創(chuàng)新實踐四項行動 探索基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有效路徑

國網(wǎng)物資有限公司黨委

　　摘要：習(xí)近平總書記在國企黨建會上強調(diào)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，強化了國企黨建工作的重要性。本文圍繞國企基層黨建工作優(yōu)勢的發(fā)揮，以國網(wǎng)物資有限公司的黨建實踐為例，詳細闡述該公司以黨的建設(shè)引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進黨建優(yōu)勢向企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有效路徑，為其他國有企業(yè)應(yīng)對解決自身發(fā)展和黨建工作存在的矛盾問題，切實發(fā)揮黨建優(yōu)勢，提供可操作的借鑒。

　　一、背景介紹

　　習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上明確指出，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”，為新形勢下加強國有企業(yè)黨建工作提供了根本遵循。作為國家電網(wǎng)有限公司的集中招標代理平臺和重大工程物資供應(yīng)服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，國網(wǎng)物資有限公司（以下簡稱“物資公司”）目前已是國內(nèi)采購規(guī)模最大、行業(yè)領(lǐng)先的電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，主要為國家電網(wǎng)有限公司下屬27個省（自治區(qū)、直轄市）電力公司、40余家二級直屬單位以及超過12萬家電網(wǎng)物資供應(yīng)商提供服務(wù)。物資公司每年招標額上千億元，體質(zhì)敏感，在德能勤績廉等方面均對黨員干部職工提出過硬要求，物資公司黨委認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)這個“根”和“魂”，聚焦公司黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新實施“鑄魂、強基、壯骨、暖心”四項行動，構(gòu)建了以政治思想為引領(lǐng)、以基層組織為支撐、以黨員干部為抓手、以文化活動為載體的“四位一體”國企黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化模式，有效發(fā)揮了黨組織和黨員作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

　　二、具體做法

　　（一）實施“鑄魂”行動，提升思想引領(lǐng)力

　　把好政治建設(shè)“總龍頭”。黨委嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，制定黨委前置研究事項清單，在企業(yè)治理各個環(huán)節(jié)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢“四個意識”，強化“兩個維護”。每年制定黨委1號文件和年度工作要點，黨建領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究黨建工作，推動上級決策部署全面落實。每季度開展黨章黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)和對標，在個人自律自省、查補短板的基礎(chǔ)上，通過開展政治生活、座談交流、談心談話等方式，促進黨員干部相互提醒和監(jiān)督，做到及時扶正糾偏，守住政治紀律底線。上好理論武裝“必修課”。以“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育為載體，扎實開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮黨委理論中心組學(xué)習(xí)示范作用，建立預(yù)學(xué)、領(lǐng)學(xué)、研學(xué)、補學(xué)、述學(xué)機制，舉辦專題輔導(dǎo)、讀書班、培訓(xùn)班，聚焦原著原典，系統(tǒng)深入學(xué)、交流研討學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，確保掌握內(nèi)涵要義。抓實分眾化差異化理論學(xué)習(xí)，結(jié)合基層實際需求，制定年度學(xué)習(xí)計劃，明確“任務(wù)書”，繪好“路線圖”，精心組織黨組織書記宣講、圍讀會、思享匯、黨建知識“一問一答”等多樣化學(xué)習(xí)活動，做到線上線下相結(jié)合、課上課下相銜接，猛火燒旺黨性教育“大熔爐”。發(fā)出企業(yè)宣傳“好聲音”。高標準落實意識形態(tài)工作責任制，以“旗幟領(lǐng)航、戰(zhàn)略起航、科技護航、服務(wù)續(xù)航”為著墨點，多層次立體化開展輿論宣傳。精心打造主題學(xué)習(xí)長廊，綜合運用網(wǎng)站專欄、公眾號、線下布展等多種方式，集中展示黨的創(chuàng)新理論和最新政策要點，結(jié)合貫徹落實黨中央決策部署情況，大力宣傳物資公司支撐服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)、保障電力物資供應(yīng)、促進“六穩(wěn)六保”、落實“雙碳”行動等重點工作的典型經(jīng)驗成效，營造濃厚的宣教氛圍，樹立了良好品牌形象。

　　（二）實施“強基”行動，提升發(fā)展推動力

　　激活基層組織源動力。堅持“四同步、四對接”，主動適應(yīng)形勢、聚焦核心業(yè)務(wù)，緊盯招標現(xiàn)場、物資供應(yīng)一線項目部、供應(yīng)商服務(wù)窗口等關(guān)鍵領(lǐng)域，嚴抓下屬單位、省管產(chǎn)業(yè)單位等重點對象，因地制宜、動態(tài)優(yōu)化黨支部、黨小組設(shè)置，在項目現(xiàn)場成立臨時黨支部，建立上下貫通、橫向到邊、執(zhí)行有力、覆蓋有效的組織體系。加強標準化規(guī)范化建設(shè)，編印《黨支部工作指導(dǎo)手冊》等“三冊兩書”，分層分類規(guī)范工作程序，持續(xù)提高組織和工作覆蓋質(zhì)量。拓展組織生活影響力。聚焦形式、內(nèi)容、載體，全方位多角度創(chuàng)新“三會一課”、主題黨日等組織生活，把學(xué)習(xí)場地搬進工程一線、評標現(xiàn)場、紅色教育基地和新媒體、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地；圍繞核心業(yè)務(wù)“定制”學(xué)習(xí)內(nèi)容，將黨的創(chuàng)新理論與公司供應(yīng)鏈運營、物資服務(wù)、科技創(chuàng)新等重點工作結(jié)合，常態(tài)化開展“黨課開講啦”活動，增強吸引力和感染力，不斷增強黨員黨性意識。強化黨建業(yè)務(wù)融合力。聚焦國網(wǎng)物資重點任務(wù)深化實施“黨建+”工程，編制印發(fā)“黨建+招標采購”“黨建+物資供應(yīng)”等10個專業(yè)工程方案，細化運行機制，明確主要任務(wù)和評價標準，在協(xié)同推進、工作會商、過程管控等方面，建立健全長效機制，嚴格落實支部責任，推動“黨建+”工程常態(tài)化制度化長效化。狠抓成效評估，把“黨建+”工作成效作為年度業(yè)績考核、黨建績效考評的重要內(nèi)容，確保有抓手、能落地、可評價。建強建優(yōu)黨員責任區(qū)、示范崗，出臺管理方案，明確工作目標，規(guī)范黨員承諾踐諾標準，圍繞業(yè)務(wù)常態(tài)開展“三亮三比”活動，建好錘煉黨性的“加油站”。

　　（三）實施“壯骨”行動，提升隊伍戰(zhàn)斗力

　　深耕黨員發(fā)展責任田。堅持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”，科學(xué)制定發(fā)展計劃，嚴格把控“三關(guān)”（政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、程序關(guān)），建立全方位協(xié)同監(jiān)督培養(yǎng)機制，凈化入黨隊伍的源頭活水。聚焦信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出等方面，加大從業(yè)務(wù)一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員力度，把各方面先進分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來，目前物資公司黨員比例達到88%，黨員總量實現(xiàn)穩(wěn)中有升，形成薪火相傳的生動局面。建強黨員教育主陣地。加強頂層設(shè)計，優(yōu)化資源配置，精準匹配需求，注重效果評估。實施“靶向教育”，分類設(shè)計課程內(nèi)容，創(chuàng)新拓展教學(xué)形式，構(gòu)建精準化、多樣化、互動化黨員教育體系。打造“網(wǎng)上黨校”，建立資源庫、講師團、圖書角，開設(shè)情景模擬課，組織先進典型宣講，赴紅色教育基地參觀，編印黨務(wù)知識系列口袋書，通過 “三小”載體（黨小組“小細胞”、線上教育“小網(wǎng)絡(luò)”，送學(xué)上門“小書包”）、“三大課堂”（情景課堂、初心講堂、紅色學(xué)堂）等創(chuàng)新舉措，著力解決基層黨員分布散、任務(wù)重、集中學(xué)習(xí)難的問題，打通學(xué)習(xí)教育“最后一公里”。建立健全黨員教育質(zhì)量評估和效果反饋機制，加強動態(tài)跟蹤，形成黨員間傳幫帶、共提升的良好氛圍。牢筑黨和群眾連心橋。抓好隊伍素質(zhì)、工作質(zhì)量、服務(wù)效能“三項提升”，把共產(chǎn)黨員服務(wù)隊建設(shè)成為改革創(chuàng)新的先鋒隊、攻堅克難的突擊隊。面向廣大供應(yīng)商公開服務(wù)承諾和辦事程序，提供“一站式”窗口服務(wù)。積極應(yīng)對新冠疫情挑戰(zhàn)，實施“云采購”招標采購新模式，實現(xiàn)供應(yīng)商“一次不用跑”。大力推行業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦、指尖辦”、優(yōu)化賬款支付營商核心“關(guān)節(jié)”，圍繞中小微企業(yè)需求，增強管理效能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)實體經(jīng)濟，構(gòu)筑良好營商環(huán)境。迎難而上積極應(yīng)對冬奧保電等緊急專項工作，創(chuàng)新運用“五E一中心”，優(yōu)質(zhì)高效完成物資保障任務(wù)，為藏中電力聯(lián)網(wǎng)、“三區(qū)兩州”、抵邊村寨等重點工程建設(shè)提供堅強支撐。全力投入河南抗洪保電戰(zhàn)役，累計發(fā)運262車次，調(diào)配物資3.4億元，在大戰(zhàn)大考中彰顯了國網(wǎng)物資戰(zhàn)線黨員干部職工的忠誠擔當。

　　（四）實施“暖心”行動，提升企業(yè)凝聚力

　　深入踐行優(yōu)秀企業(yè)文化。大力推進企業(yè)文化建設(shè)“1234”工程，實施“文化鑄魂、文化賦能、文化融入”專項行動，充分利用“H5新媒體+一站三微+線下布展”全媒體傳播體系，推動企業(yè)文化傳播落地。扎實推進思想文化建設(shè)重點項目和儲備項目建設(shè)，多措并舉創(chuàng)建4個國家電網(wǎng)公司級企業(yè)文化建設(shè)示范點，編印企業(yè)文化優(yōu)秀案例集，大力開展“六力”物資特色文化實踐，推出系列深入人心的文化產(chǎn)品，自主創(chuàng)作《送你一朵小紅花》MV,切實將公司的價值理念轉(zhuǎn)化成廣大職工的情感認同和行為自覺。不懈培土墩苗育青年。積極發(fā)揮黨建帶團建作用，實施“青年大學(xué)習(xí)”行動，制定青年員工培養(yǎng)實施計劃，通過“師帶徒”、“青年讀書分享會”等形式，重點提升青年員工的精神素養(yǎng)。推進青年崗位建功行動，深化“共青團+”工程建設(shè)，搭建青年人喜愛的“智創(chuàng)”創(chuàng)新平臺，下大氣力激勵青年創(chuàng)新創(chuàng)效，公司青年員工在國家電網(wǎng)公司青年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、央企熠星大賽等多個比賽中再創(chuàng)佳績。積極拓展青年志愿服務(wù)的內(nèi)涵外延，建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊，以“青春光明行”、“志愿服務(wù)月”等活動為載體，在社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護、應(yīng)急救助、科普教育、社會保障等方面結(jié)合物資公司實際開展特色實踐，把“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神體現(xiàn)到每一次的愛心公益行動中。全心服務(wù)基層辦實事。以推進“放管服”工作為契機，實實在在為基層減負。上線運行信息化運維管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程、一體化線上管理，基層辦公效率切實提升。堅持把職工需求放在首位，開通職工訴求線上服務(wù)通道，妥善解決一線職工生產(chǎn)生活保障等現(xiàn)實問題。積極搭建醫(yī)療健康咨詢平臺，暢通職工就醫(yī)綠色通道。推進咖茶吧、職工書屋、健身房等文化陣地改造升級，創(chuàng)建“職工小家”，舉辦職工文化成果展、主題歌會、游藝會等豐富多彩的文體活動，豐富職工精神文化生活。重視職工關(guān)切問題，注重加強心理疏導(dǎo)，開展家風(fēng)教育，定期走訪慰問困難職工，用心用情做好職工群眾的知心人。

　　三、工作成效

　　物資公司牢牢把初心使命銘刻在廣大黨員群眾心里，書寫在國網(wǎng)物資供應(yīng)鏈戰(zhàn)線上，始終堅持強化黨建引領(lǐng)，把黨的建設(shè)深度融入生產(chǎn)經(jīng)營各項工作，切實發(fā)揮了黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用，黨員干部職工政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)持續(xù)提升，干事創(chuàng)業(yè)動力顯著增強，有效克服疫情、災(zāi)情、應(yīng)急保供等各方面挑戰(zhàn)，高質(zhì)量完成了物資公司各項重點工作任務(wù)，保障支撐了國網(wǎng)物資事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）基層黨建工作質(zhì)效顯著提升?！捌鞄妙I(lǐng)航”黨建工程成效顯著，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理。理論武裝持續(xù)發(fā)力，“三支隊伍”教育管理深入人心，黨員干部職工政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著增強。圓滿完成黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)100%達標，基層組織黨建工作治理持續(xù)提升、全面過硬，在近三個年度的國家電網(wǎng)公司黨建績效綜合考評中均取得優(yōu)異成績。公司黨建課題研究獲中國電力思想政治工作研究會電力行業(yè)優(yōu)秀研究成果優(yōu)勝獎。公司精神文明創(chuàng)建活動取得突破進展，獲得“2018-2020年度首都文明單位”榮譽稱號。企業(yè)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建成果分別獲得國家電網(wǎng)公司級優(yōu)秀成果三等獎和創(chuàng)新獎，思想文化建設(shè)重點項目獲評國家電網(wǎng)公司級優(yōu)秀成果一等獎。

　　（二）企業(yè)核心競爭力不斷增強?？朔?jīng)濟下行、疫情沖擊、自然災(zāi)害等風(fēng)險挑戰(zhàn)，2021年度各項核心業(yè)務(wù)指標均實現(xiàn)大幅增長，創(chuàng)歷史最佳。招標采購做到了選好選優(yōu)、精益提升，高效完成采購上萬億元，鑄就了陽光采購品牌。推動監(jiān)造、抽檢管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)評標專家專業(yè)分級管理，“優(yōu)選物料”采購占比升至87.7%。A級設(shè)備供應(yīng)商占比升至91%。建立關(guān)鍵組部件超前儲備機制，助力南昌-長沙工程當年開工、當年投運，雅中-江西工程創(chuàng)造內(nèi)河大件運輸新紀錄，重大工程物資供應(yīng)精準度、可靠性持續(xù)增強。在供應(yīng)鏈金融等方面的探索取得豐碩成果，物資公司被評為全國十佳采購代理機構(gòu)、招標代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)5A級單位、現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范突出貢獻單位，相關(guān)創(chuàng)新項目獲得國家電網(wǎng)公司青年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽4金5銀3銅、央企熠星大賽二等獎、中電聯(lián)電力創(chuàng)新一等獎等好成績，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了持續(xù)動能。

　　（三）央企責任擔當不斷彰顯。全面完成所有采購活動上平臺、電力保供等重大部署，高效支撐特高壓工程在內(nèi)的13項重點工程建設(shè)物資供應(yīng)，實現(xiàn)“零推遲”“零延誤”，有力支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深化履約保證金保險替代，清退“兩金一款”259億元，切實緩解供應(yīng)商資金壓力，切實保障了國網(wǎng)電力物資供應(yīng)鏈韌性和安全穩(wěn)定，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。物資公司被評為河南抗洪搶險保供電先進單位，公司戰(zhàn)疫情促復(fù)工工作成效獲央視、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體報道。在開展的供應(yīng)商滿意度調(diào)查中，物資公司服務(wù)整體滿意率達98%以上。

　　四、經(jīng)驗啟示

　　促進國有企業(yè)黨建優(yōu)勢向企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，是堅決貫徹黨中央決策部署、踐行“六個力量”的必然要求，是有效推進國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略落地、支撐“一體四翼”發(fā)展的客觀需要，是推動全面從嚴治黨向基層延伸、實現(xiàn)黨建價值的根本途徑，我們必須正視基層黨建工作存在的現(xiàn)實問題，圍繞黨組織和黨員作用發(fā)揮，以推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為目標，采取“鑄魂、強基、壯骨、暖心”等措施和手段，內(nèi)外結(jié)合，上下一致，創(chuàng)造性開展基層黨建工作，為保障和促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供充足動力。

　　案例研究組成員：蔡敬東、胡夏威、侯靜妍、樊莉、郝明輝