內(nèi)容提要

作為國(guó)防武器裝備研制的總設(shè)計(jì)師單位，中國(guó)航發(fā)動(dòng)力所（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)力所）肩負(fù)著國(guó)家大、中型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制的重要任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于航空發(fā)動(dòng)機(jī)事業(yè)的重要指示批示精神，堅(jiān)持黨建與中心工作深度融合，黨的建設(shè)必須圍繞中心，服務(wù)中心，服從中心，用更加科學(xué)、創(chuàng)新的方式方法積極落實(shí)集團(tuán)黨建“鑄心”工程的“紅色引擎”作用，是動(dòng)力所黨建工作必需探討解決的課題。

在此背景下，動(dòng)力所以促進(jìn)科研中心為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)黨建“鑄心”工程“為‘兩機(jī)’重大專項(xiàng)的實(shí)施和重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證”的總體目標(biāo)為牽引，基于系統(tǒng)工程方法論，在“黨建+”模型構(gòu)建的早期階段，就定義利益攸關(guān)者需求及所需的流程及舉措，將需求具體化、可操作化，然后再考慮架構(gòu)分解與驗(yàn)證。通過“黨建+”模型，定義了系統(tǒng)部署（黨建+工作部署同步化）、搭建平臺(tái)（黨建+搭建平臺(tái)系統(tǒng)化）、常態(tài)效應(yīng)（黨建+鼓足干勁常態(tài)化）、精準(zhǔn)服務(wù)（黨建+服務(wù)黨員精準(zhǔn)化）四個(gè)維度的架構(gòu)流程，并實(shí)現(xiàn)各個(gè)流程之間基于需求的交互作用，達(dá)到各個(gè)流程元素的“增值”，實(shí)現(xiàn)需求的解決和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“黨建+”模型的構(gòu)建，以有效的途徑，系統(tǒng)設(shè)計(jì)黨建工作與科研中心工作協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)了黨建工作與“兩機(jī)”重大專項(xiàng)和型號(hào)任務(wù)深度融合，有力推進(jìn)了集團(tuán)黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標(biāo)準(zhǔn)”落地實(shí)施，充分發(fā)揮了黨建“鑄心”工程“紅色引擎”作用，進(jìn)一步凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量，使“一個(gè)黨員一面旗幟”飄揚(yáng)在型號(hào)研制、科研攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制事業(yè)發(fā)展。

一、課題研究的背景與意義

（一）研究背景

成立中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從富國(guó)強(qiáng)軍的戰(zhàn)略高度出發(fā)，推進(jìn)航空工業(yè)體制改革采取的重大舉措，體現(xiàn)的是國(guó)家意志。中國(guó)航發(fā)動(dòng)力所（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)力所）作為集團(tuán)最重要的直屬單位之一，是國(guó)防武器裝備研制的總設(shè)計(jì)師單位，肩負(fù)著國(guó)家大、中型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制的重要任務(wù)。因此，對(duì)動(dòng)力所而言，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于航空發(fā)動(dòng)機(jī)事業(yè)的重要指示批示精神，堅(jiān)持黨建與中心工作深度融合，黨的建設(shè)必須圍繞中心，服務(wù)中心，服從中心，從而用更加科學(xué)、創(chuàng)新的方式方法積極落實(shí)集團(tuán)黨建“鑄心”工程的“紅色引擎”作用，是所黨建工作必需研究解決的課題。

在此背景下，動(dòng)力所以促進(jìn)科研中心為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)黨建“鑄心”工程“為‘兩機(jī)’重大專項(xiàng)的實(shí)施和重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證”的總體目標(biāo)為牽引，基于系統(tǒng)工程方法論，堅(jiān)持系統(tǒng)化部署、科學(xué)化推進(jìn)，選好黨建工作著力點(diǎn)，明確“加”什么措施能夠促進(jìn)中心工作、“加”什么方法能夠保證科研生產(chǎn)任務(wù)完成，創(chuàng)新黨建工作思路和載體，并結(jié)合具體實(shí)踐來探尋如何通過構(gòu)建“黨建+”模型助推黨建“鑄心”工程“四方面作用（增強(qiáng)信心、提振士氣、抓實(shí)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和向心力）、六條標(biāo)準(zhǔn)（攻關(guān)能力是否增強(qiáng)、科研生產(chǎn)效率是否提高、工作質(zhì)量是否提升、個(gè)人能力是否提升、取得成果是否明顯、團(tuán)隊(duì)成員幸福感是否增強(qiáng)）”有效落地，做到科研中心工作在哪里“用力”，黨建工作就在哪里“加油”。

（二）研究意義

1.堅(jiān)持以方法創(chuàng)新為動(dòng)力，用足“內(nèi)功”，借助“外力”，使黨建工作出成果

結(jié)合系統(tǒng)工程方法論，探索新的黨建工作開展模式，結(jié)合黨建工作實(shí)際需求探索構(gòu)建“黨建+”工作模型，找尋黨建工作的內(nèi)在特點(diǎn)，借助管理思維以及多方資源，保證黨建工作的實(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮黨建工作促進(jìn)科研的作用，解決黨建融入中心的方式方法創(chuàng)新不夠的問題，使黨建工作在圍繞中心工作發(fā)揮作用上能夠彰顯優(yōu)勢(shì)、取得成果，成為一項(xiàng)科學(xué)系統(tǒng)、持續(xù)發(fā)展的管理工程。

2.系統(tǒng)設(shè)計(jì)黨建工作與科研中心工作協(xié)同推進(jìn)，落實(shí)黨建“鑄心”工程“紅色引擎”作用

實(shí)施好“兩機(jī)”重大專項(xiàng)，完成好重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)，解決長(zhǎng)期制約航空裝備的動(dòng)力瓶頸問題，是中國(guó)航發(fā)最大的“政治”。在集團(tuán)全面實(shí)施黨建“鑄心”工程的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，通過有效的途徑，推動(dòng)黨建工作與“兩機(jī)”重大專項(xiàng)和型號(hào)任務(wù)深度融合，解決黨建工作在開展過程中與科研中心任務(wù)系統(tǒng)部署、高效聯(lián)動(dòng)不夠的問題，共同發(fā)力把型號(hào)工作干出來、完成好。

3.以黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力引導(dǎo)科研人員工作投入度，助力提升航空發(fā)動(dòng)機(jī)自主研發(fā)能力?

通過一系列“實(shí)”的載體，使黨建工作能夠“擲地有聲、踏實(shí)留印”，實(shí)現(xiàn)黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標(biāo)準(zhǔn)”有效落地?？蒲腥藛T通過參與各項(xiàng)活動(dòng)，感知黨建工作的輻射力和影響力，從而凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量，使“一個(gè)黨員一面旗幟”飄揚(yáng)在型號(hào)研制、科研攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制事業(yè)發(fā)展。

二、基于系統(tǒng)工程方法論的“黨建+”模型構(gòu)建

（一）系統(tǒng)工程方法論概述

系統(tǒng)工程產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，在戰(zhàn)后50年代，開始有了初步發(fā)展。60年代，美國(guó)的阿波羅登月計(jì)劃成功地運(yùn)用了系統(tǒng)工程的科學(xué)方法，此后系統(tǒng)工程受到了世界各國(guó)的高度重視，獲得迅速發(fā)展，被廣泛應(yīng)用到自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，開創(chuàng)了系統(tǒng)工程發(fā)展的新時(shí)期。

系統(tǒng)工程是一種使系統(tǒng)能成功實(shí)現(xiàn)的跨學(xué)科的方法和手段。系統(tǒng)工程專注于：在開發(fā)周期的早期階段，就定義客戶需求與所要求的工程，將需求文件化；然后再考慮完整問題，即運(yùn)行、成本、進(jìn)度、性能、培訓(xùn)、保障、試驗(yàn)、制造等問題時(shí)，進(jìn)行設(shè)計(jì)綜合和系統(tǒng)確認(rèn)。系統(tǒng)工程以提供滿足用戶需求的高質(zhì)量產(chǎn)品為目的，同時(shí)考慮了所有用戶的業(yè)務(wù)和技術(shù)需求。

系統(tǒng)工程是一門關(guān)于整體（系統(tǒng)）而不是各個(gè)部門的設(shè)計(jì)和應(yīng)用的學(xué)科。它將問題作為一個(gè)整體，分析與其相關(guān)的所有因素與變量，并將技術(shù)與管理關(guān)注相結(jié)合。

系統(tǒng)工程通過“V”形模型實(shí)現(xiàn)全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)架構(gòu)分解和定義，架構(gòu)綜合和驗(yàn)證，“V”形模型也是系統(tǒng)工程方法論的核心視角。以航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制為例，在架構(gòu)分解與定義階段，通過需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、部件設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)架構(gòu)分解與定義；在架構(gòu)集成與驗(yàn)證階段，通過部件驗(yàn)證、系統(tǒng)驗(yàn)證實(shí)現(xiàn)架構(gòu)的集成與驗(yàn)證，最終達(dá)到用戶需求。架構(gòu)分解與綜合驗(yàn)證相互并行、互相迭代，通過充分定義各方需求，實(shí)現(xiàn)各部件/系統(tǒng)間的基于需求的交互作用，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的“增值”。

圖1 系統(tǒng)工程方法論的“V”形模型

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（二）基于系統(tǒng)工程方法論的“黨建+”模型構(gòu)建

基于系統(tǒng)工程方法論，運(yùn)用系統(tǒng)工程“V”形模型，探索構(gòu)建助推黨建“鑄心”工程落地，黨建工作融入科研中心工作的新方法——“黨建+”模型，選取重點(diǎn)需求作為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全生命周期管理，在“黨建+”模型中，定義黨建工作融入科研中心工作共分為兩個(gè)大的階段（即“V”形模型的左右兩端），分別設(shè)計(jì)了“黨建+”模型的架構(gòu)分解與定義階段：調(diào)研分析、系統(tǒng)部署（黨建+工作部署同步化）、搭建平臺(tái)（黨建+搭建平臺(tái)系統(tǒng)化）；架構(gòu)集成與驗(yàn)證階段：常態(tài)效應(yīng)（黨建+鼓足干勁常態(tài)化）、精準(zhǔn)服務(wù)（黨建+服務(wù)黨員精準(zhǔn)化）、需求驗(yàn)證。架構(gòu)分解與定義、架構(gòu)集成與驗(yàn)證兩大階段的重點(diǎn)步驟迭代進(jìn)行，即常態(tài)效應(yīng)（黨建+鼓足干勁常態(tài)化）用以進(jìn)一步驗(yàn)證搭建平臺(tái)（黨建+搭建平臺(tái)系統(tǒng)化），精準(zhǔn)服務(wù)（黨建+服務(wù)黨員精準(zhǔn)化）用以進(jìn)一步驗(yàn)證系統(tǒng)部署（黨建+工作部署同步化）、需求驗(yàn)證用以進(jìn)一步驗(yàn)證需求調(diào)研，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作融入科研中心工作成效的交互作用，促進(jìn)黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標(biāo)準(zhǔn)”的有效落地。

圖2 基于系統(tǒng)工程方法論的“黨建+”模型

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三、以“黨建+”模型助推黨建“鑄心”工程落地的探索與實(shí)踐

（一）調(diào)研分析：開展黨建工作如何融入科研中心專項(xiàng)調(diào)研

圖3 “黨建+”模型調(diào)研分析階段流程

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聚焦黨建工作“加”什么措施能夠促進(jìn)中心工作、“加”什么方法能夠保證科研生產(chǎn)任務(wù)完成的目標(biāo)，動(dòng)力所黨委于2019年2月-4月開展了專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)相關(guān)工作特點(diǎn)，分析并定義了利益攸關(guān)者——調(diào)研對(duì)象，即全面系統(tǒng)聽取所黨委委員、科研技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)及副總師、各基層黨政一把手、支部委員代表、廣大黨員代表等對(duì)黨建工作如何融入科研中心的具體需求和意見建議，為有效解決“黨建融入科研中心過程中，要融什么、怎么融”等問題奠定了實(shí)踐分析的基礎(chǔ)。

本次調(diào)研分析運(yùn)用了系統(tǒng)工程方法論涉及的德爾菲法與焦點(diǎn)小組訪談法，采用問卷調(diào)查和面對(duì)面訪談相結(jié)合的方式。在問卷調(diào)查階段采用了德爾菲法，德爾菲法是采用背對(duì)背的通信方式征詢專家小組成員的預(yù)測(cè)意見，經(jīng)過幾輪征詢，使專家小組的預(yù)測(cè)意見趨于集中，最后做出符合市場(chǎng)未來發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)結(jié)論，這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)是管理者可以最大限度的收集到更多重要觀點(diǎn)。首先由動(dòng)力所黨建工作部組織成立黨建調(diào)研問題預(yù)測(cè)工作組，預(yù)先設(shè)計(jì)了4個(gè)大方面的問卷調(diào)查提綱，通過定義所黨委委員、黨群機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、支部書記及委員等群體為黨建專家群體，將預(yù)測(cè)的調(diào)研提綱征得專家的意見后，經(jīng)過兩輪整理、歸納、統(tǒng)計(jì)、匿名反饋迭代形成結(jié)構(gòu)化的調(diào)研問題即黨建工作的焦點(diǎn)，作為后續(xù)調(diào)研的依據(jù)和問題支撐，最終獲取47個(gè)調(diào)查問卷重點(diǎn)關(guān)注子項(xiàng)以及10個(gè)方面面對(duì)面訪談重點(diǎn)關(guān)注子項(xiàng)。

圖4運(yùn)用“德爾菲法”調(diào)研流程

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在面對(duì)面訪談階段采用了焦點(diǎn)小組訪談法，焦點(diǎn)小組訪談是指采用小型座談會(huì)的形式，挑選一組具有同質(zhì)性的消費(fèi)者或客戶，以討論小組的形式獲得對(duì)有關(guān)問題的深入了解，這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)是，可以從自由進(jìn)行的討論中獲取意想不到的信息。以所黨委委員、科研技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)及副總師、各基層黨政一把手、支部委員代表、廣大黨員代表為訪談對(duì)象，訪談部門涵蓋動(dòng)力所科研室、試驗(yàn)室、試驗(yàn)工廠以及管理機(jī)關(guān)等所有業(yè)務(wù)部門，由黨建工作部領(lǐng)導(dǎo)、成員等組成訪談組進(jìn)行組織討論。

圖5運(yùn)用“焦點(diǎn)小組訪談法”訪談?wù){(diào)研對(duì)象

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圖6 調(diào)研群體分布

圖7 意見建議節(jié)選

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就黨建工作融入科研中心還需要開展哪些工作上，共征集到意見建議317條?；谛枨笳{(diào)研結(jié)果，動(dòng)力所黨委進(jìn)行分析研判，將317條意見建議進(jìn)行梳理提煉，并對(duì)標(biāo)黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合動(dòng)力所當(dāng)前黨建工作急需解決的實(shí)際問題，形成四大方面、十二條具體舉措的“黨建+”模型落地實(shí)施內(nèi)容及驗(yàn)證成效方式，具體包括：一、黨建+工作部署同步化（1.計(jì)劃協(xié)同促進(jìn)科研;2.統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作; 3.創(chuàng)新載體找準(zhǔn)融點(diǎn)）;二、黨建+搭建平臺(tái)系統(tǒng)化（4.支部共建交流提升；5.豐富載體發(fā)揮實(shí)效；6.強(qiáng)化成果交流平臺(tái)）；三、黨建+鼓足干勁常態(tài)化（7.黨員干部示范表率；8.思想工作抓細(xì)抓小；9.黨員成長(zhǎng)助力科研）；四、黨建+服務(wù)黨員精準(zhǔn)化（10.服務(wù)大局解決難題；11.黨性教育凝聚力量.12.表彰慰問鼓舞士氣）。

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圖8 調(diào)研收集意見建議分析匯總

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（二）系統(tǒng)部署：黨建+工作部署同步化

1.以“三個(gè)百分”為目標(biāo)，使計(jì)劃協(xié)同促進(jìn)科研。動(dòng)力所黨委層面，組織召開一年兩次的年度政工工作討論會(huì)、總結(jié)會(huì)，按月召開政工例會(huì)，在研討黨建工作的專門會(huì)議中，吸納具有代表性的黨員“發(fā)聲”，并在部署黨建工作時(shí)充分考慮黨員代表的意見建議。在各黨（總）支部層面，制定黨（總）支部年度工作計(jì)劃時(shí)，充分研究本單位承擔(dān)的科研中心工作重點(diǎn)任務(wù)，明確各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)及節(jié)點(diǎn)要求，制定有針對(duì)性的工作計(jì)劃，并由所黨建工作部逐一審核通過后執(zhí)行計(jì)劃，做到與科研中心工作和職工保持0%的距離；通過黨群機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記等參加科研生產(chǎn)作業(yè)會(huì)，科研領(lǐng)導(dǎo)參加黨的政工例會(huì)，雙方彼此強(qiáng)化需求牽引和及時(shí)聯(lián)動(dòng)，此外以所當(dāng)前主要型號(hào)為線，在不同型號(hào)中分別設(shè)立兩名“政工員”（型號(hào)主管和黨群主管），政工員的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)黨建與科研中心重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)互動(dòng)，通過長(zhǎng)效機(jī)制了解科研中心工作情況和黨員職工攻堅(jiān)克難情況等，做到對(duì)科研中心工作和職工情況100%的了解；所黨委對(duì)黨群機(jī)關(guān)部門、各黨（總）支部提出明確要求，要及時(shí)通過多種載體促進(jìn)科研中心工作完成，要及時(shí)將黨組織的溫暖關(guān)懷送到基層黨員身邊，各項(xiàng)要求與干部年薪掛鉤、與支部考核成績(jī)掛鉤，做到為科研中心和職工服務(wù)200%的努力。

2.對(duì)行政負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人提出明確要求，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作。強(qiáng)化抓黨建、強(qiáng)黨建的主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主責(zé)意識(shí)。所黨委對(duì)各基層黨（總）支部行政負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人提出明確要求，要求黨組織負(fù)責(zé)人要找準(zhǔn)黨建融入中心的對(duì)接點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮帶頭人作用，理直氣壯抓黨建，圍繞科研中心工作，做好黨的工作，教育帶領(lǐng)黨員努力完成好科研中心任務(wù)。行政負(fù)責(zé)人要重視本單位黨組織的工作，為黨的工作開展創(chuàng)造有利條件，并主動(dòng)提出中心任務(wù)需求，與黨組織負(fù)責(zé)人共同推進(jìn)相關(guān)工作，統(tǒng)籌黨建一起抓、統(tǒng)籌資源一起用、統(tǒng)籌工作一起推。對(duì)于履職情況，建立健全了“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”的責(zé)任體系，相關(guān)責(zé)任履行情況在年度干部考核成績(jī)中予以體現(xiàn)（黨政一肩挑的領(lǐng)導(dǎo)，科研工作和黨的工作成績(jī)分別占50%；行政負(fù)責(zé)人，科研工作占70%，黨的工作占30%；黨組織負(fù)責(zé)人，黨的工作占70%，科研工作占30%）。

3.關(guān)注“辯證關(guān)系”和“末梢神經(jīng)”，創(chuàng)新載體找準(zhǔn)融點(diǎn)。明確“黨建工作抓不好，中心工作不可能好；中心工作完成的不好，黨建工作也不可能好”的“辯證關(guān)系”，強(qiáng)化黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標(biāo)準(zhǔn)”，在黨（總）支部考核項(xiàng)目中增加“中心任務(wù)完成情況”指標(biāo)項(xiàng)，將黨（總）支部對(duì)應(yīng)行政單位的“中心任務(wù)完成情況”得分按20%的權(quán)重計(jì)入黨支部考核總分；增加“特色活動(dòng)-促進(jìn)科研中心工作”指標(biāo)項(xiàng)，并由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)指標(biāo)項(xiàng)的完成情況予以點(diǎn)評(píng)，牽引黨（總）支部進(jìn)一步思考推進(jìn)中心任務(wù)完成的方法舉措，切實(shí)發(fā)揮積極作用。激活“末梢神經(jīng)”，充分發(fā)揮基層價(jià)值鏈條功能，使黨小組作用進(jìn)一步增強(qiáng)，引導(dǎo)各黨支部不斷創(chuàng)新“三會(huì)一課”形式，使“三會(huì)一課”在科研工作一線、試驗(yàn)試車現(xiàn)場(chǎng)、業(yè)務(wù)工作場(chǎng)所等基層一線發(fā)揮作用。將黨（總）支部工作重心由黨支部向黨小組延伸，通過行政班組長(zhǎng)任黨小組組長(zhǎng)等方式加強(qiáng)黨建工作和科研中心工作的融合，并通過“小型、靈活、多樣、實(shí)效”的黨小組活動(dòng)，采用黨支部委員、黨小組組長(zhǎng)帶班的方式，帶頭執(zhí)行“急難險(xiǎn)重”的科研中心工作任務(wù)，在實(shí)踐中增強(qiáng)“黨建融入科研中心工作”的實(shí)際效果。

圖9 黨建工作搭建平臺(tái)實(shí)施維度

（三）搭建平臺(tái)：黨建+搭建平臺(tái)系統(tǒng)化

1.“內(nèi)外部”支部共建交流提升。根據(jù)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)資源共享，探索建立“陣地一起用、教育一起抓、走訪一起搞、群眾一起幫、典型一起樹、成果一起享”的工作模式,讓工作質(zhì)量和效益得到提升，讓基層黨建之水活起來。在動(dòng)力所內(nèi)部，支部共建按照“抓兩頭帶中間”，即通過“選樹先進(jìn)、轉(zhuǎn)化后進(jìn)、提升中間帶”的工作方法進(jìn)行，最終帶動(dòng)整體實(shí)現(xiàn)基層黨支部工作全面進(jìn)步。在選樹先進(jìn)上，與后進(jìn)黨支部持續(xù)開展結(jié)對(duì)子；在轉(zhuǎn)化后進(jìn)上，建立支部書記帶頭干、支部委員強(qiáng)履職，支部結(jié)對(duì)幫、黨建工作部直接管和黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓的“五位一體”指導(dǎo)幫助體系；

在提升中間帶上，突出解決工作“一般化”“短期效應(yīng)”等問題，讓更多的黨支部進(jìn)入“第一梯隊(duì)”，全面發(fā)揮出全所各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。與外單位黨組織之間以科研中心工作任務(wù)為牽引，遵循“同創(chuàng)共建、和諧發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的原則，與614所、624所、430廠、航材院等兄弟單位建立了長(zhǎng)期共建交流機(jī)制，通過黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、共性技術(shù)交流、典型問題研討、聯(lián)合攻關(guān)等形式結(jié)對(duì)共建，加大交流、加強(qiáng)融合，充分發(fā)揮黨支部聯(lián)動(dòng)的作用，促進(jìn)技術(shù)管理提升，促進(jìn)科研中心工作任務(wù)開展。

2.抓住三個(gè)載體發(fā)揮實(shí)效。以“鑄心”新長(zhǎng)征黨員突擊隊(duì)、質(zhì)量雙放心、共產(chǎn)黨員工程為三個(gè)主要載體，更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)型號(hào)研制任務(wù)攻堅(jiān)克難。在“鑄心”新長(zhǎng)征黨員突擊隊(duì)的推進(jìn)上，建立信息系統(tǒng)任務(wù)節(jié)點(diǎn)電子化看板以及重點(diǎn)科研現(xiàn)場(chǎng)顯性化任務(wù)跟進(jìn)看板，并且通過有效的機(jī)制，不讓看板“成擺設(shè)”，通過看板管理，加強(qiáng)過程監(jiān)督和指導(dǎo)。建立落實(shí)黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標(biāo)準(zhǔn)”的“團(tuán)隊(duì)效力火箭模型”，將突擊隊(duì)的作用發(fā)揮“量化”，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以查找工作疏漏、剖析思想根源為目標(biāo)，開展“1+7”特色質(zhì)量雙放心活動(dòng)，將政治標(biāo)尺、黨員意識(shí)與產(chǎn)品需求相統(tǒng)一，促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)和質(zhì)量提升。聚焦長(zhǎng)線科研中心工作任務(wù)、管理提升、人才培養(yǎng)等方面，開展“共產(chǎn)黨員工程”，引領(lǐng)黨員解決科研中心工作任務(wù)中的實(shí)際問題。

3.強(qiáng)化成果交流平臺(tái)。通過強(qiáng)化“型號(hào)成功我成才”的成果交流，動(dòng)力所黨委組織出版《初心》黨員先鋒模范人物書籍，將黨員弘揚(yáng)“斗爭(zhēng)精神”，發(fā)揮先鋒模范作用的“精神成果”共享。提煉總結(jié)黨建工作融入科研中心工作的經(jīng)驗(yàn)做法，按月編發(fā)《支部工作》交流材料，將“黨建成果”共享，通過匯編形成成果集，并組織召開支部工作述評(píng)，由黨委領(lǐng)導(dǎo)親自點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)推廣。

在支部層面、黨員層面，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的向上氛圍，更好地促進(jìn)科研中心工作順利完成。

（四）常態(tài)效應(yīng)：黨建+鼓足干勁常態(tài)化

在黨建+模型構(gòu)建實(shí)施中，以“黨建+搭建平臺(tái)系統(tǒng)化”階段工作開展為基礎(chǔ)，在支部共建、豐富載體、成果交流的基礎(chǔ)上，對(duì)于黨建+搭建平臺(tái)系統(tǒng)化階段工作進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，密切關(guān)注支部層面黨建工作開展成效，以鼓足干勁為切入點(diǎn)，梳理出黨員干部示范表率、思想工作抓細(xì)抓小、黨員成長(zhǎng)助力科研三個(gè)進(jìn)一步驗(yàn)證點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)“黨建+搭建平臺(tái)系統(tǒng)化”取得實(shí)效。

1.在“內(nèi)外部”支部共建中黨員干部示范表率?！叭诵凝R泰山移”，只要有一支作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)集體，一支敢打硬仗的黨員隊(duì)伍，全心全意緊緊依靠黨員群眾，就能干好各項(xiàng)科研中心工作。對(duì)于一個(gè)基層支部而言，能否在“內(nèi)外部”支部共建中發(fā)揮出積極作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“領(lǐng)頭雁”是關(guān)鍵。為此，動(dòng)力所黨委提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到“三個(gè)要到位”的要求，即黨員沖鋒陷陣時(shí)帶頭攻堅(jiān)要到位，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，帶頭攻堅(jiān)克難；黨員取得進(jìn)步時(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)要到位，開展“支部書記對(duì)您說”活動(dòng)，在“七一”期間，各黨支部書記集中深入點(diǎn)評(píng)每位黨員取得的成績(jī)和做出的貢獻(xiàn)，對(duì)后續(xù)工作開展和個(gè)人提升提出具體要求，正向引導(dǎo)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情；黨員“爬坡過坎”時(shí)溫暖關(guān)懷要到位，切實(shí)發(fā)揮黨支部委員作用，對(duì)生活有困難的黨員及時(shí)送去關(guān)懷和幫助。

2.在推進(jìn)黨建工作載體時(shí)，思想工作抓細(xì)抓小。在科研中心工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不僅是黨建融入科研中心各項(xiàng)載體如火如荼開展的高峰期，也是黨員“思想波動(dòng)”的高峰期，可能面臨著來自工作和生活等方面的壓力，動(dòng)力所黨委組織各黨支部建立了支部?jī)?nèi)思想動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，通過輿情員進(jìn)行黨員職工思想動(dòng)態(tài)反饋，針對(duì)黨支部書記和委員開展“溝通的藝術(shù)”、“換位思考”等談心談話技能專項(xiàng)培訓(xùn)，在型號(hào)攻堅(jiān)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各級(jí)黨組織書記，黨（總）支部委員、黨小組長(zhǎng)通過定期或不定期談心談話機(jī)制，獲取職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)交流思想、工作、生活、身體健康等情況，并傾聽黨員職工意見建議，調(diào)整工作方法和思路。

圖10 支部?jī)?nèi)思想動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制

3.在強(qiáng)化成果交流中，黨員成長(zhǎng)助力科研。重視發(fā)揮黨支部的主體作用，把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干，營(yíng)造“型號(hào)成功我成才”的良好氛圍。開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”宣傳工程，所黨委積極通過宣傳手段，一方面通過跟蹤科研中心任務(wù)進(jìn)展，及時(shí)拍攝真實(shí)、感人的黨員攻堅(jiān)鏡頭，推動(dòng)實(shí)際工作場(chǎng)景的實(shí)時(shí)記錄，注重宣傳身邊人、身邊事兒，聚焦平凡但讓人感動(dòng)的閃光點(diǎn)，做好日常工作中專注、辛勤等珍貴鏡頭的抓拍，并予以宣傳，提升了黨員干部職工的使命感和自豪感；一方面培養(yǎng)黨員干部職工的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，大力弘揚(yáng)“斗爭(zhēng)精神”，注重樹立危機(jī)意識(shí)，不斷分析總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，為提高認(rèn)識(shí)、應(yīng)對(duì)外部壓力作好準(zhǔn)備。同時(shí)通過黨支部成果交流，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步促進(jìn)了科研中心任務(wù)的完成。

（五）精準(zhǔn)服務(wù)：黨建+服務(wù)黨員精準(zhǔn)化

基于“黨建+工作部署同步化”階段計(jì)劃協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)新載體相關(guān)工作的開展，從所黨委的層面跟蹤具體工作開展成效，在計(jì)劃協(xié)同部署過程中做好“服務(wù)大局解決難題”，在統(tǒng)籌推進(jìn)過程中做好“黨性教育凝聚力量”，在找準(zhǔn)融點(diǎn)上做好“表彰慰問鼓舞士氣”，以“精準(zhǔn)服務(wù)”對(duì)“黨建+工作部署同步化”進(jìn)行反饋提升，強(qiáng)化成效。

1.在計(jì)劃協(xié)同中服務(wù)大局解決難題。所黨委建立了基層聯(lián)系點(diǎn)制度，所黨委委員、黨建部相關(guān)人員分不同層面，來到科研現(xiàn)場(chǎng)、黨員身邊聽取意見、面對(duì)面溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)所黨委與各黨（總）支部、黨員群眾的交流，在計(jì)劃協(xié)同的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將工作“下沉”，聯(lián)系點(diǎn)人員一方面負(fù)責(zé)隨時(shí)解答黨（總）支部工作中遇到的問題和困難；一方面搭建及時(shí)聽取、收集、反饋各黨支部意見建議的渠道。黨委委員每季度開展聯(lián)系服務(wù)專家工作，向?qū)＜彝▓?bào)本單位發(fā)展情況，聽取對(duì)本單位工作的意見和建議，及時(shí)了解專家在科研、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面的進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決專家工作、生活上的實(shí)際困難，千方百計(jì)保障專家科研工作條件和生活待遇。通過基層聯(lián)系點(diǎn)制度的建立，更好地“服務(wù)中心、服務(wù)大局”，形成促進(jìn)科研中心工作順利完成的強(qiáng)大合力。

2.在統(tǒng)籌推進(jìn)工作中黨性教育凝聚力量。所黨委加強(qiáng)對(duì)各基層單位行政負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人等開展思想教育和形勢(shì)任務(wù)教育能力的培訓(xùn)和提升。匯編紅色教育基地及優(yōu)秀黨課教師資源，為各級(jí)黨組織更好開展思想教育和形勢(shì)任務(wù)教育提供支撐。開展“‘領(lǐng)導(dǎo)干部’進(jìn)一線”活動(dòng)，各黨（總）支部、各黨小組結(jié)合科研中心工作，在任務(wù)攻堅(jiān)關(guān)鍵期和困難期等重要階段及時(shí)組織開展思想教育和形勢(shì)任務(wù)教育，鼓勵(lì)大家以昂揚(yáng)的斗志投入到科研中心工作中。以型號(hào)研制IPT團(tuán)隊(duì)成員為切入點(diǎn)，打破基層單位界限，定期組織優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部赴井岡山、紅旗渠、紅船、延安、西柏坡、遵義、古田、沂蒙山等優(yōu)質(zhì)紅色教育基地開展短期集中培訓(xùn)班，通過實(shí)地參觀、邀請(qǐng)資深教師授課、座談研討等方式，加強(qiáng)了黨性教育，提升了黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)了黨員同志使命、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)了黨政同心共同抓好科研中心工作的協(xié)同意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，進(jìn)一步促進(jìn)了科研中心工作。

3.在找準(zhǔn)融點(diǎn)上表彰慰問鼓舞士氣。在明確“黨建工作抓不好，中心工作不可能好；中心工作完成的不好，黨建工作也不可能好”的“辯證關(guān)系”中，舞動(dòng)黨建這個(gè)龍頭，最廣泛地把黨員職工群眾組織起來、動(dòng)員起來、團(tuán)結(jié)起來，進(jìn)一步鼓舞一線黨員職工群眾的士氣，動(dòng)力所黨委提出要讓黨員職工群眾感到“三個(gè)心連心”，即在“工作出彩，取得成績(jī)”時(shí)讓黨員職工群眾感到“心連心”，例如在某型號(hào)首飛成功、某預(yù)研型號(hào)設(shè)計(jì)定型、某驗(yàn)證平臺(tái)試驗(yàn)試車圓滿結(jié)束等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，所領(lǐng)導(dǎo)、黨建部門全程跟進(jìn)，采用座談慰問、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式對(duì)取得的成績(jī)予以充分肯定，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰。在“加班加點(diǎn)，排故攻關(guān)”時(shí)讓黨員職工群眾感到“心連心”，例如在某重點(diǎn)型號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)故障集中加班加點(diǎn)攻關(guān)時(shí)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)深夜帶隊(duì)慰問，送去關(guān)懷，極大鼓舞了團(tuán)隊(duì)士氣。在“平凡堅(jiān)守、默默付出”時(shí)讓黨員職工群眾感到“心連心”，例如在型號(hào)任務(wù)攻關(guān)過程中，黨委和黨（總）支部實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新“驚喜慰問”，把關(guān)懷送給家屬，給攻關(guān)團(tuán)隊(duì)送去“定心丸”，此外“動(dòng)力小編”深夜走基層，記錄了一個(gè)又一個(gè)平凡但是感動(dòng)的“珍貴鏡頭”，進(jìn)一步鼓舞了黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情與干勁。

（六）成效驗(yàn)證：進(jìn)行“雙重”成效驗(yàn)證

基于“黨建+”模型基于調(diào)研分析的成效驗(yàn)證需求，構(gòu)建了“黨建工作后評(píng)估”和“‘1+N’黨支部目標(biāo)考核”的“雙重”成效驗(yàn)證體系。

開展“黨建+”模型助推黨建“鑄心”工程落地2019年度后評(píng)估工作：黨建后評(píng)估選取“黨建+”重點(diǎn)工作若干項(xiàng)，列為黨建后評(píng)估工作項(xiàng)目，通過撰寫總結(jié)材料、發(fā)放問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、總結(jié)評(píng)估等方式，從工作依據(jù)科學(xué)性、工作合規(guī)性、工作規(guī)范性、結(jié)果與目標(biāo)符合性和工作效果五個(gè)方面，共27個(gè)要素制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行量化打分。最終由后評(píng)估管理領(lǐng)導(dǎo)小組形成評(píng)估報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)價(jià)、對(duì)效果和效率等作出定性與定量評(píng)價(jià)、提出工作過程中存在的問題及改進(jìn)對(duì)策，對(duì)于需要調(diào)整或終結(jié)的工作及時(shí)糾偏和整改落實(shí)，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

圖11?黨建后評(píng)估機(jī)制工作評(píng)估框架

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開展“‘1+N’黨支部目標(biāo)考核：結(jié)合“黨建+”模型工作思路，動(dòng)力所黨委對(duì)黨支部考核體系進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)黨支部層面圍繞“黨建+”模型開展工作進(jìn)行重點(diǎn)考核，探索構(gòu)建了動(dòng)力所“1+N”黨支部考核體系，“1+N”即“圍繞一個(gè)考核目標(biāo)，實(shí)施多項(xiàng)重點(diǎn)舉措”。一個(gè)明確的考核目標(biāo)為：加強(qiáng)基層黨支部“三基建設(shè)”，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步提升黨支部考核對(duì)于黨建工作圍繞中心、服務(wù)中心、服從中心、促進(jìn)中心的拉動(dòng)作用。具體舉措包括：一系列提效減負(fù)的具體舉措、一套系統(tǒng)化的考核內(nèi)容、一套規(guī)范化的黨支部考核流程、一套責(zé)任明確的考核組織模式、一套有實(shí)效的考核結(jié)果運(yùn)用與獎(jiǎng)懲機(jī)制。

圖12 “1+N”黨支部考核構(gòu)成元素

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通過“黨建+”雙重驗(yàn)證體系的構(gòu)建，全方位考核“黨建+系統(tǒng)部署”、“黨建+常態(tài)效應(yīng)”、“黨建+搭建平臺(tái)”、“黨建+精準(zhǔn)服務(wù)”等系列活動(dòng)和舉措的實(shí)施效果，在黨建后評(píng)估得分上，“黨建+”工作模型助推黨建“鑄心”工程落地的評(píng)估得分為98.75，從黨支部目標(biāo)考核結(jié)果上看，在“黨建+”模型開展工作情況的評(píng)分均在9.0分以上（滿分10分），形成了“黨建+”工作模型助推黨建“鑄心”工程落地實(shí)施的階段性閉環(huán)。

圖13 “黨建+”模型具體實(shí)施路徑

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通過黨建+模型的構(gòu)建與實(shí)施，促進(jìn)了黨建工作融入中心任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)了黨建“鑄心”工程在動(dòng)力所的落地生根，取得了有力的成效。

1.結(jié)合系統(tǒng)工程方法論，探索構(gòu)建了動(dòng)力所新的黨建工作開展模式

基于需求分析精準(zhǔn)定位黨建工作需求，結(jié)合實(shí)際探索構(gòu)建了“黨建+”工作模型，通過“黨建+系統(tǒng)部署”、“黨建+常態(tài)效應(yīng)”、“黨建+搭建平臺(tái)”、“黨建+精準(zhǔn)服務(wù)”，共形成了4個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)舉措，結(jié)合黨建融入中心需求有針對(duì)性開展黨建工作，解決黨建融入中心的方式方法創(chuàng)新不夠的問題，保證了黨建工作的實(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮黨建工作促進(jìn)科研的作用，型號(hào)政工員設(shè)置達(dá)到重點(diǎn)任務(wù)全覆蓋，51個(gè)黨（總）支部全部圍繞科研中心任務(wù)完成支部工作計(jì)劃的制定并有序推進(jìn)，通過共建交流等形式助推了科研工作，例如針對(duì)某型發(fā)動(dòng)機(jī)外場(chǎng)用戶關(guān)注的控制系統(tǒng)參數(shù)標(biāo)定數(shù)量多、時(shí)間長(zhǎng)問題，通過支部共建協(xié)同設(shè)計(jì)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)定技術(shù)的改進(jìn)，標(biāo)定參數(shù)數(shù)量由23項(xiàng)減少為2項(xiàng)，標(biāo)定時(shí)間由10個(gè)小時(shí)縮短為2個(gè)小時(shí)，有效提升了工作效率，黨建工作在圍繞中心工作發(fā)揮作用上優(yōu)勢(shì)更加彰顯。

2.“黨建+”模型成為動(dòng)力所深入貫徹落實(shí)集團(tuán)黨建“鑄心”工程的重要手段

通過“三個(gè)百分”舉措、黨建聯(lián)系基層機(jī)制的建立、強(qiáng)化黨性教育系列舉措的實(shí)施、“黨建+”成效驗(yàn)證機(jī)制的構(gòu)建，以有效的途徑，推動(dòng)了黨建工作與“兩機(jī)”重大專項(xiàng)和型號(hào)任務(wù)深度融合，解決了黨建工作在開展過程中與科研中心任務(wù)系統(tǒng)部署、高效聯(lián)動(dòng)不夠的問題，系統(tǒng)設(shè)計(jì)黨建工作與科研中心工作協(xié)同推進(jìn)，有力推進(jìn)了集團(tuán)黨建“鑄心”工程落地實(shí)施，充分發(fā)揮了黨建“鑄心”工程“紅色引擎”作用。

3.通過一系列“實(shí)”的載體，使黨建工作能夠“擲地有聲、踏實(shí)留印”

全年度開展專項(xiàng)慰問22次，送去關(guān)愛，鼓舞士氣；所、各支部組織赴紅色教育基地學(xué)習(xí)70余次，強(qiáng)化黨性教育；開展談心談話5600余人次，思想工作“全覆蓋”；深入實(shí)施“百青工程”“青年培養(yǎng)項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標(biāo)準(zhǔn)”?？蒲腥藛T通過參與各項(xiàng)活動(dòng)，有效地感知了黨建工作的輻射力和影響力，通過持續(xù)創(chuàng)新、多措并舉，確保黨建工作融入中心任務(wù)顯實(shí)效，充分發(fā)揮黨支部在型號(hào)研制過程中攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全力推進(jìn)“兩機(jī)”專項(xiàng)全面順利實(shí)施。

圖14 “黨建+”階段性實(shí)踐量化數(shù)據(jù)

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四、總結(jié)與展望

“黨建+”工作模式是動(dòng)力所基于系統(tǒng)工程方法論的一次有益探索，旨在進(jìn)一步有效落實(shí)集團(tuán)黨建“鑄心”工程的“四方面作用、六條標(biāo)準(zhǔn)”，更好地促進(jìn)動(dòng)力所黨建工作與中心工作有效融合，強(qiáng)化黨建工作對(duì)各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用，使黨建工作方向更明確、重點(diǎn)更突出、任務(wù)更聚焦，增強(qiáng)黨建工作實(shí)效，后續(xù)動(dòng)力所黨委將在工作中持續(xù)推進(jìn) “黨建+”工作模型，堅(jiān)持品牌并不斷以新內(nèi)容、新手段推進(jìn)所黨建工作邁上新臺(tái)階。

案例研究組成員：徐慶澤、冷維杰、韓吉平、許增利、楊威、呂多、曾令博、張向瑤