字青海建設(shè)方面具有較大影響力，具有較大的發(fā)展前景和社會貢獻。

　　針對該企業(yè)在財務(wù)方面存在制度漏洞問題，西寧市城北區(qū)檢察院進行了五次實地考察，并聯(lián)合三方專家評估組織對與企業(yè)涉嫌犯罪有密切聯(lián)系的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、人員管理等存在問題進行分析研究，商討督促凈意公司制定完善項目輔助人員勞務(wù)報酬發(fā)放制度、發(fā)票管理、大額資金使用管理等12項制度，突顯了業(yè)財結(jié)合、分項收入確認等制度亮點。

　　結(jié)合凈意公司經(jīng)第三方組織對該企業(yè)合規(guī)工作驗收合格的情況，西寧市城北區(qū)檢察院提出了切實可行的意見建議，同時邀請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員等參與“檢察開放日”+“新聞發(fā)布會”+“案件聽證”等活動，多角度了解企業(yè)合規(guī)工作，在對凈意公司公開聽證后，聽證員均同意案件承辦人意見，經(jīng)提交檢委會審議，同意依法對凈意公司作出相對不起訴決定。

　　凈意公司在完成合規(guī)整改后，公司領(lǐng)導(dǎo)層的合規(guī)意識明顯提高，實現(xiàn)了頂層有制度、部門有落實、員工有監(jiān)督、舉報有處理、全員有參與的工作格局，提高了企業(yè)的市場形象，促進了企業(yè)在經(jīng)濟、社會、科技方面的良好發(fā)展。

　　二、多角度開展宣傳工作，社會共享“合規(guī)紅利”

　　一是通過召開觀摩庭，用“身邊案”向企業(yè)家普及法律知識。西寧市城北區(qū)檢察院聯(lián)合青海省工商聯(lián)，就某公司及公司實際控制人虛開增值稅專用發(fā)票罪一案，由青海省工商聯(lián)組織邀請多位企業(yè)家代表觀摩庭審，開展以案釋法的警示教育，通過與“身邊案”進行“零距離”接觸，為企業(yè)家依法經(jīng)營普及法律知識。二是利用青海省檢察院、省工商聯(lián)搭建的三方平臺，提供涉稅、涉財、涉法法律服務(wù)。主動邀請青海省涉案企業(yè)合規(guī)第三方組織專家，為企業(yè)家依法合規(guī)經(jīng)營普及專業(yè)知識，給企業(yè)指出經(jīng)營風(fēng)險，并提出改進建議意見，系列宣傳均被省工商聯(lián)轉(zhuǎn)載，擴大了宣傳效果。

　　下一步，西寧市城北區(qū)檢察院將繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，以是否有利于高質(zhì)量發(fā)展作為評價辦案效果的根本標(biāo)尺，聚焦民營企業(yè)法治需求，牢固樹立依法平等保護理念，以檢察履職擔(dān)當(dāng)，全力保護企業(yè)家合法權(quán)益和企業(yè)正常經(jīng)濟活動，依法維護民營企業(yè)合法財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán);積極送法進企，當(dāng)好企業(yè)的法治“護航人”，促進北區(qū)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，助力北區(qū)營造良好法治化營商環(huán)境。