近期,筆者在調(diào)研中了解到,石家莊市某縣一廢棄廠房租賃給一些人做果品倉(cāng)庫(kù),之后卻飄出一股刺鼻氣味。作為村環(huán)保網(wǎng)格長(zhǎng)的村委會(huì)主任得知情況后,當(dāng)即在大喇叭中召集村民:“大伙一塊兒去看看,要是有人在里面干違法的事,咱們就把人扣下,通知鄉(xiāng)政府和派出所來處理?!边@些人看到這個(gè)情況,趕緊收拾東西溜了。事后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)跡象判斷,這些人是企圖以收水果為幌子,偷偷配置某種化學(xué)水劑。
這件事啟示我們,作為最基層的村級(jí)環(huán)保網(wǎng)格如果能有效發(fā)揮第一道防線作用,可有效緩解生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管壓力,提高環(huán)境污染整治效能。因此,急需推動(dòng)村級(jí)環(huán)保網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)由“建起來”到“動(dòng)起來”“強(qiáng)起來”的轉(zhuǎn)變。對(duì)此,筆者提出幾點(diǎn)建議。
一是示范帶動(dòng)提素質(zhì)。在環(huán)保網(wǎng)格化管理中,對(duì)村級(jí)環(huán)保網(wǎng)格員職責(zé)有明確規(guī)定,如巡查本村責(zé)任區(qū)域、發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患及時(shí)向上匯報(bào)等。村級(jí)網(wǎng)格員一般都由村干部兼任,知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高。上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮“傳、幫、帶”作用,在巡查、監(jiān)管、執(zhí)法過程中,有計(jì)劃地組織村級(jí)網(wǎng)格員參與,讓他們“在看中學(xué),在聽中悟”,循序漸進(jìn)提升素質(zhì)能力,為更好履職做好知識(shí)、技能儲(chǔ)備。
二是獎(jiǎng)勵(lì)促動(dòng)鼓干勁。通過日常獎(jiǎng)勵(lì)和集中獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法,使村級(jí)網(wǎng)格員“干不干不一樣,干好干賴不一樣”。平時(shí),可以結(jié)合本地的環(huán)境違法行為線索有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,村級(jí)網(wǎng)格員提供的線索經(jīng)核實(shí)并依法處理后,可依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。在半年或年終時(shí)段,可選樹一批履職積極、成效明顯的村級(jí)網(wǎng)格員,集中給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),以此提升他們履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性。
三是制度推動(dòng)形成常態(tài)。在村級(jí)環(huán)保網(wǎng)格化管理工作中,配套制定了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格職責(zé)、網(wǎng)格員責(zé)任區(qū)域劃分及日常巡查制度、環(huán)境違法問題線索上報(bào)制度等。要實(shí)現(xiàn)“制度上墻,責(zé)任落地”,縣生態(tài)環(huán)境部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所就要常態(tài)化對(duì)村級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況特別是各位網(wǎng)格員的履職情況進(jìn)行檢查,表揚(yáng)先進(jìn),督促后進(jìn),及時(shí)補(bǔ)齊其中的短板漏洞,為改善人居環(huán)境發(fā)揮建設(shè)性作用。
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