堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，山西中陽(yáng)華潤(rùn)聯(lián)盛南山煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南山煤礦”）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，切實(shí)有效加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在黨建工作中創(chuàng)新方法。

要想推動(dòng)國(guó)企能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展，就必須加強(qiáng)管理手段。黨建工作是國(guó)企管理工作當(dāng)中一個(gè)非常關(guān)鍵的組成部分，及時(shí)有效開(kāi)展黨建工作對(duì)于國(guó)企的發(fā)展具有極其重要的意義。

一、背景

南山煤礦于2009年7月經(jīng)資源整合而成，2012年因主體不明確被責(zé)令停止基建。多年的停產(chǎn)停建，導(dǎo)致職工情緒上的懈怠、工作上的消極，領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、敢于創(chuàng)新的勇氣,習(xí)慣于混日子、守?cái)傋?。企業(yè)管理上也存在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不清晰，管理粗放，沒(méi)有明確的年度目標(biāo)和實(shí)施保障機(jī)制，職責(zé)不清、部門(mén)之間推諉扯皮的現(xiàn)象也普遍存在。為此，南山煤礦黨支部嚴(yán)格貫徹煤業(yè)集團(tuán)“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展”的理念，針對(duì)南山煤礦的發(fā)展情形具體分析，以“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”建設(shè)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要實(shí)踐，不斷探索在重大項(xiàng)目推進(jìn)上發(fā)揮黨員職工的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步提高了職工積極性，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了重大突破。

二、具體做法及成效

（一）完善機(jī)制，規(guī)范陣地

為建立健全黨建工作體制機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作開(kāi)展有序，依據(jù)充分，讓黨建工作更有實(shí)效，2018年，南山煤礦以基層黨組織屬地化管理為契機(jī)，成立南山煤礦黨支部，礦長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任支部書(shū)記，明確黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)，議大事、抓重點(diǎn)，建立與南山煤礦相適應(yīng)的支委會(huì)議事規(guī)則和管理層議事規(guī)則，制定“三重一大”制度和決策事項(xiàng)清單，確保企業(yè)“三重一大”在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。同時(shí)，結(jié)合南山煤礦實(shí)際制定切實(shí)可行的黨建工作計(jì)劃，做到按計(jì)劃促進(jìn)黨建工作開(kāi)展，用制度規(guī)范黨員言行，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)黨建活動(dòng)陣地，不斷增強(qiáng)黨員歸屬感和責(zé)任感，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮黨組織示范引領(lǐng)作用。

（二）黨建業(yè)務(wù)深度融合

黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。礦權(quán)是礦業(yè)企業(yè)的生命線，是企業(yè)行使開(kāi)采礦產(chǎn)資源權(quán)利的法律憑證。南山煤礦自2012年因主體不明確停產(chǎn)停建，證照辦理工作成為制約南山煤礦發(fā)展的瓶頸，所以辦理復(fù)工復(fù)建手續(xù)成為南山煤礦的頭等大事。為此，南山煤礦黨支部成立后，轉(zhuǎn)變以往工作方法簡(jiǎn)單，工作思路不寬、不活狀況，創(chuàng)新工作方法，成立了證件辦理攻關(guān)組，建立了“黨建＋辦證”創(chuàng)新工作機(jī)制。把南山煤礦辦理各類(lèi)權(quán)證列為“一把手工程”，明確職責(zé)分工，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室負(fù)責(zé)人跟蹤抓的工作機(jī)制，全面落實(shí)證件辦理工作。兩年來(lái)，攻關(guān)小組開(kāi)展了大量扎實(shí)有效的工作，面對(duì)疫情、新舊政策調(diào)整等多重挑戰(zhàn)，證照辦理攻關(guān)組迎難而上，深入研究國(guó)家相關(guān)政策的新規(guī)定、新要求，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和辦理節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌部署、步步跟進(jìn)，終于辦理完成了采礦許可證。

（三）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

黨員是黨內(nèi)活動(dòng)的主體。激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性主動(dòng)性，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在，也是提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的內(nèi)在要求。因此，南山煤礦黨支部深入研究激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力的有效途徑，多措并舉發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是制度激勵(lì)。制度是激勵(lì)黨員自覺(jué)發(fā)揮作用的有效保障。為了更進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持把堅(jiān)定理想信念作為加強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部職工思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，南山煤礦黨支部以“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活為載體，制定學(xué)習(xí)周制度，規(guī)定在每月第一周安排政治理論、思想學(xué)習(xí)教育和研討。

二是目標(biāo)激勵(lì)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨群關(guān)系，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。南山煤礦圍繞安全生產(chǎn)制訂了黨員包保實(shí)施方案，通過(guò)“1（黨員）＋n（群眾）”的方式，以每個(gè)黨員為樞紐，設(shè)立黨員包保責(zé)任區(qū)，覆蓋礦全體干部職工，通過(guò)政策理論宣講、談心談話等方式，進(jìn)行下傳企策、上傳民意、解困幫扶、情緒疏導(dǎo)、思想溝通和監(jiān)督制度落實(shí)等工作；設(shè)立支委班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)單位，要求班子成員經(jīng)常性地到基層區(qū)隊(duì)中調(diào)研問(wèn)題，解決困難。利用多種方式不斷加強(qiáng)黨員干部和職工群眾的溝通和聯(lián)系，牢固樹(shù)立為民服務(wù)的思想和宗旨意識(shí)，為煤礦營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

三是典型激勵(lì)。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。南山煤礦黨支部通過(guò)創(chuàng)建“黨員示范崗”“黨員突擊隊(duì)”，開(kāi)展“講規(guī)矩、勇?lián)?dāng)”主題活動(dòng)，深度挖掘工作、生活中的先進(jìn)典型，通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、新聞宣傳，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全礦的價(jià)值取向，使先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員成為礦的行動(dòng)標(biāo)桿。

四是情感激勵(lì)。黨員的事業(yè)心和責(zé)任感，是黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力的源泉。要增強(qiáng)黨員的事業(yè)心和責(zé)任感，就要尊重和保證黨員的主體地位。為此，南山煤礦黨支部定期組織學(xué)習(xí)《黨章》《黨員權(quán)利保障條例》，確保每名黨員熟知黨員的權(quán)利和義務(wù)；設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄，將黨的決議執(zhí)行情況、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳使用、評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、干部選拔任用及黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題等，對(duì)全體黨員公開(kāi)，有效落實(shí)黨員“知情權(quán)”；建立“支部書(shū)記接待日”，傾聽(tīng)民意，為民排憂解難；通過(guò)開(kāi)展黨內(nèi)“四先”活動(dòng)，做到“重大事項(xiàng)黨員先知道、重要文件黨員先了解、重要問(wèn)題黨員先討論、重大活動(dòng)黨員先行動(dòng)”，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感。同時(shí)，黨支部通過(guò)走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，認(rèn)真做好關(guān)愛(ài)老黨員和幫扶生活困難黨員工作，使廣大黨員真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。

五是考核激勵(lì)?？己嗽u(píng)比，是激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要手段。為了真實(shí)反映黨員干部工作的整體表現(xiàn)，把黨員干部考核考出準(zhǔn)頭、考在實(shí)處、考到明處，真正起到“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”“能者上庸者下”的激勵(lì)鞭策作用，南山煤礦黨支部實(shí)行分類(lèi)考核、科學(xué)量化的方式，一是制定黨支部積分考核辦法，將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建工作責(zé)任落實(shí)情況列入年度考核范圍；二是制定黨員積分考核辦法，明確責(zé)任范圍，細(xì)化考核指標(biāo)，把黨建工作“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，內(nèi)容更具體，指向更清晰。通過(guò)明確普通黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的不同考核方法，確保黨建工作落到實(shí)處。

六是溝通激勵(lì)?！耙糟~為鑒，可正衣冠；以古為鑒，可知興替；以人為鑒，可明得失?！睘榱松罨安煌跣?、牢記使命”主題教育，南山煤礦黨支部常態(tài)化開(kāi)展“我離習(xí)總書(shū)記有多遠(yuǎn)”大討論對(duì)標(biāo)檢視活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和職工對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，采取自我檢視、同事評(píng)議、群眾監(jiān)督和組織審定的方式，及時(shí)了解職工工作、思想狀態(tài)，肯定黨員、干部和職工的出色表現(xiàn)，指出存在的差距和不足，教育黨員干部要自覺(jué)改進(jìn)工作，自覺(jué)做出表率，永葆先進(jìn)本色。

（四）黨建引領(lǐng)，群團(tuán)共建

群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，推進(jìn)“黨建帶群建，群團(tuán)共建”是黨對(duì)群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是新時(shí)代群團(tuán)建設(shè)的關(guān)鍵。南山煤礦黨支部以“建”為核心，以“帶”為關(guān)鍵，依托黨建力量促進(jìn)群團(tuán)組織進(jìn)一步發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)及組織優(yōu)勢(shì)，為群團(tuán)工作把好發(fā)展方向、指明發(fā)展道路。健全礦黨支部推進(jìn)體系，構(gòu)建“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、群團(tuán)合署辦公、職工全面覆蓋”的工作格局，明確工作內(nèi)容并納入黨建工作要點(diǎn)，壓實(shí)壓緊責(zé)任，將群團(tuán)工作成效納入黨組織考核。制度化共管，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨群協(xié)作，建立請(qǐng)示匯報(bào)制度，要求工會(huì)、團(tuán)支部等群團(tuán)組織定期匯報(bào)工作計(jì)劃和完成進(jìn)度。同時(shí)，加強(qiáng)線下黨群活動(dòng)陣地統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、共同使用，按照“一地多用、設(shè)施共有、共建共享”的原則，將黨群活動(dòng)及職工活動(dòng)整合在一起，從空間上拉近黨組織與職工之間的距離，從內(nèi)容上豐富職工文化活動(dòng)。在圍繞南山煤礦中心工作、服務(wù)南山煤礦發(fā)展大局中，結(jié)合五四青年節(jié)、七一建黨日、十一國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，礦工會(huì)、共青團(tuán)聯(lián)合開(kāi)展了“不忘初心跟黨走·青春建功在礦山”征文活動(dòng)、慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)文體活動(dòng)、機(jī)電技術(shù)比武活動(dòng)和冬季送溫暖活動(dòng)等聯(lián)動(dòng)性活動(dòng)。加強(qiáng)在活動(dòng)策劃、對(duì)外宣傳等方面的協(xié)調(diào)配合，拓寬活動(dòng)覆蓋面，提高活動(dòng)影響力，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的生力軍作用。

三、啟示

通過(guò)不斷加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，南山煤礦破解了制約企業(yè)發(fā)展的短板，順利打通了制約礦井發(fā)展的“最后一公里”，突破了礦井發(fā)展瓶頸，鋪平了礦井高速發(fā)展的道路；解決了職工群眾急難愁盼問(wèn)題，提高了黨員干部思想政治水平，培養(yǎng)了黨員干部、職工的創(chuàng)新意識(shí)，全體職工綜合素質(zhì)明顯提高、主觀能動(dòng)性明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和向心力。接下來(lái)，南山煤礦黨支部將繼續(xù)實(shí)踐“黨建引領(lǐng)項(xiàng)目、黨旗飄在礦場(chǎng)”理念，引領(lǐng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部以更加飽滿(mǎn)的工作熱情投入到工作崗位之中。

案例研究組

組長(zhǎng)：王九懷

副組長(zhǎng)：張江濤

成員：楊金星、李立章、趙忠生