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推進生態(tài)農場建設

2023-06-20 10:28 來源:中國經濟網-《經濟日報》 次閱讀
 
推進生態(tài)農場建設

推進生態(tài)農場建設,是貫徹習近平生態(tài)文明思想的重要舉措,是探索農業(yè)現代化的有效路徑,是推進農業(yè)綠色發(fā)展的有力抓手?!丁笆奈濉比珖r業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確提出,打造一批生態(tài)農場樣板、推進生態(tài)農場建設。本期特邀請幾位專家圍繞相關問題進行研討。

  促進農業(yè)綠色低碳轉型的有力抓手

  如何理解生態(tài)農場的含義?國家出臺了哪些政策推進建設?

  尹昌斌(中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員、農業(yè)資源利用與區(qū)劃團隊首席科學家):生態(tài)農場是依據生態(tài)學原理,遵循整體、協調、循環(huán)、再生、多樣原則,通過整體設計和合理建設,獲得最大可持續(xù)產量,同時實現資源匹配、環(huán)境友好、食品安全的農業(yè)生產經營主體。

  從生態(tài)農場的定義和內涵看,其不同于常規(guī)農場,涵蓋范圍大于有機農場,小于綠色農場。通常有機農場需遵照一定的有機農業(yè)生產標準,在生產中不使用轉基因生物及其產品,不使用農藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等農用化學品,遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理,通過種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)的方式,維持農業(yè)生產體系穩(wěn)定經營,經營規(guī)模相對較小。綠色農場與農業(yè)綠色發(fā)展相對應,涵蓋資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育和生活富裕,運用現代農業(yè)手段和科學技術,持續(xù)提升農業(yè)綜合生產能力,全過程貫穿農業(yè)清潔生產理念,降低農業(yè)面源污染,減少農業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的影響,促進農戶增收,其覆蓋范疇更寬泛。

  從上述比較分析看,生態(tài)農場是農業(yè)綠色發(fā)展、污染防治、減排固碳的基本單元,遵循生態(tài)平衡規(guī)律,在持續(xù)利用的原則下開發(fā)利用農業(yè)自然資源,進行多層次、立體、循環(huán)利用的農業(yè)生產,拓展現代生態(tài)農業(yè)的多功能性,使能量和物質流動在生態(tài)系統中形成良性循環(huán),實現了人與動物、植物、微生物和自然環(huán)境的有機結合,為人與自然和諧共生建立新機制。

  我國高度重視生態(tài)農場建設和發(fā)展。2020年7月,農業(yè)農村部正式發(fā)布行業(yè)標準《生態(tài)農場評價技術規(guī)范》,參考國內外通用的指標體系,融合國家和地方有機產品標準、良好農業(yè)規(guī)范和農業(yè)生產經營主體相關政策,構建了我國生態(tài)農場綜合評價的指標體系和框架,為開展生態(tài)農場培育工作奠定基礎。自2021年開始,農業(yè)農村部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站和中國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協會啟動生態(tài)農場評價試點工作,率先在長三角地區(qū)和部分重點區(qū)域推動建成一批在全國具有示范引領作用的生態(tài)農場。經推薦申報、形式審查、材料初評、現場評審、綜合評議和結果公示等程序,首批132家生態(tài)農業(yè)經營主體獲得全國生態(tài)農場稱號。

  2022年,國務院印發(fā)《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》,明確提出建設一批生態(tài)農場,為貫徹落實該規(guī)劃部署,按照《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》有關要求,2022年出臺的《推進生態(tài)農場建設的指導意見》提出,要加快推進生態(tài)農場建設,促進農業(yè)綠色低碳轉型,要求到2025年,通過科學評價、跟蹤監(jiān)測和指導服務,在全國建設1000家國家級生態(tài)農場,帶動各省建設10000家地方生態(tài)農場,總結推廣一批生態(tài)農業(yè)建設技術模式,探索構建一套生態(tài)農業(yè)發(fā)展扶持政策,持續(xù)增加綠色優(yōu)質農產品供給,不斷提高農業(yè)質量效益和競爭力,讓生態(tài)農場建設成為推動農業(yè)生產“三品一標”的重要平臺和有力抓手。

  推進生態(tài)農場建設是農業(yè)農村現代化建設的重要內容。推進生態(tài)農場建設,可以精準推廣生態(tài)農業(yè)技術,落實生態(tài)補償政策,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),實現農村環(huán)境改善、農產品價值增值和農民持續(xù)增收。當前我國生態(tài)農場在發(fā)展過程中也面臨諸多問題與挑戰(zhàn),如生態(tài)農場生產成本高、產品銷售難、收益不穩(wěn)定、生態(tài)化技術應用水平低、相關農業(yè)補貼不足等。需要深入推進生態(tài)農場建設工作,培育一批生態(tài)農業(yè)經營主體,引領常規(guī)農場向生態(tài)農場高質量轉型,建立與完善生態(tài)農場推薦性技術清單,推廣一批生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展技術模式,探索優(yōu)化生態(tài)農業(yè)扶持政策,構建一套生態(tài)農業(yè)監(jiān)測體系,完善生態(tài)農場評價管理制度。

  全面開展生態(tài)農場培育

  我國生態(tài)農場建設成效如何,試點地區(qū)有哪些可供借鑒的經驗?

  徐志宇(農業(yè)農村部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站生態(tài)農業(yè)處處長):2020年我們以長三角為主開展生態(tài)農場培育試點工作,2022年在全國全面開展生態(tài)農場培育工作。目前,全國共有431個優(yōu)秀主體獲國家級生態(tài)農場稱號,其中種植型主體278家、養(yǎng)殖型主體40家、種養(yǎng)結合型主體113家。在生態(tài)農場培育過程中,深入推進化肥農藥精準施用和減量增效,規(guī)范地膜科學使用回收;大力推廣清潔生產技術,推行畜禽水產健康養(yǎng)殖,實施農田氮磷攔截;推進秸稈科學還田和高值高效離田應用,加強畜禽糞污科學處置和資源化利用,提高尾菜處理利用水平;推進農牧結合和種養(yǎng)循環(huán),節(jié)約利用耕地和淡水資源,合理開展輪作休耕,加強生物多樣性保護,避免產品過度包裝,實現投入品減量化、生產過程清潔化、廢棄物資源化和產業(yè)模式生態(tài)化,實現保供給、保生態(tài)、保收入多目標協同推進。

  長江中下游地區(qū)的上海、江蘇、浙江、安徽等地自然條件和經濟社會發(fā)展狀況良好,農業(yè)產業(yè)基礎強,是我國生態(tài)農業(yè)經營主體發(fā)育程度較高的區(qū)域。目前,該區(qū)域共有151個國家級生態(tài)農場,占全國總量約三分之一,其中,種植型主體93家、養(yǎng)殖型主體13家、種養(yǎng)結合型主體45家。從近兩年發(fā)展情況看,這些主體已經形成作物多樣輪作、農旅融合果蔬種植、標準化無廢畜禽養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等多種生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式,帶動了生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展。

  安徽桐城南山種植專業(yè)合作社通過調整種植結構,應用稻油輪作、稻肥輪作模式,將油菜秸稈機械粉碎還田、紅花草翻耕還田,培肥地力。在水稻種植時,通過將油菜籽加工副產物菜籽餅發(fā)酵制有機肥、應用殺蟲燈、種植誘集和蜜源植物、稻鴨共作等措施,減少化肥和化學農藥施用。將末端排水渠進行生態(tài)化改造,分層種植蓮藕、黃菖蒲等水生植物,構建生態(tài)攔截系統,凈化農田尾水。

  浙江嘉興嘉華牧業(yè)有限公司通過合理規(guī)劃,建設集約化養(yǎng)殖、糞污資源化利用、設施蔬菜、稻豆輪作、包裝加工中心、產品體驗、文化主題樂園等功能區(qū)域,在生態(tài)養(yǎng)殖的同時,增強品牌體驗與推廣宣傳。研究編制生態(tài)液體肥安全利用技術規(guī)程,創(chuàng)新稻豆輪作沼液高效灌溉技術和炭基肥施用技術模式,探索糞污全量高效利用途徑。

  江蘇徐墾湖西農業(yè)發(fā)展有限公司通過構建稻蝦共生系統,大幅減少肥藥投入和病蟲草害,有效保護生物多樣性。通過建設生態(tài)溝渠、沉淀池、凈化處理池等設施,著力開展種養(yǎng)尾水治理,有效控制農業(yè)面源污染,促進尾水循環(huán)利用。通過一二三產業(yè)融合發(fā)展,拓展產業(yè)鏈條,提升生態(tài)環(huán)境和農產品質量,實現經濟效益和生態(tài)效益雙提升。

  上海開太魚文化有限公司楓涇基地以凈水漁業(yè)為核心,結合蔬果種植、農業(yè)觀光和科普教育,積極探索循環(huán)養(yǎng)殖與溫室種養(yǎng)相結合的城郊可持續(xù)農業(yè)發(fā)展模式。農場采用棚頂噴灌+果基魚塘模式,利用食藻蟲、沉水植物、水生動物等構建生態(tài)魚塘,套種香茅草、薄荷、紫蘇等驅蟲植物,減少化學農藥施用,利用良好的自然生態(tài)資源,因地制宜開發(fā)清水垂釣、生態(tài)采摘、農事體驗等旅游項目,促進生態(tài)文化服務產品創(chuàng)新增值。

  農業(yè)農村部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站在總結推廣典型模式的同時,不斷深化生態(tài)農場建設與主體培育。

  團結多方力量,強化技術支撐。成立生態(tài)農場建設專家組,在技術清單制定、技術模式提煉、生態(tài)價值實現機制探索等方面做好支撐。與中國農業(yè)大學共同培養(yǎng)生態(tài)農場專項研究生,圍繞生態(tài)農場多樣性建設、生態(tài)價值評估等方面開展深入持久研究。組織17個專家團隊選擇一批農場開展長期監(jiān)測工作,跟蹤農場基本信息、收支情況、種植養(yǎng)殖物質投入、能源投入、廢棄物處理、水土檢測、產品檢測等數據。

  深化技術服務,持續(xù)開展宣傳。面向各級工作人員與經營主體舉辦生態(tài)農業(yè)發(fā)展研討會或農田生物多樣性與生態(tài)農業(yè)技術培訓,提升相關人員理論與實踐水平。利用報刊、網站、宣傳冊、公眾號等媒介對生態(tài)農場工作開展日常宣傳。

  帶動地方培育,形成示范體系。組織各省農業(yè)資源環(huán)境保護和農村能源體系參與國家級生態(tài)農場培育與評價工作,體系人員對生態(tài)農場建設目標方向與重點任務有了深入理解。目前已有20個省(區(qū)、市)基于《推進生態(tài)農場建設的指導意見》和評價工作通知,制定發(fā)布省級生態(tài)農場建設或評價方案,培育了一批省級生態(tài)農場。山東淄博、濱州,湖北宜昌、黃岡等地,結合自身實際開展了市級生態(tài)農場培育工作。

  未來,將進一步強化不同類型生態(tài)農場建設技術指導,及時解決生態(tài)農場生產經營過程中遇到的問題,總結推廣不同區(qū)域不同類型生態(tài)農場建設典型模式,帶動全國生態(tài)低碳農業(yè)健康有序發(fā)展。完善上下聯動的生態(tài)農場工作體系,逐步形成部、省、市、縣多層級示范體系,以點帶面引領和帶動全國生態(tài)低碳農業(yè)發(fā)展。建設全程服務的生態(tài)農場信息平臺,為經營主體提供政策解讀、專家指導、市場信息、產銷對接、品牌宣傳等服務。依托平臺數據,系統分析不同地區(qū)、不同類型農業(yè)生產主體的生產經營方式及生態(tài)環(huán)境效益,為全國生態(tài)低碳農業(yè)建設提供數據支撐。加大生態(tài)低碳理念宣傳,引導大眾更多了解生態(tài)農業(yè),消費低碳產品,積極參與生態(tài)低碳農業(yè)發(fā)展實踐。

  生態(tài)技術創(chuàng)新催生多種發(fā)展模式

  生態(tài)農業(yè)實踐過程中形成了哪些特色發(fā)展模式?

  喬玉輝(中國農業(yè)大學資源與環(huán)境學院教授):20世紀90年代,在國內“誰來養(yǎng)活中國”的拷問和西方國家綠色革命的沖擊下,人們開始思考農業(yè)生產與人類健康、環(huán)境惡化以及氣候變化之間的關系,由此,我國農業(yè)逐漸從工業(yè)化農業(yè)模式向多樣化生態(tài)農業(yè)體系轉換。我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展是在適應國情特點下的一種可持續(xù)發(fā)展模式,是一項農民自發(fā)創(chuàng)造、政府積極支持、科技人員主動參與的實踐,有著客觀必然性,顯示出強大生命力。

  生態(tài)技術創(chuàng)新應用是發(fā)展生態(tài)農業(yè)的根本支撐。生態(tài)農業(yè)作為兼顧經濟效益、社會效益及生態(tài)效益的農業(yè)模式,其技術的發(fā)展具有計劃和市場雙重價值取向及生態(tài)持續(xù)性。由于地域差異性及技術復雜性,原則上并不存在單項的生態(tài)農業(yè)技術,生態(tài)農業(yè)技術的推廣往往依托生態(tài)農場模式的建設。將這些單項技術在生態(tài)農業(yè)建設中組合成一定的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式,這些生態(tài)農業(yè)技術和模式的開發(fā)、應用與創(chuàng)新可以均衡資源配置、提高資源利用率、轉變農業(yè)發(fā)展方式以及促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前,我國生態(tài)農場主要包括以下幾個典型模式。

  生態(tài)種植型是指按照生態(tài)農場標準,實施生態(tài)農業(yè)種植技術如秸稈還田、綠肥輪作、病蟲害生物防治、設置緩沖帶及凈水帶等,提升農田生物多樣性,規(guī)范企業(yè)生產,促進產品價值與服務提升,減少環(huán)境污染,達到生物與環(huán)境協同共生發(fā)展。臨湖水稻生態(tài)農場坐落在江蘇蘇州吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)太湖現代農業(yè)示范園,是一家集有機生產、生態(tài)涵養(yǎng)、科研示范、文旅教育于一體的高標準生態(tài)農場。嚴格育秧技術流程,實現機械化插秧。依托臨湖城鄉(xiāng)有機廢棄物循環(huán)利用示范中心,以“前促、中控、后補”為原則,利用無人機、噴霧機等現代追肥技術,結合種植綠肥、秸稈還田以及稻殼與其他有機廢棄物堆肥等方式,實現農場精準科學施肥,較大程度促進土壤培肥。堅持“預防為主、綜合防范”工作方針,在最大范圍內,綜合應用各種非化學措施,包括農業(yè)措施、物理措施、生物措施及藥劑防治等,控制作物病蟲害的發(fā)生。利用人工撈種、重復整地等雜草防控技術,配合人工除草方式,控制農場內雜草生長。植物浮板以及溝渠緩沖帶等景觀設計,不但優(yōu)化了田間景觀,還實現了水體凈化。

  資源循環(huán)型是根據生態(tài)經濟學及系統工程學等原理,充分利用土地資源、太陽能資源等,將農業(yè)與畜牧業(yè)有機融合,從而實現物質循環(huán)和能量多級利用,提高資源利用率和產出率。云南鼎成農業(yè)科技有限公司采用的“豬—沼—果”模式是這一類型的典型代表。該公司以4.2萬畝糖料蔗、1.2萬畝柑橘生產基地和4個單元生豬養(yǎng)殖為基礎,實現養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)協同發(fā)展。公司將甘蔗加工產生的副產物濾泥經處理后制成有機肥,用于橘園生產;將糖料蔗收獲時產生的副產物蔗梢、蔗葉經微生物處理后用以生豬養(yǎng)殖;養(yǎng)殖場產生的糞污全部進入沼氣池后,通過沼氣發(fā)電供園區(qū)生產、生活使用,沼液、沼渣又能全部用作橘園肥料,甘蔗通過深加工,變成了白糖、紙等商品,糞污得到有效利用,實現資源循環(huán)。

  生態(tài)種養(yǎng)型多指以農業(yè)生產為主體,利用空間優(yōu)勢,同時在稻田中進行漁業(yè)生產或禽類養(yǎng)殖,使物質和能量在不同產業(yè)或不同組分之間有序轉換,實現資源高效利用,形成多層次、多結構、多功能的農業(yè)經濟模式。湖北荊門京山盛老漢家庭農場的稻龜生態(tài)種養(yǎng)是生態(tài)種養(yǎng)型的典型代表之一。該農場對水田、堰塘、小溝渠及荒坡等進行標準化建設,安裝自動排灌設施、監(jiān)控設備等,推行稻龜共作的生態(tài)綜合種養(yǎng)模式。在保證糧食產量前提下,不打農藥、不施化肥,使京山烏龜保持優(yōu)良品種特性。將種稻和養(yǎng)龜相結合,秋冬時節(jié)在稻田輪作油菜,夏收油菜籽,實現種植養(yǎng)殖一水兩用,水陸一畝多收。

  產業(yè)融合型是指農業(yè)進行加工和包裝后將其嵌入第二、第三產業(yè),把農業(yè)資源轉化成價值更高的經濟資源生產模式。這一模式突破了傳統農業(yè)的功能定位,提升農業(yè)附加值,幫助農民增加經濟收入,促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。北京竇店農牧工商總公司堅持生態(tài)優(yōu)先,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。該農場用600畝建起農業(yè)休閑觀光園,在觀光園周圍垃圾坑等閑散用地建起五個觀光亭,構建了一個由春、夏、秋、冬四季景觀大道連接的環(huán)形道,利用廢棄坑地建起景觀池,池內有假山和荷花等觀賞植物,中心觀景臺坐落在原機井房上方,將原來的垃圾坑修建成綠色景觀池,徹底改變了周圍的生態(tài)環(huán)境。在通往觀景臺的觀光長廊走道上,新增了體現農耕文化水泥浮雕壁畫,傳統農耕人物雕塑,主要體現中華農業(yè)發(fā)展史,感受農民的勤勞與智慧,為孩子們農耕文化教育提供實踐課堂,豐富課外生活。(本文來源:經濟日報)

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