——解讀即將施行的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法
新華社北京8月22日電??題:如何更好以法治護(hù)航無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)?——解讀即將施行的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法
新華社記者高蕾
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法將于2023年9月1日起施行。這是我國(guó)首次就無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)制定專(zhuān)門(mén)性法律。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳8月22日舉行集體采訪,對(duì)這部法律進(jìn)行解讀。
圖為集體采訪現(xiàn)場(chǎng)
藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需提供無(wú)障礙格式版本說(shuō)明書(shū)
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法明確,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善藥品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的管理規(guī)范,要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。國(guó)家鼓勵(lì)其他商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū),方便殘疾人、老年人識(shí)別和使用。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任石宏介紹,在立法過(guò)程中,考慮到藥品說(shuō)明書(shū)上的字如果太小,閱讀不方便,老年人和殘疾人誤讀了,可能會(huì)對(duì)生命健康造成極大威脅,因此將藥品和其他商品進(jìn)行了區(qū)別要求。藥品說(shuō)明書(shū)原則上需要提供紙質(zhì)的大字版,但考慮到藥品說(shuō)明書(shū)比較長(zhǎng),提供全文紙質(zhì)大字版在實(shí)際操作中比較困難,因此可以通過(guò)掃描方式提供電子說(shuō)明書(shū)等。
“法條中規(guī)定的‘其他商品’范圍很寬,除了藥品之外的商品都在這個(gè)范圍內(nèi),比如和殘疾人、老年人生活相關(guān)的食品、保健品等?!笔暾f(shuō)。
幫助殘疾人、老年人破解數(shù)字化服務(wù)“不會(huì)用、不好用”困難
近年來(lái),包括智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在內(nèi)的數(shù)字化服務(wù),為很多人的生活帶來(lái)極大便利,卻給一些殘疾人、老年人帶來(lái)了“不會(huì)用、不好用”的困擾。
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)新聞資訊、社交通訊、生活購(gòu)物、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、交通出行等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序,逐步符合無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(zhǎng)邵道新表示,目前已采取一系列舉措,推動(dòng)1735家殘疾人、老年人常用的網(wǎng)站和手機(jī)APP完成適老化和無(wú)障礙改造。一些地圖類(lèi)APP推出無(wú)障礙導(dǎo)航功能,可以幫助殘疾人盡量避開(kāi)臺(tái)階、陡坡等障礙物;一些出行類(lèi)的APP上線(xiàn)“一鍵叫車(chē)”功能,便于老年人獨(dú)自外出時(shí)打車(chē)。
“下一步,工業(yè)和信息化部將深入一線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,進(jìn)一步摸清不同年齡、不同地區(qū)、不同生活背景殘疾人和老年人在使用互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中遇到的困難,指導(dǎo)相關(guān)單位采取有針對(duì)性的改造升級(jí)措施?!鄙鄣佬抡f(shuō)。
助力破解老年人、殘疾人上下樓難題
一些城鎮(zhèn)老舊小區(qū)樓房由于沒(méi)有電梯,造成殘疾人、老年人上下樓困難,嚴(yán)重影響其生活質(zhì)量。
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法明確,國(guó)家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施,為殘疾人、老年人提供便利。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰表示,當(dāng)前既有建筑加裝電梯工作進(jìn)展順利,2018年至2022年累計(jì)加裝電梯8.2萬(wàn)部。截至7月底,今年已完成加裝1.8萬(wàn)部。
劉李峰表示,既有住宅加裝電梯目前仍存在加裝電梯高低樓層的居民形成共識(shí)難、資金籌措難等問(wèn)題,有待進(jìn)一步破解。此外,還需嚴(yán)控增量,對(duì)七層以上住宅要求加裝電梯的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行修改。
推動(dòng)完善人才培養(yǎng)機(jī)制
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法對(duì)人才培養(yǎng)作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定,明確國(guó)家建立無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制,并特別提出國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等開(kāi)設(shè)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程;建筑、交通運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)增加無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的教學(xué)和實(shí)踐內(nèi)容,相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)資格、繼續(xù)教育以及其他培訓(xùn)的考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)知識(shí)。
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)維權(quán)部主任周建表示,為主動(dòng)適應(yīng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)需要,近些年國(guó)內(nèi)一些科研院所、高校、學(xué)術(shù)團(tuán)體等開(kāi)始優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置,加大課程建設(shè)力度。
“隨著無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的貫徹實(shí)施,對(duì)無(wú)障礙專(zhuān)業(yè)人才的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切?!敝芙ū硎?#xff0c;下一步,中國(guó)殘聯(lián)將推動(dòng)教育、科技等相關(guān)部門(mén)采取更有效的措施支持和鼓勵(lì)無(wú)障礙人才培養(yǎng),如鼓勵(lì)專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)無(wú)障礙相關(guān)領(lǐng)域的教材、推動(dòng)更多有條件的高校開(kāi)設(shè)無(wú)障礙專(zhuān)業(yè)等。
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