耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之要、糧食安全之基、農(nóng)民立命之本，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。習近平總書記強調(diào)，要像保護大熊貓一樣保護耕地，嚴守18億畝耕地保護紅線、維護國家糧食安全。全國人大代表、廣東省高州市果留香石榴專業(yè)合作社社長溫錦玲在今年全國兩會結束之際接受《中國企業(yè)報》記者的采訪時就如何更好地保護耕地提出以下五點建議：

　　一是加強永久基本農(nóng)田保護力度，嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景、從事非農(nóng)建設等耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，嚴守耕地紅線，確保穩(wěn)定耕地一畝不少、補充耕地一畝不假、亂占耕地一畝不讓，全國全面推行田長制，設立村、鎮(zhèn)、縣、市田長責任制。嚴格落實耕地“占補平衡”制度。新增建設項目，確需占用永久基本農(nóng)田的，應履行永久基本農(nóng)田占用報批手續(xù)。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡各項制度，堅決實行先補后占，占優(yōu)補優(yōu)。加強耕地利用情況監(jiān)測，對亂占耕地從事非農(nóng)建設早發(fā)現(xiàn)、早制止。對違法用地實行零容忍執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。

　　二是鞏固提升耕地綜合生產(chǎn)能力，保護和利用好耕地，全面統(tǒng)籌土地綜合整治和加大高標準農(nóng)田建設工作，有效增加耕地數(shù)量，提高耕地質量，讓每一寸耕地都成為豐收的沃土。

　　三是建議加強輿論引導，多層次、多方向、多形式深入開展土地基本國情國策教育和加強耕地及基本農(nóng)田保護法規(guī)政策宣傳力度，組織開展保護耕地和基本農(nóng)田方面的培訓，增強全社會保護耕地責任意識，努力營造人人關心土地、人人保護耕地的良好氛圍。

　　四是由于林業(yè)部門調(diào)查技術標準和國土部門標準不同，長期以來存在兩部門間林地數(shù)據(jù)差別較大、永久基本農(nóng)田與林地界定不清等問題，對地類的認定，國土規(guī)劃和林業(yè)規(guī)劃矛盾突出，為進一步做好森林資源數(shù)據(jù)與國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)一，林業(yè)與國土數(shù)據(jù)不一致的地類、面積及差異原因，林業(yè)、自然資源兩部門應本著實事求是的原則，共同核實情況、分析差異原因，達成一致意見后及時完善數(shù)據(jù)成果，同時，避免影響到老百姓利益，同一地塊，國土局和林業(yè)局對其認定不一致，土地的性質認定由所在地縣（區(qū)）級人民政府頒發(fā)的土地證書為準。

　　五是建議加強督察執(zhí)法，嚴格落實耕地保護監(jiān)督職責，建立動態(tài)巡查制度，實行全天候監(jiān)管，定期考核目標責任制完成情況，并在考核的基礎上建立耕地保護獎懲制度，調(diào)動各地保護耕地的積極性。建議嚴格落實耕地保護責任制。省與市、市與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽訂耕地保護責任書，細化落實耕地保護責任，形成一級抓一級、層層抓落實的耕地保護責任體系，各級政府責無旁貸地擔負起主體責任，將耕地保護擺在政府工作的重要位置，依法依規(guī)，不折不扣落實好最嚴格的耕地保護制度和占補平衡制度，從健全制度、完善機制、強化監(jiān)管等方面綜合施策。同時加強規(guī)劃管控和用途管制，控制耕地轉為非耕地，除民生工程、鐵路、公路重點工程等確實無法避開耕地外，其他項目盡量不占和少占耕地，從源頭上保護耕地，堅決守住耕地保護紅線。

　　溫錦玲告訴記者，她還提交了四個議案，分別是：《關于把智運快線作為鄉(xiāng)村振興公共服務設施建設的建議》《關于大力推廣“田頭智慧小站”模式以打通農(nóng)村物流“最后一公里”的建議》《關于冼夫人信俗申報世界文化遺產(chǎn)的建議》和《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的建議》。