新疆是我國荒漠化、沙化土地面積最大的省區(qū)，荒漠化土地106.86萬平方公里，占新疆國土面積的64.18%、占全國荒漠化土地的41.52%；沙化土地74.68萬平方公里，涉及90%的縣（市、區(qū)），占新疆國土面積的44.86%、全國沙化土地的44.25%。

　　在新疆，與風(fēng)沙的博弈注定是一場持久戰(zhàn)。如今，持久的努力終于迎來了歷史性的轉(zhuǎn)折：根據(jù)第六次全國荒漠化和沙化調(diào)查結(jié)果顯示，新疆荒漠化和沙化土地面積首次實(shí)現(xiàn)“雙縮減”，結(jié)束了全國唯一沙化土地?cái)U(kuò)張省區(qū)的歷史，實(shí)現(xiàn)了“綠進(jìn)沙退”。

　　“十三五”以來，新疆防沙治沙工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察新疆重要講話重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，依托“三北”防護(hù)林建設(shè)等國家重點(diǎn)生態(tài)工程，持續(xù)加強(qiáng)荒漠化綜合防治。

　　按照保護(hù)優(yōu)先、重點(diǎn)修復(fù)、適度利用、科學(xué)依法的總體思路，堅(jiān)持“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜沙則沙”原則，新疆累計(jì)投入防沙治沙資金209.25億元，其中中央財(cái)政151.5億元、地方投入57.75億元，治理沙化土地2.79萬平方公里，占全國治理任務(wù)的22.63%。自治區(qū)防沙治沙工作在國務(wù)院“十三五”防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核中被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。

　　依法防治，強(qiáng)化執(zhí)法力度和制度建設(shè)。新疆嚴(yán)格執(zhí)行森林法、草原法、防沙治沙法等法律法規(guī)，加強(qiáng)沙化土地的開發(fā)利用監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，常態(tài)化開展打擊各類破壞沙區(qū)生態(tài)的違法違規(guī)行為，依法維護(hù)和治理沙區(qū)生態(tài)安全，配合自治區(qū)人大常委會(huì)開展天山環(huán)保行執(zhí)法檢查活動(dòng)，把維護(hù)沙區(qū)生態(tài)環(huán)境貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。

　　保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)荒漠生態(tài)保護(hù)。全區(qū)共設(shè)立沙化土地封禁保護(hù)區(qū)46個(gè)，面積達(dá)5393平方公里，占全國封禁保護(hù)區(qū)面積的30.44%，其中“十三五”以來新增沙化土地封禁保護(hù)區(qū)28個(gè)，面積2983.98平方公里。全區(qū)國家沙漠公園總數(shù)達(dá)27個(gè)，保護(hù)沙漠面積1919平方公里，其中“十三五”以來新增9個(gè)，面積341.63平方公里。實(shí)施了塔里木河流域胡楊林生態(tài)補(bǔ)水。2019—2022年生態(tài)輸水47.06億立方米，保護(hù)以胡楊林為主的天然植被面積8400平方公里。通過實(shí)施各類生態(tài)效益補(bǔ)償，充分發(fā)揮5.95萬名管護(hù)員護(hù)林護(hù)草護(hù)沙作用，加快荒漠林草植被恢復(fù)，遏制沙化土地?cái)U(kuò)展蔓延。

　　尊重自然，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理。堅(jiān)持尊重自然、科學(xué)防治，做到以水定綠、量水而行，科學(xué)推進(jìn)以防沙治沙為主的大規(guī)模國土綠化?！笆濉币詠?#xff0c;新疆累計(jì)完成重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程5166平方公里、“三北”防護(hù)林工程1.01萬平方公里、塔里木盆地周邊防沙治沙工程546.93平方公里、退耕還林3195.87平方公里、退耕還草676.66平方公里、退化草原生態(tài)修復(fù)治理4014平方公里、防沙治沙綜合示范林61.8平方公里。通過以上重點(diǎn)治理工程基本建成了以綠洲內(nèi)部農(nóng)田林網(wǎng)為基礎(chǔ)、綠洲外緣大型防風(fēng)固沙林草帶為延展、天然荒漠林為一線前鋒的立體綠色屏障，有效遏制了農(nóng)牧區(qū)和綠洲邊緣荒漠化擴(kuò)張趨勢(shì)。

　　沙區(qū)植被狀況持續(xù)向好，植被蓋度和固碳能力“雙提高”。新疆沙化土地平均植被蓋度由“十二五”末的12.08%增加到“十三五”末的13.2%，提高了1.12個(gè)百分點(diǎn)，其中，植被蓋度大于40%的沙化土地增加了2.76萬平方公里，中國科學(xué)院“三北”工程40年綜合評(píng)價(jià)新疆“增綠”顯著。沙區(qū)植被覆蓋狀況更加穩(wěn)定，區(qū)域綠量不斷增加，地表變“綠”，固碳能力明顯提高。1961—2022年，新疆年平均沙塵日數(shù)每10年減少5.3天，年平均沙塵暴日數(shù)每10年減少1.4天。

　　新疆荒漠化防治還與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)結(jié)合。發(fā)揮沙漠光熱資源優(yōu)勢(shì)，新疆大力發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)單位或個(gè)人以產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營方式從事防沙治沙，在道路修建、用水、用電、技術(shù)服務(wù)等方面給予政策支持。建立種質(zhì)資源匯集、新品種試驗(yàn)、優(yōu)良品種采穗、良種苗木培育為一體的科研與繁育基地；依托國家沙漠公園，沙區(qū)旅游年接待游客1500萬人次；在戈壁沙區(qū)建設(shè)大型光伏基地314.4平方公里，發(fā)展風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模4086萬千瓦，新能源年發(fā)電775億度，實(shí)現(xiàn)沙漠生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。全區(qū)沙漠特色經(jīng)濟(jì)植物種植面積達(dá)1230平方公里，年產(chǎn)量達(dá)38.53萬噸，沙產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值43.7億元，沙生作物加工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了種植、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　防沙治沙工作有力推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)，也取得了顯著的社會(huì)效益。新疆堅(jiān)持以林養(yǎng)人、生態(tài)脫貧，聚焦南疆四地州深度貧困地區(qū)，精準(zhǔn)選聘生態(tài)護(hù)林員，既實(shí)現(xiàn)了生態(tài)脫貧，又為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)了一批“鄉(xiāng)土專家”和“科技帶頭人”?！白粤Ω?、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的“柯柯牙精神”和且末縣河?xùn)|治沙典型等成為激勵(lì)治沙人的強(qiáng)大精神動(dòng)力，增強(qiáng)了全區(qū)各族干部群眾的生態(tài)意識(shí)，堅(jiān)定了尊重自然規(guī)律、建設(shè)生態(tài)文明的信心，營造了全社會(huì)關(guān)注、支持、參與防沙治沙的良好氛圍。

　　在這場防沙治沙持久戰(zhàn)中，新疆總結(jié)了4個(gè)“關(guān)鍵”：

　　第一個(gè)“關(guān)鍵”是落實(shí)責(zé)任。自治區(qū)人民政府認(rèn)真履行與國務(wù)院簽訂的“十三五”“十四五”防沙治沙責(zé)任書，將國家下達(dá)新疆的沙化土地治理任務(wù)時(shí)間上細(xì)化到年、任務(wù)上落實(shí)到縣，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，將沙化土地治理任務(wù)納入地（州、市）林長制考核指標(biāo)，壓實(shí)地方各級(jí)政府防沙治沙主體責(zé)任，強(qiáng)化考核檢查。

　　第二個(gè)“關(guān)鍵”是科學(xué)配水。自治區(qū)黨委組建了水資源管理委員會(huì)，統(tǒng)籌節(jié)水蓄水調(diào)水工作，區(qū)地縣鄉(xiāng)村五級(jí)水利、農(nóng)業(yè)、林草部門聯(lián)動(dòng)，形成了合理配置、科學(xué)用水的良性機(jī)制。2022年，全區(qū)防護(hù)林、林果灌溉用水110.7億立方米，較上年增加9.59億立方米，162平方公里退化防護(hù)林“喝”上了“救命水”；完成塔里木河流域胡楊林生態(tài)補(bǔ)水21億立方米，灌溉胡楊林2461平方公里，較上年多灌1081平方公里，胡楊林生境得到較大改善。

　　第三個(gè)“關(guān)鍵”是科技攻關(guān)。結(jié)合新疆特殊的氣象、水體條件，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，設(shè)立自治區(qū)重大科技專項(xiàng)和自然科學(xué)基金，開展“南疆苦咸水綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”“新型膨潤土復(fù)合產(chǎn)品的研發(fā)及其在荒漠化防治和林果業(yè)中的應(yīng)用與示范”等項(xiàng)目。研發(fā)了無灌溉管件造林、肉蓯蓉栽培管理等一批適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)用了沙漠工程物理防沙體系和模式、生物防沙技術(shù)體系和模式、高礦化度水灌溉造林技術(shù)、沙漠地區(qū)公路建設(shè)成套技術(shù)等。阿克蘇柯柯牙荒漠化治理工程成為全國生態(tài)修復(fù)的典范，塔里木沙漠公路綠化工程被評(píng)為“國家環(huán)境友好工程”。

　　第四個(gè)“關(guān)鍵”是精準(zhǔn)防治。新疆充分發(fā)揮荒漠與綠洲生態(tài)重點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、荒漠生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測(cè)研究站作用，科學(xué)運(yùn)用“天空地”一體化生態(tài)感知系統(tǒng)，形成以全國荒漠化和沙化調(diào)查監(jiān)測(cè)為主、年度動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)為輔、定位監(jiān)測(cè)為補(bǔ)充的沙化調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，對(duì)沙化土地類型、程度、分布區(qū)域、植被蓋度、風(fēng)沙活動(dòng)、沙漠移動(dòng)等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)采集，探索建立和完善部門協(xié)同、人才聚集、資源共享的工作機(jī)制，與科研院所合作開展沙化土地動(dòng)態(tài)變化、保護(hù)修復(fù)成效和風(fēng)沙災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重點(diǎn)治理區(qū)和防護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)沙害區(qū)域的精準(zhǔn)防治。

　　下一步，新疆將進(jìn)一步精準(zhǔn)落實(shí)造林綠化空間，高質(zhì)量推進(jìn)沙化土地治理。堅(jiān)持以重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與重大生態(tài)修復(fù)工程為主，在塔克拉瑪干、古爾班通古特沙漠周邊，營造防風(fēng)固沙林網(wǎng)帶和沙漠鎖邊林草帶，設(shè)置草方格沙障和圍欄等，不斷鞏固荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”成效，提高荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，奮力譜寫建設(shè)美麗新疆的新篇章。