民政部 國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局關于組織開展2021年度全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查抽查工作的通知

民函〔2021〕50號

各全國性行業(yè)協(xié)會商會（原）業(yè)務主管單位、各全國性行業(yè)協(xié)會商會：

　　為深入貫徹黨中央、國務院推進減稅降費的決策部署，全面落實國務院常務會議關于對行業(yè)協(xié)會商會收費全面開展自查抽查的要求和《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號，以下簡稱《通知》）精神，根據(jù)經(jīng)國務院同意的專項清理整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費工作方案安排，民政部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局決定組織開展2021年度全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查抽查工作（以下簡稱自查抽查工作）?，F(xiàn)將有關事宜通知如下。

　　一、總體目標

　　通過自查抽查工作的深入開展，堅決制止和查處全國性行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費，全面規(guī)范和引導全國性行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費，進一步降低全國性行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)模，增強全國性行業(yè)協(xié)會商會服務企業(yè)能力，促進全國性行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展，為減輕市場主體負擔、優(yōu)化營商環(huán)境、保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展積極貢獻力量。

　　二、時間安排

　　2021年6月-12月。

　　三、工作重點

　　各有關部門、各全國性行業(yè)協(xié)會商會在自查抽查工作中，重點查找以下社會和企業(yè)反映強烈的亂收費問題并進行清理整治：1.強制或變相強制入會并收取會費；2.只收取會費不提供服務，或者對會費所包含的基本服務項目重復收取費用；3.利用分支（代表）機構(gòu)多頭收取會費；4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費；5.利用法定職責或者行政機關委托、授權(quán)事項違規(guī)收費；6.通過評比達標表彰活動收費，特別是借慶祝建黨100周年之機違規(guī)評選評獎收費；7.通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費；8.強制會員單位參加各類會議、培訓、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費活動；9.強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關產(chǎn)品或刊物；10.以設立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費；11.以擔任理事、常務理事、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用；12.會費標準未按規(guī)定程序制定或修改；13.強制性經(jīng)營服務性收費項目的收費標準未按照規(guī)定程序制定或修改；14.實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務性收費項目收費標準不合理；15.其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。

　　四、相關要求

　　（一）請各（原）業(yè)務主管單位及時將本通知（電子版見中國社會組織政務服務平臺“通知公告”欄：www.chinanpo.gov.cn）精神傳達至所主管（含原主管、已脫鉤）的全國性行業(yè)協(xié)會商會（參考名單見附件2），引導推動全國性行業(yè)協(xié)會商會在加強學習的基礎上，充分認識當前形勢下清理整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費的重大意義，把收費自查作為清理整治亂收費的重要舉措扎實深入推進，確保取得實效。各脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會要自覺接受原業(yè)務主管單位的指導和監(jiān)管，按照有關工作部署認真開展自查自糾工作，不得以脫鉤為由不服從原業(yè)務主管單位管理。

　　（二）各全國性行業(yè)協(xié)會商會要嚴格對照國務院辦公廳《通知》精神和此次自查抽查工作重點，對自身及各分支（代表）機構(gòu)2020年1月1日—2021年5月31日期間的收費項目（包括收取會費、經(jīng)營服務性收費、行政事業(yè)性收費以及接受捐贈等）進行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題要立行立改，并如實填寫《全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表》（見附件1）。請各（原）業(yè)務主管單位于7月23日前將本單位主管（含原主管、已脫鉤）全國性行業(yè)協(xié)會商會所填報表格一式三份收齊后交換至民政部社會組織管理局，同時請附電子版光盤。

　　（三）市場監(jiān)管總局、民政部、國家發(fā)展改革委將會同相關部門，按照“雙隨機、一公開”的原則，對部分全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況開展抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位、不服從（原）業(yè)務主管單位部門指導監(jiān)管等情形的，將綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施進一步加大處理處罰力度。

　　　民政部 國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局

　　2021年6月3日