發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

　　5月23日，貴州省委宣傳部在貴陽召開貴州省全面深化改革工作新聞發(fā)布會(huì)。貴州省委政策研究室副主任、省委改革辦專職副主任肖章杰，貴州省自然資源廳一級巡視員李皖，省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組成員、副局長吳啟疆出席發(fā)布會(huì)并就全面深化改革工作的相關(guān)情況進(jìn)行介紹。發(fā)布會(huì)由貴州省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長龔文靜主持。

　　貴州省委政策研究室副主任、省委改革辦專職副主任肖章杰

　　肖章杰副主任就2023年以來貴州全面深化改革推進(jìn)情況和2024年改革工作安排作介紹。
　　2023年以來，貴州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和對貴州工作重要指示批示精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和建設(shè)“四區(qū)一高地”主定位，科學(xué)謀劃新起點(diǎn)上的改革工作，促進(jìn)各項(xiàng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，為中國式現(xiàn)代化新征程貴州開局起步提供了動(dòng)力活力。
　　一、在改革統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)上展現(xiàn)新?lián)?dāng)
　　貴州省委深改委堅(jiān)決把全面深化改革作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，緊跟黨中央步伐，結(jié)合貴州實(shí)際，準(zhǔn)確把握頂層設(shè)計(jì)與基層探索、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的關(guān)系，保持改革定力，加大改革力度，推動(dòng)全面深化改革向縱深推進(jìn)。
　　一是對標(biāo)對表抓謀劃。自覺把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、開展主題教育和習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示批示精神結(jié)合起來，確保全面深化改革工作始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。每次中央深改委會(huì)議召開后，省委深改委及時(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的最新重要講話精神作為“第一議題”來學(xué)習(xí)，對標(biāo)對表研究貫徹落實(shí)中央深改委會(huì)議審議通過的各項(xiàng)改革事項(xiàng)。2023年以來，召開省委深改委會(huì)議3次，審議通過重大改革事項(xiàng)25項(xiàng)，切實(shí)做到與黨中央改革決策同向發(fā)力、同頻共振。
　　二是壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。省委深改委堅(jiān)持“一把手抓改革，改革抓一把手”，省委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題并推動(dòng)省市（州）共建本科高校管理體制改革等6個(gè)重點(diǎn)改革事項(xiàng)取得成效，20項(xiàng)省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的重大改革項(xiàng)目全部結(jié)項(xiàng)，改革“頭雁”作用充分體現(xiàn)。各專項(xiàng)小組嚴(yán)格落實(shí)組長負(fù)責(zé)制，組長直接抓方案制定、抓制度設(shè)計(jì)、抓措施落實(shí)。改革任務(wù)牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志強(qiáng)化改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制定、督促落實(shí)、全程過問。市縣黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動(dòng)中央和省委改革舉措在本地區(qū)落地見效。
　　三是試點(diǎn)先行激活力。統(tǒng)籌推進(jìn)國家級試點(diǎn)取得重要成果，黨的十八屆三中全會(huì)以來，我省納入改革平臺調(diào)度的國家級改革試點(diǎn)共298項(xiàng)，已完成270項(xiàng)，正在推進(jìn)28項(xiàng)。在全國首創(chuàng)推進(jìn)“三個(gè)一”改革試點(diǎn)，20個(gè)“一年一創(chuàng)新”、9個(gè)“一市一示范”、88個(gè)“一縣一試點(diǎn)”取得階段性成效，切實(shí)發(fā)揮了改革典型示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用并首次召開全省試點(diǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，鼓勵(lì)各地各部門大膽闖、主動(dòng)改、放心試。
　　四是健全機(jī)制推落實(shí)。健全改革領(lǐng)導(dǎo)、改革領(lǐng)銜、改革協(xié)調(diào)、改革督導(dǎo)、改革考評、改革宣傳等推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)中央、省委重大改革事項(xiàng)及時(shí)落地見效。在全國省級層面率先組織對中央深改委會(huì)議審議通過涉及貴州的改革事項(xiàng)落實(shí)情況開展“回頭看”，相關(guān)做法得到中央改革辦充分肯定。
　　二、在助力貴州高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破
　　貴州省委深改委緊緊抓住制度建設(shè)這條主線，著力抓好標(biāo)志性、關(guān)鍵性改革突破引領(lǐng)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。截至2023年底，中央深改會(huì)審議通過涉及貴州改革事項(xiàng)共454項(xiàng)已完成437項(xiàng)，其余17項(xiàng)正在推進(jìn)。省委深改委2023年工作要點(diǎn)100項(xiàng)已按時(shí)完成并銷賬，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。
　　一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路。積極爭取國務(wù)院批復(fù)貴州開展西部大開發(fā)綜合改革實(shí)施方案。聚焦“四化”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化要素市場化配置改革，深入推進(jìn)對外開放領(lǐng)域改革，不斷深化財(cái)政金融體制機(jī)制、市場主體和科技體制等改革，“富礦精開”大力推進(jìn)，省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力等級連續(xù)七年全國領(lǐng)先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速保持全國前列。深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制機(jī)制改革和旅游產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制改革，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田193萬畝，新增規(guī)上涉旅企業(yè)152戶，盤活閑置低效旅游項(xiàng)目60個(gè)，新增國家企業(yè)技術(shù)中心2家。
　　二是深化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)改革，推動(dòng)在鄉(xiāng)村振興上開新局。完善重點(diǎn)人群監(jiān)測對象快速反應(yīng)機(jī)制，“3+1”保障問題動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)實(shí)施脫貧人口增收行動(dòng)，脫貧人口人均年純收入超過1.5萬元，提前完成人均年純收入1萬元以下低收入脫貧人口動(dòng)態(tài)清零任務(wù)。推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，深入推進(jìn)粵黔東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)開展“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治深入推進(jìn)。制定貴州省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，全面壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。
　　三是深化文化和社會(huì)體制改革，推進(jìn)文化繁榮發(fā)展和改革紅利惠及民生。深入實(shí)施“四大文化工程”，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，意識形態(tài)工作制度體系不斷完善。出臺促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“1+4”政策，新增就業(yè)60萬人。扎實(shí)推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合性改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全省高等教育毛入學(xué)率突破50%，5個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目已開診運(yùn)營，6個(gè)省級區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，建成縣域醫(yī)療次中心50個(gè)。探索建設(shè)多層次養(yǎng)老保障體系，深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”和“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角基層治理機(jī)制，常態(tài)化開展“打非治違”，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
　　四是深化生態(tài)文明建設(shè)體制改革，推動(dòng)在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。深入推進(jìn)河湖長制、林長制，統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，森林覆蓋率達(dá)63%。全面完成中央層面披露問題年度整改，出臺赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。深入實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅居全國前列，綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)46%左右。完善生態(tài)環(huán)境損害行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)31項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)被列為國家改革成果案例。探索推進(jìn)茂蘭國家級自然保護(hù)區(qū)管理體制改革，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、林業(yè)碳匯（碳票）試點(diǎn)。生態(tài)產(chǎn)品交易中心掛牌。
　　五是扎實(shí)推進(jìn)政治和黨的建設(shè)領(lǐng)域改革。健全人民當(dāng)家作主制度體系，完善政協(xié)參政議政制度機(jī)制，出臺建立政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾制度機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作聚焦高質(zhì)量發(fā)展團(tuán)結(jié)群眾、引領(lǐng)群眾。扎實(shí)抓好《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例》和各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度的落實(shí)。圍繞基層基礎(chǔ)“強(qiáng)雙基”，以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為總載體，組織實(shí)施“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動(dòng)。優(yōu)化改進(jìn)黨建工作成效考核和述職評議考核，深入推進(jìn)公務(wù)員考錄管理機(jī)制改革，推動(dòng)新時(shí)代人才工作高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，優(yōu)化巡視工作機(jī)制，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，緊盯圍繞“四新”主攻“四化”、貫徹落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)等開展專項(xiàng)監(jiān)督，健全一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制。
　　三、在繼續(xù)推進(jìn)改革上展示新形象
　　2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。貴州省委深改委將聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，全力推動(dòng)新征程貴州全面深化改革展示新氣象、作出新貢獻(xiàn)。
　　一是保持改革定力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定不移將改革推向前進(jìn)。
　　二是壓實(shí)改革責(zé)任。堅(jiān)持“一把手抓改革，改革抓一把手”，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)改革工作的本領(lǐng)，抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)制，繼續(xù)實(shí)行省委深改委委員領(lǐng)銜推進(jìn)重大改革項(xiàng)目、省領(lǐng)導(dǎo)改革點(diǎn)題機(jī)制。
　　三是突出改革重點(diǎn)。聚焦中央改革決策部署，聚焦主戰(zhàn)略主定位，聚焦五大重點(diǎn)改革任務(wù)，聚焦改革助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在分類推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革上持續(xù)發(fā)力。統(tǒng)籌推進(jìn)民主法制、社會(huì)治理、黨的制度建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察等領(lǐng)域改革任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用。
　　四是推動(dòng)改革落地。加大抓改革落實(shí)力度和精度，推動(dòng)改革落地見效。強(qiáng)化改革研究、調(diào)度督辦、督察考核評估，健全省委深改會(huì)議題計(jì)劃管理，用好中央深改會(huì)審議通過涉及貴州的改革事項(xiàng)落實(shí)情況“回頭看”成果，推動(dòng)改革全面落地。
　　五是凝聚改革共識。強(qiáng)化典型發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)、完善、推廣等工作機(jī)制，著力優(yōu)化“一年一創(chuàng)新”“一市一示范”“一縣一試點(diǎn)”改革工作品牌，及時(shí)總結(jié)推廣改革鮮活經(jīng)驗(yàn)，建立聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制，講好貴州改革好故事，激勵(lì)廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)形成勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干、開拓奮進(jìn)的濃厚改革氛圍。