民營經(jīng)濟一直是我國經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十九大報告重申了“兩個毫不動搖”方針，明確了民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要地位，指明了發(fā)展方向，民營經(jīng)濟逐漸開始被關注。全國工商聯(lián)在2021年9月發(fā)布的《2021中國民營企業(yè)500強調(diào)研分析報告》表明，中國民營企業(yè)500強整體規(guī)模進一步增長，2021年民營企業(yè)500強入圍門檻達到235.01億元，較2020年的202.04億元增加了32.97億元。

　　隨著近年來疫情的反復，不可避免的對經(jīng)濟有沖擊和影響，民營經(jīng)濟身在其中也遭受了打擊，暴露出資金鏈緊張、融資難等問題。國家對一系列市場和政策的調(diào)整與變化，在民營企業(yè)身上不斷被投射，出現(xiàn)了不和諧的聲音，“民營經(jīng)濟離場論”有死灰復燃跡象。這種情況的出現(xiàn)一方面是民營經(jīng)濟自身還存在弱點與不足的問題被錯誤言論找到了借口，另一方面是某些方面改革還不徹底、不到位的原因。為此，全國政協(xié)委員、廣西財經(jīng)學院校長夏飛在今年的全國兩會中建議明確堅持“兩個毫不動搖”，加快推進市場化改革，落實“十四五”規(guī)劃提出的“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”等戰(zhàn)略舉措，增活力、強動力，推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在四個方面：

　　一、推行“3個舉措”，營造公平競爭環(huán)境。大力推動降門檻、促混改、統(tǒng)監(jiān)管“3個舉措”，助力民營企業(yè)跨越“市場的冰山”。首先，降門檻，充分放開民營企業(yè)市場準入。系統(tǒng)開展《市場準入負面清單（2019年版）》實施評估，總結成效與經(jīng)驗，在推動形成新發(fā)展格局及“十四五”規(guī)劃實施中持續(xù)放寬市場準入門檻。其次，促混改，扎實推進國企混改進程。本著聚焦主業(yè)、有序進退的原則，在局部領域（特別是競爭性領域）退出或引進民間戰(zhàn)略投資者，吸引民間資本參與改革，有效培育市場活力。最后，統(tǒng)監(jiān)管，健全公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管機制。蹚過深水區(qū)，啃下硬骨頭，健全與市場準入負面清單制度相適應的事中事后監(jiān)督機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度等，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效營造公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管環(huán)境。

　　二、強化“3項支持”，培育內(nèi)生發(fā)展動力。強化減稅降費、財政補貼、貨幣政策“3項支持”，推動民營經(jīng)濟翻越“轉型的高山”，強化應對外部發(fā)展環(huán)境不確定性的能力。第1項，明確落實減費降稅。貫徹落實習近平總書記關于民營經(jīng)濟“兩個健康”重要指示，統(tǒng)籌出臺幫助民營企業(yè)應對疫情等不利因素的稅費減免優(yōu)惠紓困措施。第2項，加大財政補貼力度。加大民營企業(yè)紓困扶持、高新技術民營企業(yè)培育、民營企業(yè)轉型發(fā)展等財政補貼和獎勵力度。第3項，強化貨幣政策精準支持。強化貨幣政策精準扶持力度，確保民營企業(yè)獲取更多外部資金扶持。

　　三、夯實“3個保障”，加強資源要素供給。對“民營企業(yè)融資難、融資貴、隨意抽貸斷貸等問題”“民營企業(yè)用水用電用氣成本高等問題”“民營企業(yè)項目用地緊張問題”等成為困擾民營經(jīng)濟發(fā)展最突出的“要素的火山”，應著力夯實資金、水電氣、土地等要素供給“3個保障”。首先，保障資本要素供給。深化金融體系改革，加強融資擔保支持、加大直接融資扶持、加深政銀企合作、加寬險資進入渠道、加速融資創(chuàng)新支持等。其次，加快水電氣市場化改革進程。在“雙碳”目標下加大新能源市場化供給，加快推進轉供電企業(yè)參與市場交易，在水、氣等方面也進一步加快市場化改革步伐。再次，加大土地供給保障。進一步盤活土地存量，提升土地節(jié)約利用水平。此外，還應在降低物流成本、強化數(shù)據(jù)和技術供給加大改革力度，全面推進要素市場化改革。

　　四、落實“3項減負”，減少外部發(fā)展阻力。習近平總書記反復強調(diào)，“我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變”“讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感”。根據(jù)實際調(diào)查，應大力落實“3項減負”：進一步規(guī)范涉企收費行為，清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為；進一步解決政府部門、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)欠款問題；進一步完善親清政商關系制度。同時，要構建科學動態(tài)的營商環(huán)境評價與反饋優(yōu)化機制，健全市場化改革的宣傳和監(jiān)督機制。